Проблема структурной перестройки российской экономики

из "Экономика России "

Особенность российской промышленности состоит в том, что со времен Петра Великого ее развитие было нацелено на преодоление отставания от развитых стран, обеспечение обороноспособности страны и прямо поддерживалось государством. Это обусловило, наряду с наличием богатых природных ресурсов, преобладание в структуре двух групп отраслей — во-первых, добычи и первичной переработки сырья (ТЭК, металлургия) и, во-вторых, военно-промышленного комплекса. [c.58]
На одном полюсе оказались конкурентоспособные ресурсные отрасли (топливная промышленность, электроэнергетика, черная и цветная металлургия). В этих отраслях работает всего 15% занятых в промышленности, но производится свыше 40% продукции (в текущих ценах). Эти ресурсные отрасли обеспечивают почти 75% всего российского экспорта. [c.59]
На другом полюсе расположены по большей части слабо конкурентоспособные отрасли обрабатывающей промышленности — машиностроение и легкая (почти 50% всех работников, но всего 21% продукции промышленности), а также сельское хозяйство (около 15% занятых в народном хозяйстве, но только 7% ВВП). [c.59]
Если бы Россия вдруг раскололась на два государства, так что в одном оказались бы сырьевые отрасли (Европейский Север, Сибирь), а в другом — машиностроение, легкая промышленность и сельское хозяйство (Европейская Россия, кроме Севера), то уровень жизни первого был бы сопоставим с показателями стран Западной Европы (ВВП на душу населения около 25 тыс. долл.), а уровень жизни жителей второго был бы схожим со стандартами Украины, государств Закавказья (около 1,5— 2 тыс. долл. в год). [c.59]
Эти сектора предъявляли к экономической политике государства принципиально разные, полярные требования. С одной стороны, ориентированные на экспорт отрасли были заинтересованы в макроэкономической стабильности, минимальном государственном регулировании хозяйственной деятельности, отсутствии протекционизма. [c.59]
С другой стороны, отрасли импортозамещения пострадали от либерализации внешнеэкономических связей и требовали государственных субсидий и инвестиций, протекционизма. [c.59]
Раскол экономики на экспорто-ориентированные и импортозамещающие отрасли приводит к резким колебаниям курса экономической политики — от либерального к государственническому и обратно. [c.59]
В рамках первой концепции утверждается, что государство должно стимулировать отрасли, страдающие от конкуренции импортных товаров. [c.60]
В рамках второй концепции предлагается поддерживать те отрасли, которые уже пробились на мировые рынки. Такими могут быть как ресурсные отрасли, так и трудоемкие (текстильная, швейная) и капиталоемкие (автомобили, судостроение) отрасли. Главное — это те отрасли, которые отстают от мирового уровня эффективности меньше, чем другие. [c.60]
Сформулированные во второй половине 90-х годов подходы к структурной перестройке выделяют три группы отраслей. [c.60]
Структурная перестройка экономики направлена на формирование новой структуры народного хозяйства, соответствующей рыночным условиям и способной реализовать сравнительные конкурентные преимущества страны. [c.60]
Механизм структурной перестройки действует следующим образом. Изменение структуры экономики разделяется на две фазы пассивную и активную. [c.60]
Активная фаза структурной перестройки начинается при увеличении инвестиций, развертывании процесса реконструкции предприятий, выхода на рынок новых товаров и услуг. [c.61]
На стыке пассивной и активной фаз наступает прекращение трансформационного спада, происходит стабилизация производства, а затем начинается его подъем. [c.61]
Смысл этих процессов состоит в том, что старые отрасли и производства, оказавшиеся неконкурентоспособными, сокращают выпуск продукции, тогда как новое производство, удовлетворяющее требованиям рынка, начинает расти. Первая фаза пришлась на 1992— 1996 гг. Переход ко второй фазе наметился в 1997 г., но был прерван резким ухудшением внешних факторов (падение цен на нефть, снижение спроса на другие российские экспортные товары и, наконец, финансовый кризис 1997—1999 гг. в ряде развивающихся стран). Заметные сдвиги стали проявляться лишь с 1999 г. [c.61]

Вернуться к основной статье