Нехватка средств частично компенсируется из других источников. В частности, из зарубежных источников финансирования наука страны в 1997 и 1998 гг. получала ассигнования по 8 млн. долл. США ежегодно /122, с. 188-194, 189, с. 34-36, 41, 57, 66, 80, 90 190/. Прослеживается тенденция к росту удельного веса внебюджетных ассигнований в структуре научно-технической сферы. В среднем такого рода ассигнования в абсолютном и относительном [c.36]
Оптимизация деятельности науки. Пока в России главным источником финансирования науки остается государство. Доля участия государства в исследованиях и разработках весьма высока, а избыточность его роли очевидна. Средства бюджета (2003 г.) составляют (если учитывать затраты государственной промышленности на науку) 58,8%, внебюджетные фонды (за которыми тоже стоит государство) — еще 2,7%. Госсектор науки в России занимает ведущее место во внутренних затратах на ИиР 72,7%. В нем работают 77,9% всех российских исследователей. [c.58]
Широко распространенной стала-многоканальная система финансирования государственных программ с использованием средств бюджетов разных уровней и внебюджетных источников (см., например, утвержденную постановлением Правительства РФ от 24 июня 1998 г. № 650 Федеральную целевую программу Развитие медицинской промышленности в 1998 — 2000 гг. и на период до 2005 года )3, Федеральную целевую программу Интеграция науки и высшего образования России на 2002—2006 годы , утвержденную постановлением Правительства РФ от 5 сентября 2001 г.4 [c.635]
Бывшие головные научные организации, являющиеся основой отраслевой науки, получили статус самостоятельных акционерных обществ в ведении Минтопэнерго России. Основным источником финансирования институтов этой группы в дореформенный период были средства государственного бюджета и отраслевых внебюджетных фондов ИР. В ходе реформ доля этих источников сократилась с 51,8% в 1993 г. до 21,1% к 1998 г. [c.187]
Источники финансирования АПК - республиканский бюджет местные бюджеты целевые бюджетные фонды внебюджетные фонды, местные фонды стабилизации. Особо следует выделить Фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, созданный в 1997 году. Фонд формируется за счет отчислений 1% выручки от реализации продукции, работ, услуг почти всеми пред- [c.538]
Спрос со стороны негосударственного сектора. В отличие от развитых индустриальных стран в России государство остается основным источником финансирования отраслевой науки в 1996 г. примерно 59% суммарных средств бюджета и государственных организаций были направлены в предпринимательский сектор. Доля частных источников в затратах на исследования и разработки в данном секторе в нашей стране - 33,9% в 1996 г. (без учета внебюджетных фондов) - является самой низкой в Центральной и Восточной Европе (за исключением Румынии), не говоря уже о странах ЕС. [c.234]
В ближайшие годы в России возможности использования платы за обучение как источника внебюджетного финансирования будут, очевидно, ограничены относительно низким жизненным уровнем населения и отсутствием эффективного механизма контроля качества подготовки специалистов. В системе краткосрочного обучения может быть оправдано корпоративное кредитование в центрах и на курсах повышения квалификации, однако возможности кредитования обучения студентов со стороны предприятий резко сужены из-за дефицита финансовых ресурсов. Необходима разработка новой модели финансирования высшей школы, так как в последние годы сократился приток специалистов в экономику и науку. [c.692]
В сферу контроля и управления ведомственной СУР НИД Министерства образования РФ должны относиться результаты, получаемые подведомственными вузами и научными организациями в ходе научной, научно-технической, научно-методической и инновационной деятельности на всех этапах инновационного цикла. Результатом управления на уровне министерства является оптимизация распределения выделяемых ресурсов, в первую очередь, бюджетных финансовых средств, направляемых на поддержку фундаментальных и поисковых НИР, прикладных и экспериментальных НИР, опытно-конструкторских и технологических работ (ОКТР) и инновационных разработок из всех существующих в Минобразования России источников финансирования науки в разрезе статей действующей бюджетной классификации. Очевидно, что задача оптимизации ресурсной поддержки НИД должна решаться для конкретных проектов с учетом привлекаемых вузами или иными исполнителями проектов дополнительных внебюджетных средств и ресурсов. Этапы инновационного цикла и возможные источники их финансирования в вузе укрупненно представлены на рис. 1. Здесь же приведены основные функции СУР НИД, реализуемые для каждого проекта на уровне вуза. На каждом этапе необходимо сформулировать и зафиксировать полученные ре- [c.12]
Характерно, что повышение оплаты труда и укрупнение организаций проводятся вне связи с организационным реформированием РАН, начало которого запланировано только на II квартал 2007 г. Повышать зарплату предполагается за счет замораживания на три года объемов финансирования, выделяемых на обновление приборной базы21. Главный аргумент состоит в том, что если не повысить зарплату, то на новом оборудовании будет некому работать. Однако не менее весомым представляется и контраргумент, что в условиях устаревшего оборудования наука не может быть конкурентоспособной, сложно будет привлекать внебюджетные источники, публиковаться в ведущих научных журналах и т.п. По данным главного ученого секретаря Президиума РАН академика Валерия Костюка22, 57% приборов в институтах РАН уже имеют срок службы более десяти лет, новых приборов - всего 14%. Таким образом, подход сначала повышение зарплаты, а потом покупка нового оборудования может привести к дальнейшему ухудшению кадровой ситуации в науке. [c.308]
Отраслевая наука до последнего времени была главным научным сектором России, Формирование финансовых ресурсов отраслевой науки многогранно финансирование из федерального бюджета по государственным заказам (сейчас большинство госзаказов дается отраслевой науке ВПК, космической отрасли, институтам, участвующим в государственных программах). Важным источником формирования средств отраслевой науки являются внебюджетные фонды финансирование отраслевых и межотраслевых НИОКР (научно-исследователькие и опытно-кокструкторские раз работки). [c.27]