Субъектами, принимающими основополагающие решения в сфере энергетического бизнеса, являются собственники активов и топ-менеджеры энергетических организаций. Собственниками могут быть юридические и физические лица (акционеры и владельцы энергообъектов), правительственные органы (федеральные и региональные), муниципалитеты.