Основные направления таможенной политики России на период до

из "Оценка стоимости бизнеса "

Основные направления таможенной политики России на период до 2010 г. [c.425]
Таможенная политика России в предстоящий период до 2010 г. должна основываться на концепции развития таможенных органов Российской Федерации, одобренной Правительством Российской Федерации (распоряжение Правительства РФ от 14.12.2005 2225-р). И здесь особое значение придается совершенствованию условий таможенно-тарифного регулирования. [c.425]
Наиболее важная часть работы в части совершенствования таможенно-тарифного регулирования при импорте товаров в 2007—2009 гг. будет сведена к оптимизации импортного таможенного тарифа с учетом обязательств ВТО, под которой понимается разумное снижение ставок таможенных пошлин по широкой номенклатуре товаров при одновременной защите конкурентоспособных отечественных предприятий повышением или сохранением относительно высоких ставок тарифа. Такой подход к формированию тарифа уже продемонстрировал свою эффективность в предшествующие годы. Необходимо обеспечить эскалацию таможенного тарифа в зависимости от степени переработки товаров (чем выше степень переработки товаров, тем выше ставка таможенной пошлины). [c.425]
В Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности содержится около 2 тыс. позиций, по которым классифицируются различные виды оборудования. Почти на 45 % товарных позиций распространяется нулевая ставка ввозных таможенных пошлин, около 20 % составляют позиции с 10-процентной ставкой ввозных таможенных пошлин, примерно 10 % приходится на позиции с 5-процентной ставкой ввозных таможенных пошлин. На остальное оборудование распространяется ставка ввозных таможенных пошлин более 10 %. [c.425]
В настоящее время прорабатывается возможность снижения или отмены ставок на 200 товарных позиций. В отдельных случаях будет предусматриваться установление режима беспошлинного ввоза. Это касается главным образом высокотехнологичного оборудования, не имеющего отечественных аналогов. [c.425]
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 168 предусматривается отмена ставок ввозных таможенных пошлин на широкий перечень оборудования для нефтегазовой, деревообрабатывающей, медицинской, металлургической, авиационной, судостроительной, электронной отраслей промышленности, средств связи и сельского хозяйства. [c.425]
Использование этого перечня при осуществлении таможенных процедур приведет к снижению налоговой нагрузки на отечественные промышленные предприятия и, кроме того, будет содействовать перевооружению и модернизации ряда крупных предприятий промышленности, увеличению объемов производства и повышению конкурентоспособности выпускаемых изделий. [c.426]
При подготовке предложений о снижении ставок ввозных таможенных пошлин особым приоритетом пользовались предложения, связанные с импортом высокотехнологичного оборудования. Последующее использование этого оборудования в производственных процессах способно не только повысить конкурентоспособность российской продукции, но и одновременно минимизировать негативные последствия от роста импорта для отечественного машиностроения. [c.426]
Установлены также дифференцированные ставки ввозных таможенных пошлин, применяемых в отношении целого ряда комплектующих элементов. Их дифференциация определяется тем, предназначены ли они для промышленного производства определенных товаров или нет. [c.426]
В 2007—2009 гг. планируется расширить практику установления ставок таможенных пошлин, дифференцированных в зависимости от уровня заявленной стоимости единицы товара. Смысл такого подхода заключается в том, чтобы, с одной стороны, стимулировать декларантов заявлять реальную стоимость товара, а с другой, создать механизм защиты отечественного производителя от дешевого и, как правило, недостаточно качественного импорта. При этом ставка таможенной пошлины будет тем меньше, чем выше цена единицы продукции. В настоящее время такой подход экспериментально применяется в отношении солнцезащитных очков и кожаной обуви. Отметим, что в отношении обуви новая ставка таможенной пошлины применяется с 20.12.2005. [c.427]
Подобные меры эффективны в тех случаях, когда требуется тарифная защита применительно к отечественным относительно недорогим товарам, производимым в достаточных количествах российскими предприятиями и обеспечивающим сложившийся спрос внутри страны. При этом по дорогим видам таких товаров ставки сохраняются невысокими, что позволяет сохранить достигнутый уровень их импорта и обеспечить соответствующие конкурентные условия. [c.427]
Существует целесообразность увеличения в рамках таможенного тарифа России доли специфических и комбинированных ставок ввозных пошлин и перевода в дальнейшем специфических составляющих комбинированных ставок на плюсовые . [c.427]
Реализация такого предложения позволит на первом этапе (увеличение доли специфических и комбинированных ставок) сократить поле для недостоверного декларирования таможенной стоимости, а на втором этапе (переход на плюсовые составляющие ставок) поможет оптимизировать условия формирования комбинированных ставок пошлин. Это объясняется отсутствием обязательной согласованности величины адвалорных и специфических составляющих этих ставок. Практический опыт применения такого подхода к формированию таможенных тарифов в США и ЕС показал его достаточно высокую эффективность в части реализации регулятивной, точнее, протекционистской функции таможенного тарифа. [c.427]
Отдельным направлением таможенно-тарифной политики является изменение подходов к налогообложению товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации и произведенных на территориях свободных экономических зон, расположенных на территории стран СНГ. [c.427]
В 2007—2009 гг. особое внимание предполагается уделить мерам по совершенствованию порядка взимания таможенных платежей. Принимаемые в связи с решением этой задачи действия будут направлены, с одной стороны, на пресечение практики уклонения от уплаты налогов и, с другой стороны, на безусловное обеспечение установленных законом прав добросовестных налогоплательщиков. В целом речь идет о создании для налогоплательщиков максимально комфортных условий уплаты таможенных платежей. [c.428]
К факторам, негативно влияющим на собираемость таможенных платежей, можно отнести излишне широкий, на наш взгляд, набор тарифных и налоговых льгот. Вопросы сокращения налоговых и тарифных льгот были актуальны на протяжении последних 15 лет. Несмотря на декларируемое стремление к их сокращению, наблюдается устойчивая тенденция роста объемов предоставленных льгот. [c.428]
В 2004 г. сумма льгот по уплате таможенных платежей возросла по сравнению с 2003 г. на 34,7 %, в 2005 г. прирост по сравнению с 2004 г. составил 75,1 %. [c.428]

Вернуться к основной статье