Нам уже хорошо известно, что в любой хозяйственной системе общество сталкивается с необходимостью решения трех задач Что, Как и Для кого производить. В настоящей главе мы обратимся к последней из них. Проблема Для Кого производить является проблемой распределения произведенных благ. Говоря о социальной политике государства, мы подразумеваем действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества. Так можно определить социальную политику в узком смысле слова. В широком смысле социальная политика - это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать, насколько это возможно, одинаковые стартовые условия для граждан страны. Об этом пойдет речь в последующих параграфах настоящей главы. Вначале же мы обратимся к теоретическим микроэкономическим основам социальной политики.