Социалистическое народное хозяйство открывает Неограниченные возможности для наиболее полного и эффективного использования производственных мощностей и природных ресурсов. Одним из важнейших путей претворения в жизнь этих возможностей является рациональное размещение производительных сил по территории страны, обеспечение наиболее экономичных и гибких связей между промышленными центрами, отдельными экономическими районами. В Программе КПСС сказано Развернутое строительство коммунизма требует все более рационального размещения промышленности, которое обеспечит экономию общественного труда, комплексное развитие районов и специализацию их хозяйств, устранит чрезмерную скученность населения в крупных городах, будет содействовать преодолению существенных различий между городом и деревней, дальнейшему выравниванию уровней экономического развития районов страны .