Сформулируйте цели финансовой политики муниципального образования [c.22]
Основные направления финансовой политики муниципальных образований в [c.48]
Исключение отношений, возникающих в процессе финансовой деятельности муниципальных образований (органов местного самоуправления), противоречило бы принципу единства финансовой системы и конституционному требованию о проведении в стране единой финансовой, кредитной и денежной политики [c.34]
Кроме составления проекта бюджета на планируемый год исполнительные органы власти субъектов Федерации и муниципальных образований в целях составления консолидированного бюджета Российской Федерации, обеспечения единой финансово-бюджетной политики государства должны подготовить и представить в вышестоящий орган исполнительной власти следующие документы и материалы [c.158]
Финансы позволяют эффективно и комплексно воздействовать на реальный сектор экономики при условии проведения адекватной финансовой политики. Для развития финансов необходимо создание единой системы финансового воздействия на сбалансированное движение ресурсов и капитала в рамках предприятий, федерации, субъектов федерации и муниципальных образований, отдельных государств. [c.12]
Перспективный финансовый план — документ, формируемый одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета. Перспективный финансовый план законодательно не утверждается. Он разрабатывается в целях информирования законодательных (представительных) органов о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер. [c.375]
Основными целями государственного и муниципального кредитования являются финансирование бюджетного дефицита проведение региональной финансово-кредитной политики, направленной на выравнивание социально-экономических условий жизни населения и функционирования региональной экономики поддержка муниципальных образований поддержка приоритетных для экономики секторов и видов деятельности. [c.441]
Социально-экономическую роль бюджета трудно переоценить. Бюджет — это основа функционирования средств государства в целом, а также его национально-государственных и административно-территориальных образований это, пожалуй, единственный источник денежных средств, находящихся в полном и непосредственном распоряжении органов государственной или муниципальной власти. Централизация денежных средств в бюджетах позволяет маневрировать финансовыми ресурсами и сосредоточивать их на решении важнейших задач экономического и социального характера, обеспечивает проведение единой государственной экономической и финансовой политики. [c.184]
Субъекты РФ в целях осуществления бюджетной политики создают финансовые органы и органы финансового контроля в соответствии с собственным законодательством. Муниципальные образования в целях обслуживания местного бюджета и управления его средствами создают муниципальные казначейства и (или) иные финансовые органы (должности) в соответствии со своим уставом и законодательством РФ. [c.212]
На основании прогноза социально-экономического развития страны, сводного баланса финансовых ресурсов определяются основные направления бюджетной политики на очередной финансовый год, составляющие суть Бюджетного послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ (оно направляется не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году). С Бюджетного послания и начинается непосредственная работа над составлением проекта бюджета. Она является исключительной прерогативой Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований. [c.215]
Целесообразность создания региональных корпоративных структур, нацеленных на решение задач второй группы, и требования к их организационным формам могут быть выявлены в процессе разработки среднесрочной политики социального и экономического развития региона или муниципального образования. Здесь инициатива должна практически полностью принадлежать региональным властям, концентрирующим в своих руках финансовые ресурсы доходной части местных бюджетов, расходование которых и предназначено для решения социальных задач. Кроме того, они являются распорядителями региональных ресурсов, в частности земли, [c.55]
Финансовый механизм является инструментом осуществления финансовой политики государства, регионов и муниципальных образований. Используя различные элементы финансового механизма, органы власти стремятся обеспечить реализацию целей финансовой политики, решение ее стратегических и тактических задач. При этом корректировка элементов финансового механизма происходит путем изменения соответствующих норм финансового права, в которых установлены четкие правила функционирования каждого структурного элемента финансового механизма. Таким образом, перестройка финансового механизма в соответствии с ходом экономического и социального развития государства обязательно регламентируется соответствующими нормативно-правовыми документами. [c.59]
Представительные органы местного самоуправления принимают решения об утверждении местного бюджета и отчета о его исполнении, принимают решения по другим финансовым вопросам, относящимся к ведению муниципальных образований. Исполнительные органы местного самоуправления ответственны за разработку муниципальной финансовой политики, в том числе долговой, составление и исполнение местного бюджета. Как правило, в их составе действуют местные финансовые или финансово-казначейские органы. Типовое положение о финансово-казначейском органе муниципального образования разработано и одобрено Правлением Союза российских городов в 1998 г. Право на формирование и исполнение местных бюджетов муниципальными образованиями гарантировано ст. 132 Конституции Российской Федерации. [c.88]
Большая часть социальных выплат регулируется федеральным законодательством, в то время как сами выплаты нередко производятся по месту жительства или работы их получателей, в том числе и через исполнительные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В настоящее время реализация отдельных федеральных законодательных актов, связанных с социальной защитой граждан в субъектах Российской Федерации, обеспечивается через Фонд компенсации в составе федерального бюджета, средства которого в виде субсидий и субвенций направляются в региональные бюджеты. Субъекты Российской Федерации, не получающие финансовой помощи из федерального бюджета, проводят самостоятельную социальную политику, предусматривая дополнительные надбавки к федеральным выплатам с учетом региональной специфики (например, доплаты пенсионерам в Москве), которые финансируются из региональных и местных бюджетов. В условиях разграничения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями большое значение отводится вопросам, связанным с обязательствами по социальным гарантиям. Поэтому в проектах федеральных законов, подготовленных Правительством Российской Федерации, планируется четко обозначить социальные гарантии, определяемые и реализуемые на федеральном, региональном и местном уровнях. [c.128]
Изучение тенденций и закономерностей, сложившихся в области обеспечения муниципальных образований собственными источниками доходов, убеждает, что сегодня местное самоуправление не обладает серьезной экономической основой. Заметим при этом, что зависимость от внешних поступлений увеличивается по мере перехода с более высокого уровня на находящийся ниже. Увеличение удельного веса дотаций в доходах местных бюджетов свидетельствует о возрастающем перераспределении финансовых средств через областной бюджет. В результате снижается и без того ограниченная самостоятельность местного самоуправления, что ведет к снижению ответственности его руководящих органов за реализацию намеченной социально-экономической политики, ограничению их заинтересованности в поиске и использовании резервов развития местного хозяйства. Можно утверждать, что магистральным направлением реформирования системы местного налогообложения призвана быть ориентация бюджетной системы на закрепление за местными бюджетами доходных источников, которые были бы в состоянии стабильно обеспечивать выполнение возложенных на местное самоуправление функций. Видимо, в системе местного налогообложения целесообразно ориентироваться на поимущественные и подоходные налоги. [c.213]
Под воздействием норм финансового права находится бюджетная система с входящими в нее федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Федерации и муниципальных образований, обеспечивающими финансирование экономических, социальных, оборонных потребностей страны в целом и ее территориальных подразделений. С помощью норм финансового права образуются и используются государственные внебюджетные социальные фонды — пенсионный, социального страхования и обязательного медицинского страхования, осуществляется кредитно-денежная и валютная политика, регулируется деятельность банков, функции и система которых также отражают происшедшие экономические преобразования. Значительное место в финансовом праве занимают нормы, регулирующие налогообложение организаций и граждан. Налоги являются теперь не только главным источником бюджетных доходов, они призваны стать важным инструментом государственного регулирования экономики. [c.14]
Анализ условий основных видов вкладов, установленных в последнее время Сбербанком России, в уставном капитале которого, как отмечалось, большая доля средств принадлежит Банку России, позволяет сделать вывод о том, что при привлечении временно свободных денежных средств граждан достигаются не только цели аккумулирования дополнительных кредитных ресурсов Сбербанком России, но и решаются более широкие задачи государственной финансовой политики. В частности, реализуется основной принцип финансовой деятельности, основанный на положениях Конституции РФ — принцип социальной направленности деятельности российского государства. В условиях кризиса российской финансовой системы 1998 г., сопровождающегося хроническим бюджетным дефицитом, частыми случаями несвоевременной выплаты заработной платы, пенсий и другими деструктивными явлениями, привлечение таких вкладов, как молодежного, пенсионного, на детей до 16 лет и т.п., является порой одним из неординарных, но действенных способов обеспечения государственной поддержки и социальной защиты семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан. Таким образом, деятельность Сбербанка России по привлечению вкладов, с одной стороны, является своеобразной гарантией сон,я-альной защиты малообеспеченных граждан РФ, осуществление которой возложено на государство нормами Конституции РФ, иг следовательно, направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. "7У. С Другой стороны, осуществление этой деятельности — свидетельство того, что в реализаций принципа социальной направлен кости финансовой деятельности государства и муниципальных образований задействованы все без исключения звенья финансо- [c.575]
В разделе проекта Концепции "Создание стимулов для увеличения поступлений доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" содержится ряд предложений в этой области, которые, в основном, сводятся к введению различного рода ограничений для финансовой политики субъектов Федерации, в которых доходы, получаемые в виде межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, превышает определенную долю (в проекте Концепции предлагаются два особых режима - для регионов, где доля межбюджетных трансфертов составляет свыше 60%, предлагается введение дополнительных ограничений на распоряжение бюджетными средствами, для тех субъектов Федерации, где такой показатель превышает 80%, предлагается рассматривать возможность введения внешней финансовой администрации). [c.46]
В 2003 г. внесены изменения и дополнения в закон Российской Федерации Об основах федеральной жилищной политики № 52-ФЗ от 06.05.03 г., где статьей 15 установлено, что пересмотр или изменение цен на содержание, ремонт жилья и тарифов на коммунальные услуги может осуществляться, как правило, не чаще одного раза в год одновременно с принятием решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год. В каждом муниципальном образовании существует проблема выпадающих доходов от предоставления услуг населению, если нет взаимосвязи процесса регулирования тарифов и бюджетного процесса. Например, в г. Таганроге в 2003 г. тариф на тепловую энергию менялся для населения два раза, а для бюджета - три раза (табл. 1), что повлекло за собой увеличение бюджетной составляющей. [c.139]
Развитие среднесрочного финансового планирования в регионах обусловлено потребностью в определении финансовых возможностей регионов и муниципальных образований на ближайшие годы. Среднесрочное планирование оказывает сильное влияние как на будущие возможности развития (масштаб инвестиционных процессов), так и на условия формирования и осуществления бюджетной политики (удовлетворение текущих потребностей населения). [c.6]
Основной задачей процесса среднесрочного финансового планирования в субъекте Федерации и муниципальном образовании является формирование и выбор исполнительной властью региона стратегии бюджетной политики на 3 года с учетом принятой на федеральном и региональном уровне стратегии развития бюджетного и налогового законодательства и установленных политических приоритетов. [c.7]
Базовыми макроэкономическими показателями для формирования параметров бюджета являются объем ВВП и темпы его роста в Очередном финансовом году, предполагаемый уровень инфляции и ряд других. Составление бюджета основывается на положениях Бюджетного послания Президента РФ, основных направлениях бюджетной и налоговой политики страны в целом и соответствующей территории на очередной финансовый год. Составлению проектов бюджетов предшествует разработка прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации в целом, субъектов РФ, муниципальных образований, отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансбв, на базе показателей которых органы исполнительной власти и осуществляют формирование Проектов [c.123]
Бразилия открыта португальцами в 1500 г., являлась колонией Португалии до XIX в. В 1822 г. провозглашена независимой империей, в 1889 г.— республикой. Длительное время в стране господствовал английский капитал, в 30-х гг. его вытеснил американский. В начале 60-х гг. реакционные круги страны намеревались помешать приходу к власти Ж. Гуларта, однако активные выступления широких народных масс сорвали их планы. Либеральное правительство Ж. Гуларта разработало ряд важных реформ в интересах трудящихся и независимого развития страны аграрную, финансовую, образования приняло декреты об ограничении перевода прибылей за границу (не более 10%), установило гос. монополию на добычу нефти и ее импорт. В апреле 1964 г. реакционные круги страны при поддержке США осуществили гос. переворот, была установлена военная диктатура. Конституция была отменена, принят ряд законов, ограничивающих полномочия Национального конгресса, демократические права и свободы граждан. До 1978 г. военные правительства проводили жесткую внутреннюю политику. Под давлением оппозиции и народных масс правительство пошло на либерализацию режима были отменены чрезвычайные полномочия президента, смертная казнь, пожизненное тюремное заключение за политическую антиправительственную деятельность. С приходом к власти президента Жоао Фигейреду (15. III 1979 г.) процесс либерализации продвинулся вперед. В Бразилии была объявлена амнистия, отменена цензура, восстановлена многопартийность. После избрания (15.1 1985 г-.) невоенного президента страна перешла к гражданскому правлению. 15.XI 1985 г. состоялись первые после 20-летней военной диктатуры свободные муниципальные выборы, а в ноябре 1986 г.— выборы губернаторов штатов и в Учредительное собрание. [c.364]
Смотреть страницы где упоминается термин Финансовая политика муниципального образования
: [c.195] [c.50] [c.59] [c.43] [c.99] [c.59] [c.46] [c.12] [c.31]Смотреть главы в:
Вопросы муниципальной экономики -> Финансовая политика муниципального образования