Вмешательство стран-потребителей

из "Нефть - самый большой бизнес "

Практически нефтяные компании — это не только свободные предприниматели, они являются агентами по закупкам нефти для стран-потребителей, и поэтому уместно задать вопрос, а не совпадали ли когда-либо их интересы или они совпадают еще и сейчас с интересами тех, для кого эти компании достают нефть. [c.327]
В прошлом нефтяная политика других стран-потребителей была не столь твердой и носила значительно менее целеустремленный характер. В годы после второй мировой войны, когда ощущалась самая неотложная потребность в экономическом восстановлении разрушенной экономики Европы и Японии, основной упор делался на то, чтобы снизить влияние импорта нефти на платежный баланс стран-потребителей путем увеличения мощностей собственных нефтеперегонных предприятий, сокращения импорта продукции и осуществления перехода от искусственно установленной США объявленной цены к рыночной цене. [c.329]
Первого президента ЭНИ . — Прим. ред. [c.331]
Правительства стран — потребителей нефти не следует слишком винить за эти неудачи. Политики никогда не обладали искусством принимать долгосрочные решения, пока в этом нет срочной необходимости, причем такой, которая была бы весьма очевидна для общественности. А такая необходимость в послевоенные десятилетия не возникала ни разу. После второй мировой войны большинство стран были рады получить те выгоды, какие давала им нефть для их промышленного возрождения, и не слишком задумывались над долгосрочными последствиями ее использования и тем, откуда эта нефть к ним поступает. [c.335]
Даже если бы страны-потребители хотели сократить масштабы притока к ним нефти, пойти на это они могли лишь в определенных рамках, ибо в противном случае им бы пришлось столкнуться с проблемой повышения издержек промышленного производства, причем в такое время, когда на международной арене росла конкуренция в области сбыта готовых изделий с проблемой ограничения права потребителя на передвижение, которое увеличивалось с ростом числа автомобилей, равно как и с проблемой значительного сужения ассортимента продаваемых на рынке видов топлива. Пока нефть стоила дешево и имелась в избытке, ее доминирующее положение на топливном рынке было неизбежным, кроме того, она, безусловно, привлекала потребителя с экономической точки зрения. [c.335]
На фоне пассивности, проявленной странами-потребителями, нефтяные кризисы последних лет несут с собой поучительный опыт. Впервые индустриальный Запад и развивающийся мир столкнулись лицом к лицу с реальностью своей растущей и почти незаметно возникшей зависимости от импорта нефти. Несмотря на разрекламированное в 60-х годах стремление правительств большинства стран добиться полной пропорциональности в своем энергобалансе, построенном на конкуренции между четырьмя видами топлива, а именно нефтью, газом, углем и атомной энергией, почти во всех странах нефть составляет не только основную часть их энергопотребления, но и фактически занимает монопольное положение во многих секторах топливного рынка как для промышленных, так и бытовых целей. [c.336]
Во время заключения соглашений о ценах в Тегеране и Триполи большинство правительств стран — потребителей нефти, видимо, согласилось с тем фактом, что нефтяные компании больше не представляют собой эффективного буфера между их интересами и интересами стран-производителей и что эти компании весьма уязвимы перед лицом согласованных или индивидуальных действий со стороны производителей. Но все равно устанавливать непосредственные отношения со странами-производителями готовы немногие. В связи с этим имеются очевидные опасения, что положение с поставками может стать еще более ненадежным, как это, например, произошло с франко-алжирским соглашением или когда Ливия национализировала компанию Бритиш петролеум . С нефтяной индустрией как международным бизнесом имело дело лишь небольшое число стран, и естественный страх перед неизвестностью вполне объясним. Теперь для потребителя выбора практически не остается. Своими действиями в 1973 г. страны-производители не только лишили нефтяные компании последних возможностей контролировать цены или поставки нефти, но и привнесли проблемы нефти в политику. [c.337]
На фоне этих продолжающихся расхождений и предстоит сейчас странам-потребителям решить основные вопросы, возникшие в связи с их появлением на нефтяном рынке, а именно следует ли им связать свою судьбу друг с другом, проводя совместную политику и участвуя в переговорах в качестве координирующей организации основных нефтепотребляющих районов или же им следует действовать самостоятельно на национальной основе и стремиться к заключению двусторонних соглашений с отдельными производителями а может быть, как это имело место в прошлом, они должны действовать смотря по обстоятельствам и устанавливать отношения как на индивидуальной, так и на международной основе. [c.338]
Самой неотложной проблемой, которую им предстоит решить и которая может в максимальной степени стимулировать развитие международного сотрудничества, является проблема цен. Масштабы повышения цен странами ОПЕК в октябре и декабре 1973 г., а также угрозы со стороны стран-производителей поставить цены в зависимость от положения на рынке явились для большинства стран-потребителей полной неожиданностью. И сейчас еще существуют значительные расхождения во мнениях относительно того, как можно наиболее эффективным образом справиться с создавшимся положением. [c.338]
В определенном смысле эта проблема не является неразрешимой. Даже если мы возьмем высшие уровни цен по состоянию на середину 1974 г., стоимость сырой нефти после выгрузки на уровне 9—12 долл. будет приемлемой с точки зрения ее воздействия на стоимость промышленного производства в большинстве промыш-ленно развитых стран. Большую долю в конечной цене на нефтепродукты все еще составляет налог на потребителя, однако в случае необходимости этот налог может быть снижен. [c.338]
В то же время есть все основания полагать, что, постоянно повышая цены на нефть, производители уже привели их к предельно высокому уровню на долгосрочную перспективу. По мнению некоторых комментаторов, в середине 1974 г. повышение цен уже прошло свой пик, и теперь цены могут довольно быстро снизиться в результате вызванного их ростом увеличения запасов и сокращения спроса. Но даже если этого не произойдет, цены на нефть находятся сейчас примерно на одном уровне с ценами на альтернативные виды топлива, такие, как нефть, получаемая из битуминозных песчаников и битуминозных сланцев, и даже синтетическая нефть, перегоняемая из угля. Потому вряд ли цены на нефть могут вырасти в будущем в своем реальном выражении, скорее наоборот, они могут даже снизиться, если принять во внимание инфляцию. [c.339]
Что касается решения финансовых вопросов, то страны, обладающие крупными запасами золота или иностранной валюты и сравнительно наделено обеспеченные поставками сырой нефти, склонны получать займы на самостоятельной основе, чтобы с их помощью преодолеть нынешний кризис. Этот конфликт между разными подходами, международным и национальным, становится еще более очевидным, когда потребители начинают думать о том, как наилучшим образом обеспечить поставки нефти со Среднего Востока в будущем и оградить себя от любого кризиса с поставками. [c.340]
И здесь вновь можно привести очень веские доводы в пользу международного сотрудничества, хотя опыт, накопленный в этой области, не внушает доверия. Когда совместные действия производителей нефти впервые подверглись реальному испытанию во время снижения поставок нефти и введения эмбарго в 1973—1974 гг., Западная Европа и основные нефтепотребляющие государства являли собой в целом необычную картину паники, разрозненности и нерешительности. Призывы нефтяных компаний принять основанную на правительственной поддержке программу распределения нефти остались пустым звуком, поскольку потребители опасались, что такая мера может вызвать лишь еще большее сопротивление производителей. Попытки же распределять нефть, предпринятые самими компаниями, натолкнулись на ожесточенное противодействие тех, чье положение было более надежным. [c.340]

Вернуться к основной статье