Антимонопольное регулирование и защита конкуренции на рынке ценных бумаг

из "Рынок ценных бумаг "

Для ограничения монополистической деятельности и защиты конкуренции на рынке ценных бумаг установлены меры государственного регулирования и контроля на рынке ценных бумаг. Федеральным законом от 23 июня 1999 г. 117-ФЗ О защите конкуренции на рынке финансовых услуг урегулированы отношения, связанные с защитой конкуренции на рынке финансовых услуг, в том числе и ценных бумаг. Перечень видов финансовых услуг, подлежащих антимонопольному регулированию, установлен Приказом Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства 467 от 21 июня 2000 г. На рынке ценных бумаг к финансовым услугам относятся услуги, предусмотренные Федеральным законом О рынке ценных бумаг по управлению ценными бумагами или денежными средствами. [c.73]
Доминирующее положение финансовой организации на рынке ценных бумаг определяется Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства по согласованию с Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг. Порядок определения доминирующего положения финансовой организации по управлению ценными бумагами утвержден приказом МАП РФ от 21 июня 2000 г. 466. [c.73]
Финансовые организации на рынке ценных бумаг обязаны направлять уведомление в Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства обо всех заключенных соглашениях между собой либо с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, с юридическими лицами, за исключением соглашений этих финансовых организаций, которые имеют или могут иметь в совокупности долю на рынке финансовых услуг менее норматива, установленного Правительством Российской Федерации. Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 2000 г. 194 Об условиях антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг и об утверждении методики определения оборота и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций такой норматив установлен в размере 10 и более процентов. [c.74]
Уведомление направляется в течение 15 дней с момента заключения соглашения или принятия решения о ведении согласованных действий. Форма уведомления утверждена приказом МАП России от 30 марта 2000 г. 205. К уведомлению прилагается ряд документов, предусмотренных статьей 8 Закона 117-ФЗ от 23 июня 1999 г. и Приказом МАП 205. Министерство по антимонопольной политике не вправе запрашивать от финансовых организаций представления иных документов и информации. [c.74]
Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства обязано принять решение не позже 30 дней с момента получения уведомления и документов. [c.74]
Запрещается недобросовестная конкуренция на рынке финансовых услуг, которая выражается в действиях, направленных на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности заключении соглашений, противоречащих законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, и причиняющих убытки или наносящих ущерб деловой репутации конкурирующим финансовым организациям. [c.75]
Недобросовестная конкуренция может выражаться в таких формах, как распространение ложных или искаженных сведений, способных причинить убытки другой финансовой организации либо нанести ущерб ее деловой репутации некорректное сравнение предоставляемых организациями финансовых услуг получение, использование и разглашение информации, составляющей служебную или коммерческую тайну, без согласия ее владельца. [c.75]
Законодательно запрещены также действия органов исполнительной власти, Центробанка России и органов местного самоуправления, мешающие конкуренции на рынке финансовых услуг, как-то создание новых финансовых организаций препятствование их деятельности установление норм, ограничивающих потребителям финансовых услуг выбор финансовых организаций предоставление финансовым организациям льгот, ставящих их в преимущественное положение по отношению к другим финансовым организациям, работающим на одном рынке финансовых услуг. [c.75]
Ограничение доступа финансовых организаций на рынок финансовых услуг или устранение с него финансовых организаций осуществляется органами исполнительной власти или органами местного самоуправления только на основании федерального закона. [c.75]
Финансовые организации, привлекаемые для осуществления отдельных операций со средствами соответствующего бюджета, определяются путем проведения открытого конкурса, порядок проведения которого устанавливается органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по согласованию с МАП России. [c.76]
Для предотвращения чрезмерной концентрации капитала на рынке финансовых услуг, которая может привести к усилению одних организаций за счет других или ослаблению конкуренции, Министерством РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства осуществляется государственный контроль. [c.76]
Состав активов финансовой организации, приобретаемых в порядке уступки прав требований, для расчета оборота финансовой услуги утвержден приказом МАП РФ от 21 июня 2000 г. 467. [c.77]
В случаях, если размер уставного капитала финансовой организации, активы или акции (доли в уставном капитале) которой приобретаются, превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, на совершение вышеперечисленных сделок требуется предварительное согласие МАП России. [c.77]
Решение о предварительном согласии на совершение сделок, способных привести к концентрации капитала, Министерство по антимонопольной политике выносит в течение 30 дней после получения ходатайства и необходимых документов. В случае необходимости срок может быть продлен не более чем на 15 дней. [c.77]
В случаях отказа МАП России дать согласие на совершение указанных сделок, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, участники этих сделок обязаны в трехмесячный срок передать свои права на участие в управлении финансовой организацией либо активы или акции (доли в уставном капитале) финансовой организации третьим лицам, не входящим в группу лиц участников сделки, а также исполнить иные требования Министерства РФ по антимонопольной политике по восстановлению необходимых условий конкуренции на рынке финансовых услуг. [c.78]
В случаях, если размер уставного капитала финансовой организации, активы или акции (доли в уставном капитале) которой приобретаются, не превышает размера, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации 194, финансовые организации уведомляют о совершении вышеуказанных сделок МАП России в течение 30 дней после их совершения. [c.78]
Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг, принимает по ним решения и направляет предписания. Порядок рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг определен Правилами рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг, утвержденных приказом МАП РФ от 15 сентября 2000 г. 707. [c.78]
Основаниями для рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг являются заявления Центробанка России, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, финансовых организаций, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и представления прокурора. [c.78]

Вернуться к основной статье