Первые результаты реформы заработной платы в производственных отраслях народного хозяйства показали, что перетарификация в соответствии с требованиями нового тарифно-квалификационного справочника во многих случаях проводится не строго индивидуально по каждому работнику и виду работ, а механически, по существу огульно. [c.627]
Эффект мягкого регулирования после эры планово-распределительных порядков оказался максимальным в первые годы реформ (1991-1994 гг.) для реального (производственного) сектора национальной экономики. К этому добавляется постоянный и ежегодный спад производства, падение цен на нефть на мировом рынке, уход с рынка вооружения и как следствие — сокращение из года в год реальной финансовой базы для осуществления государством всякого рода экономических и социальных программ. По этой причине намеченные десятки государственных и даже международных программ не имеют финансового обеспечения. Планируемые ранее результаты не способны воздействовать на социально-экономическую ситуацию в стране. Международный престиж страны подорван и катится по наклонной на всех выставках. Вернуть статус могучей страны возможно только через активное государственное вмешательство в социально-экономические процессы — это показала практика конца XX в., а также поняли на всех уровнях государственного управления. [c.54]
Одним из важнейших условий обеспечения экономического роста, развития предпринимательской активности, ликвидации теневой экономики, привлечения в нашу страну полномасштабных иностранных инвестиций является осуществление налоговой реформы. Основы существующей в Российской Федерации налоговой системы были заложены в конце 1991 г. принятием Закона "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и соответствующих законов по конкретным видам налогов. В условиях высокой инфляции и глубоких структурных изменений в экономике в первые годы реформ российская налоговая система в целом выполняла свою роль, обеспечивая поступление в бюджеты всех уровней необходимых финансовых ресурсов. Вместе с тем, по мере дальнейшего углубления рыночных преобразований, присущие налоговой системе недостатки становились все более и более заметными, а ее несоответствие происходящим в экономике изменениям все более и более очевидным. Не случайно на протяжении всех лет экономических реформ в законодательство о налогах ежегодно, а нередко и по нескольку раз в год, вносились многочисленные поправки. Но они решали лишь отдельные узкие вопросы, не затрагивая основополагающих моментов налоговой системы. В результате сложившаяся к концу 90-х годов в Российской Федерации налоговая система во все большей степени из-за несовершенства ее отдельных элементов становилась тормозом экономического развития страны. [c.7]
Непосредственным результатом этой кампании стало грандиозное, но абсолютно не выверенное в экономическом и социальном отношениях перераспределение в обществе средств производства, соответственно доходов. Уже к исходу первого года реформы доходы большей части населения упали более чем на 2/3, относительно же узкого слоя — невиданно взлетели. Резкое реструктурирование доходов в последующие годы привело к соответствующему радикальному изменению структуры платежеспособного спроса населения. При многократном возросшем спросе незначительного контингента россиян на предметы роскоши и повышенного комфорта произошел обвал спроса основной части населения на предметы массового потребления. Отрасли, их производящие, в т.ч. с/х, пищевая, легкая и текстильная промышленность, лишились значительной доли платежеспособного спроса на свою продукцию, вследствие чего были вынуждены резко сократить объемы производства и оказались на грани полного экономического краха. [c.31]
Первая денежная реформа была вызвана необходимостью создания твердой национальной валюты и проводилась в несколько этапов, включавших в себя ряд деноминаций. Успех данной реформы во многом был обусловлен кардинальными экономическими преобразованиями, начатыми в стране в тот период, в результате которых уже к концу 1924 г. было резко сокращено наличное денежное обращение, введена твердая национальная валюта, обеспеченная золотом и другими драгоценными металлами, что позволило ей стать конвертируемой валютой. [c.360]
Перечисленные принципы частично реализованы в ходе проведения налоговой реформы, осуществляемой в стране в соответствии с законом "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", принятым в декабре 1991 г. В результате реформы налоговая система России строится на сочетании прямых и косвенных налогов. Первые устанавливаются непосредственно на доход или имущество налогоплательщика, вторые -включаются в виде надбавки в цену товара или тарифа на услуги и оплачиваются потребителем. При прямом налогообложении денежные отношения возникают между государством и самим плательщиком, вносящим налог непосредственно в казну при косвенном — субъектом налога становится продавец товара (услуги), выступающий посредником между государством и плательщиком (потребителем товара или услуги). [c.142]
Проведение реформы предусматривало два этапа, однако предпринятые государством попытки совершенствования финансовых отношений в целом не были доведены до конца и не дали ожидаемых результатов. Это произошло потому, что реформирование хозяйственных отношений не поднялось выше первичного звена, не затронуло основ сложившейся системы управления и сущностных взаимосвязей предприятий и государства в процессе воспроизводства. Не были созданы стабильные экономические отношения в хозяйстве в рамках пятилетнего плана. Вся система показателей, нормативов, стимулов, фондов базировалась на показателях годового плана, что подрывало хозрасчетные интересы коллектива. Реформа 1965 года предусматривала более широкую реализацию всей совокупности товарно-стоимостных форм, но на практике сфера использования товарных отношений была сведена к минимуму. Первый этап реформы затянулся, последовательность осуществления в определенных временных границах намеченных преобразований была нарушена. Длительное сосуществование старых и новых форм и методов хозяйствования отрицательно сказалось на первоначальном плане проведения реформы. Ко, второму этапу ее проведения так и не перешли. 168 [c.100]
Как было отмечено выше, первый этап реформы межбюджетных отношений был осуществлен в 1994 году. Однако к 1997 году стало ясно, что существенных качественных изменений в результате осуществления этого этапа не произошло, наоборот, кризис межбюджетных отношений обострился, что нашло отражение в недовольстве регионов проводимой политикой, в попытках внедрения одноканальной модели . Суть ее сводится к следующему. Для большинства регионов определяется фиксированная сумма платежей в федеральный бюджет — своеобразный план (оклад) по налоговым поступлениям. Сверхплановые поступления целиком зачисляются в бюджет региона. Регионы, которым недостаточно всей суммы собранных на их территории налогов, получают фиксированный объем финансовой помощи из федерального бюджета, восполняющий дефицит их бюджетов. Однако одноканальная модель может привести к дезинтеграции сначала налогово-бюджетного, а затем и экономического пространства, ухудшит инвестиционный и предпринимательский климат и, как результат, усилит сепаратистские тенденции. В 1998 году Правительство РФ одобрило Концепцию реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999— 2001 годах 1, направленную на решение следующих задач [c.111]
Почему бюджетный кризис в России с такой силой разразился именно в 1995-96 годах Это легко понять. Наметились признаки финансовой стабилизации, у правительства резко сократились возможности извлекать доходы из инфляционного налога, который в первые годы реформ в какой-то мере смягчал бюджетные затруднения. Примерно к 1995 году, в результате усилий законодательной власти и так называемого военно-промышленного лобби, стали таять и преимущества, связанные с сокращением [c.180]
Первая волна имела место в последней четверти XIX века и явилась закономерным результатом реформ Александра II. Толчком для нее послужило поражение в Крымской войне и участие в Балканских войнах. Часть оборудования, преимущественно германского производства, смонтированного в то время, работает до сих пор [c.281]
На первом этапе реформы банковской системы наряду с Госбанком СССР начали функционировать государственные специализированные банки Внешэкономбанк СССР, Промстройбанк СССР, Агропромбанк СССР, Жилсоцбанк СССР и Сберегательный банк СССР, созданные для обслуживания определенных народнохозяйственных комплексов и населения. Перестройка банковской системы должна была явиться органической частью глубоких преобразований в управлении экономикой. Однако банковская реформа на первом этапе не дала тех результатов, которые от нее ожидались. [c.383]
По предприятиям, работающим на полном хозрасчете, практически повсеместно лучше выполняются договора на поставку продукции, рост прибыли, снижение себестоимости продукции. Очень важно, что здесь весь прирост объема производства обеспечивается за счет увеличения производительности труда, которая растет на 1,5—2 % (пункта) выше, чем на других предприятиях. Но все это, конечно, лишь первые результаты. При комплексном осуществлении реформы они должны быть значительно выше. [c.21]
Первый результат чрезвычайных мер и либерализации цен проявится в том, что ситуация на потребительском рынке заметно улучшится, особенно по товарам, реализуемым по ценам спроса и предложения. Они будут выше нынешних государственных, но намного ниже, чем на черном рынке. Прирост цен будет тем ниже, чем жестче и последовательней будут осуществлены меры в области финансово-кредитной политики и по снятию ажиотажного спроса. В свободной продаже товары появятся. Это первый позитивный результат реформы, который может быть получен, и его надо обязательно добиться. [c.50]
Александра III в результате реформ С. Ю. Витте. Первая мировая война (1914-1918 гг.) положила конец этому стремительному поступательному движению. Однако начиная с 1930-х гг. курс И. В. Сталина на индустриализацию страны превратил Советский Союз в мировую сверхдержаву № 2, устойчиво занимающую первые-вторые позиции в мире по основным экономическим показателям. [c.167]
Основные направления и этапы реализации радикальной реформы управления экономикой. Первые результаты [c.11]
Сегодня, оценивая первые шаги реформы на начальных этапах ее реализации, еще трудно судить об ее эффективности, однако некоторые результаты уже заметны. [c.13]
Россия осуществляет этот революционный переход к рыночной системе, а значит, и к конвертируемости своей национальной валюты. В июне 1996 г. совместным заявлением Центробанка России и ее Правительства российский рубль объявлен частично конвертируемой валютой. Этот первый результат российских реформ как-то незаметно проскочил мимо внимания специалистов, хотя это эпохальное событие, означающее полное включение российской экономики в мировое хозяйство. Формальным основанием для этого исключительно важного акта явился стабильный рост внешнеторгового оборота России [c.492]
Протекающие в российской экономике процессы обусловливают необходимость создания концепции формирования системы антикризисного управления. Не многие ожидали, что результатом реформ станет кризис, но многие понимают, что из кризиса экономику способен вывести только новый тип управления. Такое управление и получило название антикризисного. Основными предпосылками к разработке концепции антикризисного менеджмента являются, во-первых, циклическое развитие экономики и, во-вторых, существующая система управления отечественными предприятиями. [c.575]
Финансовая политика в результате реформ потребовала изменения хозяйственного механизма. Взаимоотношения между организациями и государством стали строиться на налоговой основе. Изменились межбюджетные отношения, в результате чего территориальные бюджеты (региональные, местные) получили большую самостоятельность, в первую очередь в сфере расходования средств. Кроме того, были внесены изменения в формирование территориальных бюджетов (были созданы фонды финансовой помощи). Сложилось так, что бюджетный дефицит стал покрываться за счет не ресурсов Центрального банка РФ, а выпуска государственных ценных бумаг. Создание частных страховых компаний способствовало становлению и развитию страхового рынка. Законодательно из состава государственного бюджета были выведены средства социального страхования и созданы государственные социальные внебюджетные фонды. [c.23]
Такая ситуация в стране обусловливает возникновение отрицательного отношения основной части населения не только к проводимым реформам, но и к идеям рыночных преобразований. Очевидно, что дело не в порочности самой идеи рыночных преобразований и не в плохом знании практики. Это прямой результат необоснованной теоретической базы экономических реформ. И если обоснованность стратегической линии реформ зависит от ученых-экономистов и от непосредственных реформаторов, а также от их квалификации, то правильная трактовка результатов реформ населением зависит от уровня владения элементарными экономическими знаниями. В частности, знаний в области владения и распоряжения собственностью, распоряжения сбережениями, политико-экономических аспектов трансформационного периода, и т. п. Все это обусловливает необходимость разработки и скорейшей реализации четкой системы массового экономического образования. В первую очередь массовость экономического образования можно обеспечить за счет внедрения экономических дисциплин в программы общеобразовательных школ. Важность такого пути распространения экономических знаний вызвано также политико-экономической активности этой части населения. [c.6]
См. Налоговая реформа в России анализ первых результатов и перспективы развития / Научные труды ИЭПП. М. ИЭПП, 2003. № 50. [c.140]
BOB при наличии основных средств с длительными сроками эксплуатации (малыми нормами налоговой амортизации) большинством предприятий не производилась. Чтобы переоценка была выгодной, 35% от дополнительно начисляемой амортизации должны были превышать сумму дополнительных обязательств по налогу на имущество (ставка устанавливается субъектами федерации в пределах 2%) с учетом экономии на налоге на прибыль за счет отнесения налога на имущество на финансовые результаты. Даже принимая во внимание, что в базу налога на имущество включается остаточная стоимость основных средств, а амортизация для всех активов до 2002 г. начислялась от полной балансовой стоимости, при наличии большого объема основных средств с малыми нормами амортизации переоценка была невыгодна. Однако при принятии нового порядка начисления амортизации для целей налогообложения при условии быстрого списания существенной части основных средств в первые месяцы года переоценка могла привести к выигрышу в совокупной величине налогов. Проведение переоценки на 1 января 2002 г. в сочетании с значительным увеличением норм налоговой амортизации в результате реформы налога на прибыль привело к резкому падению поступлений по налогу в начале 2002 г. Оплошность была исправлена задним числом, статья 322 Налогового кодекса была дополнена абзацем Амортизируемые основные средства, фактический срок использования которых (срок фактической амортизации) больше, чем срок полезного использования указанных амортизируемых основных средств, установленный в соответствии с требованиями статьи 258 настоящего Кодекса, на 1 января 2002 года выделяются налогоплательщиком в отдельную амортизационную группу амортизируемого имущества в оценке по остаточной стоимости, которая подлежит включению в состав расходов в целях налогообложения равномерно в течение срока, определенного налогоплательщиком самостоятельно, но не менее семи лет с даты вступления настоящей главы в силу 93. В [c.230]
В результате первого этапа реформ реальные доходы населения сократились почти вдвое. Стоимость минимального набора благ, определяющего черту бедности, увеличилась настолько, что почти 30% семей оказалась за этой чертой. Население было вынуждено сократить реальное потребление, хотя и в несколько меньшей степени, чем доходы, при этом структура уменьшившихся потребительских расходов резко изменилась в худшую сторону. Доля продаж продовольственных товаров стала составлять более половины розничного товарооборота. [c.119]
В результате адаптация науки и отдельных научных организаций в последние годы представляла собой не только (и, возможно, не столько) приспособление к условиям современной рыночной экономики, но и преимущественно к "правилам игры" переходной экономики, далекой как от советской модели, так и от экономики промышленно развитых государств. Базовое противоречие государственной научной политики, особенно в первый период реформ, заключалось, на наш взгляд, в попытке внедрения форм организации и механизмов функционирования в сфере исследований и разработок, характерных для стран с развитой рыночной экономикой, которой в России еще не существовало. [c.231]
Результат первого этапа реформ в России [c.351]
Реализация вышеупомянутых структурных реформ, относящихся к первой группе, требует финансирования только в течение определенного периода времени. Таким образом, финансовое правило 2 обеспечит ограничивающие рамки для финансирования таких реформ. Кроме того, это правило может помочь в решении проблемы финансирования структурных реформ, относящихся ко второй группе, для реализации которых требуется долговременные дополнительные государственные расходы. Для осуществления каждой реформы, относящейся ко второй группе, может быть предоставлено специальное бюджетное финансирование из фонда структурных реформ на убывающей основе. Например, в течение первого года за счет этого финансирования могут быть покрыты 100% дополнительных расходов, в течение второго года - 50% и в течение третьего года - 0%. Такой подход даст правительству время для разработки и реализация мер, необходимых для резервирования бюджетных средств для финансирования новых обязательств, которые возникнут в результате реформ. Контроль за совокупным размером фонда структурных реформ позволит осуществлять мониторинг соблюдения второго финансового правила.8 [c.21]
В России в ходе первого этапа реформ решались три основные задачи. Первая из них, количественная, обеспечила получение следующих результатов. Более половины (62%) валового национального продукта производится на негосударственных предприятиях. В 1991-1992 годах сменили государственную форму собственности на частную 46,8 тыс. предприятий, в 1993 году 41,7 тысячи. В 1994 году 24 тыс. предприятий, однако при этом стоимость приватизированных предприятий была в 2,6 раза больше, чем за весь период с 1991 по 1993 год. Всего к 1 января 1998 года приватизировано 127 тыс. предприятий, из них 31 тыс. предприятий стали акционерными обществами. Осталось в федеральной собственности - 4 866 пакетов ценных бумаг, в том числе 631 Золотая акция . [c.205]
Данная книга является первым комплексным социологическим исследованием результатов аграрных реформ прошедшего десятилетия в России. Эмпирическая база книги материалы социологического мониторинга хода аграрной реформы в регионах Сибири, материалы нескольких исследовательских проектов, осуществленных при финансовой поддержке российских и зарубежных фондов, данные государственной статистики. В предисловии автор отмечает, что в книге "результаты реформ оцениваются в человеческом измерении. Основная цель - проанализировать тенденции [c.126]
Во время 2-й мировой войны 1939—45 инфляция захватила все капиталистич. страны. В результате реформ, проведённых к кон. 2-й мировой войны и после неё, но удалось обеспечить стабильности ден. обращения. В этих условиях реформы свелись лишь к обмену обесцененных ден. знаков на новые, к снижению валютного курса. Первой реформу провела Бельгия (окт. 1944). Эта реформа свелась к обмену старых банкнот на новые (в пределах 5 тыс. фр. на одно лицо), остальные суммы зачислялись на блокированные счета. Белы, франк был девальвирован на 30%, что повлекло за собой рост цен в стране. В нояб. 1944 реформа была проведена в Греции, где в годы войны наблюдалась гиперинфляция. Поэтому реформа была проведена фактически методом нуллификации 1 новая драхма обменивалась па 50 млрд. старых. В процессе и после проведения реформы золотое содержание драхмы несколько раз снижалось. Так, в 1954 была проведена деноминация драхмы по соотношению 1000 к 1. Золотое содержание драхмы установлено в 0,0296224 г чистого золота. Были осуществлены реформы и в др. странах в 1945 во Франции, Дании, Нидерландах и Норвегии, в 1946 в Японии, в 1947 в Австрии. В 1946 в Швеции и Канаде реформы были проведены методом ревалоризации (курс шведской кроны был повышен на 16,7%, а канадского доллара на 10%). В Зап. Германии в 1948 оккуиац. власти США, Великобритании и Франции провели сепаратную ден. реформу, в результате к-рой трудящиеся потеряли 95% своих сбережений. Она выразилась в обмене старых марок на новые по соотношению 10 к 1 (одному лицу обменивали 60 марок по номиналу). Переоценка же акции производилась по льготному курсу, в связи с чем акц. капитал большинства обществ снизился лишь на 15,9%. После реформы количество денег в обращении вновь начало расти. В сент. 1949, когда была проведена девальвация многих капиталистич. валют, было снижено (на 20,7%) и золотое содержание зап.-герм, марки. [c.397]
Реформа 1947 восстановила полноценный сов. рублр., ликвидировала последствия 2-й мировой войны в области ден. обращения, что облегчило переход к торговле по единым цепам, к-рые были в 2,5 раза ниже уровня коммерч. цен. В результате реформы уже в первом квартале 1948 покупательная сила сов. денег повысилась на 41%. Вместе с тем новый уровень розничных цен, превышавший довоенный, позволил гос-ву полностью покрыть товарными ресурсами не только текущие доходы населения (за вычетом нетоварных расходов), но и дополнит, спрос за счёт дон. сбережений населения. [c.401]
Ведутся, однако, значительные споры по поводу величины и даже направления эффекта замещения. По мере того как индивидуум работает больше, его общие взносы в социальное обеспечение увеличиваются, так как облагается его дополнительный доход. Ежегодные выплаты также увеличиваются. Вопрос, таким образом, стоит так достаточно ли увеличиваются взносы, чтобы покрыть увеличивающиеся выплаты В настоящее время согласованность между этими суммами недостаточна, но в результате реформ 1983 г. к 2008 г. в среднем будет достигнуто полное соответствие. И в последние годы наблюдался эффект, стимулирующий продолжение работы после достижения пенсионного возраста динамика выплат по социальному обеспечению зависит от взносов индивидуумов в предшествующие годы. В 1937 г. их взносы были ограничены первыми 3000 дол. их дохода. В 1987 г. они возросли до 43 800 дол. Таким образом, способ определения выплат по социальному обеспечению означает, что индивидуум, скажем, с 40 000-долларовым доходом может теперь значительно увеличить пособие, оставаясь на работе дополнительно 1 или 2 года20. [c.326]
В основе реформы - сохранение главных направлений агро-политики при введении систем семейного порядка, при существовании различных форм собственности и хозяйствования, а так же организация малых сельских предприятий. 1995 год стал первым годом реализации задачи выведения АПК на первое место в экономической работе. Усиление внимания к АПК предусматривает прежде всего увеличение капиталовложений в отрасль. Кроме того, во многих провинциях возобновляется практика обязательного участия крестьян в ирригационном строительстве и других видах земледельческих работ. Дали первые результаты многолетние [c.109]