Формы парламентского контроля

из "Публичное управление "

Понятие и роль исполнительной власти. Принятые парламентом законы, указы главы государства, решения судов необходимо исполнять. Для этого создаются специальные органы исполнительной власти. Они ведут огромную повседневную работу по реализации правовых актов, осуществляют организационные и иные мероприятия (например, в соответствии с законом о Государственной границе создают систему ее охраны, с законодательством о массовых демонстрациях — устанавливают маршрут движения, закон о партиях требует ведения реестра политических партий и т.д.). В ходе своей деятельности органы исполнительной власти выполняют распоряжения, сами издают правовые акты (в том числе нормативные) в пределах полномочий. Поэтому нередко говорится об их исполнительно-распорядительной деятельности. [c.232]
Конституция РФ гласит Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации . Вместе с тем важнейшие полномочия исполнительной власти РФ принадлежат Президенту РФ, которому, как уже говорилось, непосредственно подчинены главы ведущих федеральных министерств и ведомств. [c.232]
Органы исполнительной власти Федерации и ее субъектов находятся в тесной организационно-правовой связи. Федеральное Правительство координирует работу органов исполнительной власти субъектов РФ, а федеральные министерства и ведомства взаимодействуют с аналогичными структурами в системе исполнительной власти субъектов. Единство исполнительной власти, однако, не является абсолютным. Поэтому в конституциях и уставах субъектов РФ иногда уточняется органы исполнительной власти субъекта входят в единую систему в части осуществления полномочий по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов (например, ст. 53 Устава Оренбургской области), так как исключительные полномочия субъекта РФ (предметы ведения) осуществляют органы субъектов Федерации. Федеральные исполнительные органы не могут выходить за эти рамки и нарушать предусмотренные Конституцией РФ права ее субъектов (их исключительные полномочия в форме остаточной компетенции). В сфере исключительных полномочий субъектов РФ необходимое единство действий органов исполнительной власти обеспечивается в результате реализации принципа верховенства федерального права, верховенства Конституции РФ. [c.233]
Все органы и должностные лица огромного аппарата исполнительной власти, осуществляющие ее на основе делегирования от Правительства РФ (в определенных случаях — от Президента РФ) или от других высших органов государственной власти в субъектах РФ (в сфере исполнительной власти субъектов РФ), должны действовать на основе закона и в соответствии с указаниями вышестоящих органов. Вместе с тем они обладают дискреционными полномочиями — правом принимать решения по своему усмотрению, но в пределах закона. [c.233]

Вернуться к основной статье