Государственное регулирование рыночной экономики

из "Макроэкономика "

Место и роль государства во многом определяются его функциями. Последние отражают основные направления деятельности. Можно выделить следующие функции правовая, воспроизводственно-технологическая, защита конкуренции, стабилизационная, прогностическая, регулирующая. [c.23]
Воспроизводственно-технологическая функция обусловливает нормальный ход воспроизводственного процесса. Она сводится к созданию условий для обеспечения производства необходимыми ресурсами, удовлетворения людей материальными и духовными благами, а также условиями для образования, обучения и жизни. В качестве самостоятельных здесь заслуживают рассмотрения две подфункции перераспределения доходов и ресурсов. Особая значимость этих вопросов обусловливается тем, что сам по себе рыночный механизм не в состоянии их разрешить, поэтому возникает потребность в их государственном регулировании. [c.24]
Функция защиты конкуренции в Законе Республики Беларусь О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции определяется как соревнование хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия ограничивают возможность каждого влиять на общие условия реализации товаров на рынке и стимулируют производство необходимых потребителю товаров. Полной противоположностью является монополия, под которой понимается ситуация, когда число продавцов становится бесконечно малым и это позволяет им оказать влияние на объем производства, а следовательно, и на цену. В соответствии с кривой спроса на свою продукцию монополист может манипулировать объемом производства и ценой, что чаще всего приводит к понижению первого и росту второй. В результате ресурсы распределяются таким образом, что это отвечает интересам монополистов-производителей, а не целям общества и вызывает нерациональное распределение ресурсов. [c.24]
С целью предотвращения последствий монополизации государство вмешивается в экономику, принимая определенные меры. Прежде всего, необходимо тщательное изучение рынков, расчет для них коэффициентов концентрации и на этой основе выявление конкурентных и монополизированных отраслей. Необходимо отметить, что государство должно дифференцированно подходить к фирмам-монополистам, так как в данном случае преследуется цель сохранения в экономике зоны естественной монополии. По отношению же к другим монополиям должна проводиться жесткая антимонопольная политика. [c.24]
Организационные мероприятия имеют целью антимонопольную профилактику, которая проводится путем последовательной либерализации рынков. В данном случае государство идет на уменьшение или отмену барьеров, препятствующих доступу новых конкурентов в отрасль. В результате растет число фирм и объем поставляемой на рынок продукции. К методам либерализации можно отнести поощрение диверсификации производства развитие малого бизнеса снижение таможенных пошлин отмену квот и лицензий и т.п. В результате проведения такого рода мероприятий отрасль перестает быть монополизированной, а конечным итогом становится уменьшение неэффективности распределения ресурсов. [c.25]
Стабилизационная функция представляет собой деятельность правительства, направленную на обеспечение экономического роста, полной занятости и стабильности цен. Основная проблема здесь заключается в том, что для увеличения объема производства необходим рост совокупных расходов, обеспечить который рыночная экономика не в состоянии. В результате возможны две неблагоприятные ситуации безработица и инфляция. Для достижения полной занятости государству следует увеличить совокупные расходы, что возможно путем роста совокупных расходов государства и расходов частного сектора. Для их стимулирования необходимо снижение ставок налогообложения. В случае же инфляционной экономики у правительства возникает диаметрально противоположная цель — уменьшение расходов, которое достигается путем сокращения государственных закупок и увеличения налогов на частный сектор. [c.25]
Прогностическая функция определяет приоритетные ориентиры экономического развития, которые вырабатываются на основе прогнозирования развития экономики, выявления тенденций и направлений движения, формирования механизма рыночного хозяйствования, обеспечения занятости населения и регулирования безработицы. В ходе реализации указанной функции государство выполняет координирующую роль, что предполагает налаживание гибкой системы взаимодействия центра с экономическими и административно-хозяйственными структурами общества. [c.25]
Методы регулирования. Метод регулирования представляет собой способ практического и теоретического воздействия субъекта управления на объект. Известны 2 пути такого рода воздействия, тесно связанные между собой экономический и административный. Любой экономический метод несет в себе элемент администрирования, ибо является инструментом государственной власти, а значит, обязателен для исполнения всеми субъектами хозяйствования. Что же касается административных методов, то они носят экономический характер, поскольку сфера их действия — экономическая система. Вместе с тем необходимо указать ка противоположности этих двух инструментов. Дело в том, что экономические методы не сужают свободу выбора, предоставляя субъекту множество альтернатив. Административные методы сводят выбор до минимума или вообще устраняют его. Это происходит в системах, которые приобретают черты авторитарности и тотальности. Однако не стоит считать, что в рамках рыночной экономики применение административных методов нерационально. Существуют определенные области, где их использование укрепляет совершенную конкуренцию. Это контроль за исполнением антимонопольного законодательства регулирование внешних эффектов (закрытие предприятий, сокращение объема производства, введение особых налогов) обеспечение стандартов благосостояния нации (минимум зарплаты, пособия по безработице и т.п.). [c.26]
Экономические методы включают в себя бюджетно-налоговые и кредитно-денежные. К первым относят государственные расходы, налоги, льготы, трансфертные платежи, субсидии, т.е. выплаты, которые осуществляются на базе государственного бюджета. Кредитно-денежные методы регулирования включают эмиссию денежных знаков, регулирование ставки межбанковского процента, операций на открытом рынке, использование нормы обязательных резервов, а также валютного курса. Наиболее распространенными из трансфертных платежей являются дотации и субсидии, предполагающие одностороннее движение денег, не связанное с производством или оплатой товаров и услуг. Основное отличие дотаций и субсидий заключается в том, что субсидирование осуществляется строго под определенные цели, а дотация представляет собой финансовую помощь для покрытия убытков. Рассмотрим влияние дотации на отраслевое равновесие. Первоначально на рынке складывается ситуация, которая характеризуется кривыми спроса D и предложения 5 (рис. 1.1). Пусть правительство вводит дотацию в размере V на единицу обложения. [c.26]
Анализ административных методов регулирования экономики позволяет выделить в них две самостоятельные группы административно-экономические и административно-организационные инструменты. Первые включают в себя централизованное планирование, механизм ценообразования, систему госзаказов и т.п., т.е. представляют собой попытку наполнения администрирования конкретным экономическим содержанием. Административно-организационные методы включают указы, приказы, распоряжения, предписания и т.п., имеющие обязательный характер и предусматривающие определенные санкции за их невыполнение. Примером могут служить случаи прямого расформирования фирм, уличенных в систематическом использовании методов недобросовестной конкуренции и прошедших судебный процесс по указанному факту. [c.27]
Таким образом, проведенный анализ позволяет сделать вывод, что в странах с рыночной экономикой как административные, так и экономические методы превратились в неотъемлемую часть экономической системы и нигде не ставится задача заменить их или вообще устранить. Действенность их использования определяется конкретной исторической и хозяйственной ситуацией, а также приоритетными целями развития. [c.27]

Вернуться к основной статье