Денежное обращение в рамках денежной системы может происходить спонтанно и целенаправленно. В интересах государства представляется важным обеспечение целенаправленного денежного обращения, позволяющего решать ставящиеся государством задачи. В России регулирование денежного обращения осуществляется Банком России. На основе Федерального закона от 10 июля 2002 г. 86-ФЗ О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) Банк России вправе использовать целый комплекс инструментов и методов денежно-кредитной политики.