Задачи совершенствования планирования

из "Планирование нефтеснабжения "

Постановлениями партии и правительства обоснована широкая программа совершенствования планирования и управления народным хозяйством, выдвигающая новые задачи, которые направлены на повышение эффективности общественного производства и улучшение качества всей работы. Эта программа включает разработку и внедрение в практику системы показателей способствующих достижению высоких результатов и качественных характеристик развития экономики. В ней указано, что управленческая деятельность и вся система плановых показателей и экономических стимулов должны ориентировать работников всех звеньев народного хозяйства на более экономичное использование всех факторов производства. Для этого необходимо создание и внедрение технически и экономически обоснованных прогрессивных норм. Такое внимание к вопросам нормирования объясняется тем, что нормативы при социализме выступают прежде всего как средство, при помощи которого осуществляется организация трудового процесса как в масштабе всего народного хозяйства, так и каждой производственной ячейки. [c.7]
Повышение роли нормативов предопределяется усложнившимися условиями управления народным хозяйством, что связано с влиянием таких факторов, как непрерывно возрастающие масштабы производства, интенсификация производства, современные требования, научно-технической революции, возрастание значимости экономических методов в управлении, необходимость усиления материального стимулирования, многовариантных расчетов плана и глубокого анализа производственных процессов, создания автоматизированных систем управления и автоматизированных систем плановых расчетов. [c.7]
Роль нормативов значительно повышается и становится качественно иной в условиях функционирования АСУ, которая предполагает формализацию всех процессов переработки информации и тесную логическую связь между всеми элементами планирования и управления. Все это может быть обеспечено на основе достоверного и точного количественного отображения всех процессов, протекающих в управляемых системах. В этих условиях система нормативов рассматривается как важнейшая часть информационного обеспечения АСУ. Более того, она составляет главное содержание информации, при посредстве которой осуществляется управление всеми сторонами производственной деятельности любого звена производства. [c.8]
Нормативная информация, характеризующая текущие процессы производства, должна формироваться, как правило, там, где происходит процесс материального производства, т. е. на предприятиях. Только при этих условиях в формируемой нормативной информации можно учесть как существующее положение, так и тенденции развития в будущем, а также новые мероприятия, которые диктуются. требованиями научно-технического прогресса. В связи с этим нормативная информация, сформированная на предприятиях в условиях функционирования автоматизированной системы сбора, накопления и обновления технико-экономических показателей и нормативов, обеспечит проведение плановых технико-экономических расчетов в АСУ предприятия и явится основой формирования нормативной информации на вышестоящих уровнях планирования. . [c.8]
Определенный практический интерес представляет опыт разработки вопросов нормативного планирования в странах социализма. В частности, в Народной Республике Болгарии накоплен значительный опыт решения теоретических и практических вопросов создания нормативной базы планирования, который может быть использован в отраслях народного хозяйства СССР. Для НРБ характерно использование нормативной себестоимости как основы экономического механизма для планирования и учета деятельности производственных единиц,, организации хозяйственного расчета, взаимосвязи оплаты труда с результатами производственной деятельности и как базы формирования цен. Несмотря на то что плановая себестоимость не утверждается централизованно и не является обязательным плановым показателем для хозяйственных организаций, значение ее велико. Нормативная себестоимость используется как важнейшее средство регулирования издержек хозяйственной деятельности в системе хозрасчетных организаций. Как расчетный показатель она оказывает большое влияние на правильное определение других показателей и нормативов, как инструмент экономического механизма—стимулирует более рациональное использование материальных и трудовых ресурсов. [c.9]
Под нормативной базой в ряде случаев понимается совокупность научно обоснованных технико-экономических нормативов, необходимых для планирования. Некоторые в это понятие включают и совокупность тех методов и приемов, с помощью которых разрабатываются прогрессивные технико-экономические нормативы, а также совокупность технических средств и организационных форм и мер, с помощью которых разрабатываются, корректируются и совершенствуются технико-экономические нормативы. Более широкое понятие нормативной базы охватывает и совокупность подразделений и организаций, которые созданы непосредственно для разработки, совершенствования и корректировки технико-экономических нормативов, а также вычислительную технику и средства связи, непосредственно используемые для применения, хранения и корректировки технико-экономических нормативов. Из такого понимания содержания нормативной базы вытекает вывод о том, что разработкой ее элементов должны заниматься работники, глубоко разбирающиеся в экономике и организации производства в отрасли и в совершенстве знающие задачи и формы экономической работы. [c.10]
Учитывая огромное значение отраслевого подхода к технико-экономическому нормированию, организацию работ по формированию и систематическому совершенствованию нормативов, отвечающих современным требованиям к нормативной информации, должны проводить прежде всего отраслевые министерства и их организации. Эти органы должны обеспечить проведение исследований и разработку мер по совершенствованию системы нормативов, унификации первичных документов и т. д. Однако разнообразный и высокий уровень требований к разработке нормативов и объективная обусловленность их функционирования как системы выходящей за рамки отрасли производства показывают, что их разработку можно успешно осуществить только на основе единых методологических принципов и методологических установок, принятых для планирования и управления народным хозяйством в настоящее время и на перспективу. [c.10]
Требования экономической политики партии и правительства в области совершенствования планирования обусловливают необходимость разработки во всех отраслях народного хозяйства научно обоснованных планов, составленных на основе использования системы натуральных и стоимостных нормативов. Практические мероприятия по разработке таких нормативов в каждой отрасли народного хозяйства имеют свою специфику, отражающую особенности функционирования этих отраслей. Опыт разработки нормативов в различных отраслях народного хозяйства нашей страны и за рубежом убедительно показывает, что при разработке прогрессивных технико-экономических нормативов необходимо учитывать основные задачи и формы экономической работы на всех уровнях и этапах отраслевого планирования. [c.11]
На формирование транспортно-экономических связей по нефтепродуктам в сфере обращения большое влияние оказывает рациональность развития и размещения объектов нефтебазового хозяйства, обеспечивающих планомерное продвижение нефтепродуктов от мест производства к местам потребления путем создания необходимых запасов. Создание запасов нефтепродуктов связано с временной диспропорцией производства, потребления и транспортировки наиболее массовых нефтепродуктов. На строительство и содержание резервуарного парка для хранения этих запасов затрачиваются большие средства. В стоимости основных фондов нефтебазового хозяйства они составляют около 50 %. От эффективности использования резервуарного парка во многом зависит экономичность работы нефтебаз по приему, хранению и отпуску нефтепродуктов. При недостаточном объеме резервуарных емкостей наблюдается излишняя напряженность работы нефтебаз, несвоевременное удовлетворение потребителей нефтепродуктами. С излишним объемом резервуарных емкостей связано завышение затрат на хранение нефтепродуктов. [c.12]
В общем объеме реализации нефтепродуктов и в общих издержках обращения нефтеснабсбытовых организаций около 50% издержек приходится на такие виды нефтепродуктов, как автобензин и дизельное топливо. Необходимость хранения их запасов предопределяет в основном развитие и размещение всего нефтебазового хозяйства системы нефтеснабжения, так как в отличие от других видов нефтепродуктов автобензин и дизельное топливо имеют повсеместный и массовый характер потребления. В этой связи. наибольший научный и практический интерес представляют собой вопросы формирования транспортно-экономических связей народного хозяйства именно по этим светлым нефтепродуктам. [c.12]
Основной формой экономической работы в системе нефтеснаб-жения является годовое планирование производственно-хозяйственной деятельности самостоятельных хозрасчетных нефтеснабсбытовых организаций — нефтебаз, территориальных управлений и республиканских главнефтеснабов в целом. Наиболее важными показателями, которые планируются централизованно, являются товарооборот, налог с оборота, издержки обращения, выручка от реализации, прибыль, рентабельность, капитальные вложения, фонд заработной платы. [c.13]
Товарооборот — показатель, характеризующий физический объем работы нефтеснабсбытовой организации. В системе нефтеснаб-жения различают несколько видов товарооборота потребительский, валовый, внутрисистемный. Потребительский товарооборот определяется количеством поставленных (реализованных) потребителям нефтепродуктов, оплаченных ими. В зависимости от особенностей и характера процесса потребления нефтепродуктов используют две формы реализации — складскую и транзитную. При складской форме снабжения нефтепродукты поступают к потребителям через склады нефтеснабсбытовых организаций и, как правило, отпускаются в небольших количествах. При транзитной форме снабжения нефтепродукты с перевалочных нефтебаз отгружают непосредственно потребителям. Валовый товарооборот по своей величине всегда превышает потребительский. В его состав входят реализация нефтепродуктов потребителям (потребительский товарооборот), отгрузка нефтепродуктов на экспорт, с перевалочных нефтебаз другим перевалочным и распределительным нефтебазам своих и других нефтеснабсбытовых управлений. Разность объемов валового и потребительского товарооборотов составляет внутрисистемный товарооборот. [c.13]
Налог с оборота представляет собой чистый доход государства, целиком поступающий в бюджет. Налогом с оборота облагают основные виды массовых нефтепродуктов, т. е. около 80% от общего количества реализуемых нефтепродуктов. Станки налога с оборота по каждому виду нефтепродуктов различны и колеблются в широких пределах от 2 р. 50 к. (топочный мазут) до 161 руб. (авиамасла) с 1 т реализованных нефтепродуктов. План налога с оборота определяется как произведение выделенных потребителям фондов по -каждому нефтепродукту и соответствующей ставки налога с оборота или как произведение средней ожидаемой в базисном периоде ставки налога с оборота и проектируемого объема потребительского товарооборота в расчетном периоде. [c.13]
Транспортные расходы по отгрузке нефтепродуктов за пределы территориальной деятельности управлений и нефтебаз (потребителям других территориальных управлений, на экспорт и т. д.) на первоначальной стадии разработки плана берут на уровне базисного года без каких-либо изменений. В процессе выполнения плана транспортные расходы корректируют с учетом месячных планов перевозок нефтепродуктов. [c.14]
Прибыль в системе нефтеснабжения служит для оценки результатов деятельности нефтеснабсбытовых организаций. В то же время она является важным элементом хозрасчета — экономическим рычагом, стимулирующим повышение эффективности в системе нефтеснабжения. Планирование прибыли осуществляют на основе данных об объеме товарооборота, его структуре, издержках обращения, уровне ставок налога с оборота, стоимости покупаемых и реализуемых нефтепродуктов. Прибыль определяется как разность между выручкой от реализации нефтепродуктов потребителям и затратами на покупку, транспортировку и хранение нефтепродуктов. [c.15]
Рентабельность — обобщающий показатель для оценки производственно-хозяйственной деятельности нефтеснабсбытовых организаций. В новых условиях планирования рентабельность определяют как отношение балансовой прибыли нефтеснабсбытовых организаций к производственным фондам. [c.15]

Вернуться к основной статье