Фискальные системы в нефтедобыче

из "Международный нефтяной бизнес "

О чем книга Д.Джонстона Почему именно сегодня она представляет особый интерес для отечественного ля Книга вводит его в проблематику контрактных отношений государства и частного инвестора. И это не только возможность узнать, что в мире делается, расширить свой кругозор. В настоящее время в России идет медленный и сложный процесс расширения законодательной базы, необходимой для привлечения инвестиций в сферу разведки и добычи полезных ископаемых. В начале 1999 г. был принят пакет необходимых законодательных актов о соглашениях о разделе продукции (СРП). Летом 1999 г. появились первые подзаконные акты Правительства РФ. Не решена окончательно судьба закона о концессиях, который также регулирует отношения государства и инвестора. Этот законопроект был принят Государственной думой в первом чтении еще в 1996 г. и с тех пор застыл, как витязь на распутье. Так что прочесть хорошую книгу на эти актуальные темы — самое время. [c.7]
В названии монографии Д.Джонстона используются термины фискальные режимы и соглашения о разделе продукции . Под фискальным режимом обычно понимается совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию его доходов для достижения поставленных социально-экономических целей (проведения антикризисного регулирования, обеспечения занятости, борьбы с инфляцией и т.п.). По каналам государственного бюджета перераспределяются в виде налогов, платежей, сборов, взносов огромные средства. [c.7]
В добывающей промышленности в целом и нефтяной промышленности в частности на уровень издержек произ-и рентабельность влияют естественные природные местонахождение полезных ископаемых, глубина их залегания, мощность пласта и т.п. Добавочная прибыль, которую благодаря этому получают компании, в виде арендных платежей — ренты — достается соответствующих природных ресурсов. Когда таким дельцем оказывается государство, то рентные платежи часто маскируются под налоги, если применяется налого-техника их изъятия. [c.8]
СРП вовсе не является какой-то крайней мерой, к которой прибегают только в том отчаянном положении, когда нет других возможностей привлечь капитал из-за рубежа. Это разумный способ выстроить нормальные по меркам взаимоотношения между госу-недр и частным предпринимателем (и не важно — своим или иностранным). Одним словом, СРП — это образец того, как все взять и поделить ко взаимному удовольствию ренту — государству, прибыль — предпринимателю. [c.9]
Например, в Алжире, Анголе, Бразилии и ряде других стран государство в договоре представляет государственная нефтяная компания, региональное правительство — в Австралии и Канаде, министерство нефтяной промышленности — в Иране и Ираке и т.д. Общим правилом в международной нефтяной промышленности является отсутствие необходимости законодательного заключенных договоров (за исключе которые, однако, могут быть утверждены постановлением Совета министров (Алжир), потребовать санкции ответственного министра (Китай), министра нефтяной мышленности (Нигерия) или даже президента зия) и т.п. [c.10]
В книге Д.Джонстона заинтересованный читатель сможет найти богатую информацию о взаимоотношениях государства и инвестора в нефтяной промышленности разных стран, прикинуть, оценить, что можно было бы позаимствовать из разнообразного зарубежного опыта. У России есть реальный шанс эффективно его использовать, что на практике означало бы возможность скорректировать инвестиционную политику последних лет, обеспечить и государственный контроль, о котором много говорят в последнее время, и при этом остаться в русле рыночных реформ. Система контрактов между государством и частным инвестором явилась бы серьезной альтернативой программе приватизации, а подчас своего рода подготовкой к ней. Такая система имеет все шансы обеспечить приток крупных долгосрочных инвестиций в национальную экономику. [c.12]
Так что, когда некоторые специалисты говорят о современной концессии как о синониме колонии, это либо пропаганда, либо простое недоразумение. В частности, во — стране, хорошо известной склонностью к ди-(активному вмешательству государства в управ-экономикой), умело используются договорные жду государством и инвестором. Например, широко распространена так называемая концессия публичной службы — жесткий договор государства и частного инвестора по управлению не подлежащей приватизации государственной собственностью, в том числе транспортом, связью, коммуникациями и т.п. [c.13]
Счастлив возможности посвятить эту книгу ным людям, с которыми мне пришлось работать в России, Узбекистане и Туркменистане. Среди них я встретил специалистов мирового уровня. [c.16]
Выражаю благодарность всем, кто работал над переводом этой книги, и ее будущим читателям. [c.16]
Основное внимание в книге уделено устройству и правилам применения различных фискальных систем — факторам, которые управляют экономикой геолого-разведочных работ. При этом акцент сделан на практических аспектах налогообложения нефтяного бизнеса и на особенностях взаимоотношений между правительствами и нефтяными компаниями. Философия налогообложения нефтяных компаний построена на надежном фундаменте. [c.17]
Изменения в этой отрасли происходят во многом под ее влиянием. Кроме того, в работе исследуются правовые и технологические аспекты взаимозависимости между условиями контрактов и существующими фискальными системами, с тем чтобы показать, вокруг чего, собственно, ведутся международные переговоры. [c.18]
В этой книге нашли отражение точки зрения и ных компаний, и правительственных структур, иметь полное представление о предмете, необходимо понимание дилемм, встающих перед обеими сторонами, и проблем, с которыми они сталкиваются. Мало что может сравниться с разочарованием национальной нефтяной компании по поводу безуспешного тура переговоров о заключении лицензионного договора. Пожалуй, лишь затянувшиеся да еще прерванные переговоры. [c.18]
Что скрывается за терминами разрешение, лицензия, концессия, выделенный участок, контрактная территория, аренда или блок Подчас эти термины используются как взаи-при описании деятельности нефтяной ком-в той или иной стране. Однако термин концессия собственность на минеральные ресурсы или долю участия при их добыче. Этот термин в царстве политической корректности утратил свое прежнее значение, и распространение получил термин система роялти+налог . [c.19]

Вернуться к основной статье