Агентство по реструктуризации кредитных организаций (АРКО) создано в январе 1999 года в связи с кризисом, поразившим летом 1998 года финансовую систему России. В результате кризиса часть кредитных организаций прекратила предоставлять платежные услуги своим клиентам из-за отсутствия средств на корреспондентских счетах. Таким образом, оказались замороженными значительные объемы средств юридических и физических лиц.