Отсутствие целенаправленной, обоснованной региональной социальной политики государства и эффективного механизма ее реализации является угрозой не только проводимым реформам, но и целостности страны. Поэтому приоритетной функцией государства в настоящих условиях является разработка программного механизма реализации региональной социальной политики на основе поиска новой роли государства, новых форм и методов его региональной деятельности в социальной сфере, связанных с [c.407]
Если сказанное перевести на чисто экономический язык, то общая экономическая теория, имея познавательную функцию, помогает нам понять, что такое рыночная система, как функционирует ее механизм, как обеспечивается общее экономическое равновесие и т. д. Реализуя свою практическую функцию, она разрабатывает экономическую политику государства, а именно как и через какой механизм государство регулирует безработицу, определяет фискальную политику, гасит инфляцию, приглушает социальные конфликты и т. д. [c.31]
В условиях, когда возможности государства охватить социальной защитой всех без исключения членов общества весьма ограничены из-за продолжающегося экономического кризиса, возрастает роль других субъектов социальной защиты. Для достижения максимального удовлетворения потребностей населения в социальной защите, предотвращения социальных конфликтов и обеспечения гармоничного социально-экономического развития общества необходимо наличие разветвленного плюралистического механизма регулирования социальных процессов, включающего и деловые круги, и самих работников и их объединения, и домашние хозяйства (семью) и другие институты гражданского общества (благотворительные организации, церковь). Т.е. социальная ответственность должна быть многофункциональной, и каждый из перечисленных субъектов должен выполнять свои определенные функции по социальной защите. Распределение этих функций между различными социальными институтами общества должно быть подвижным, оно зависит от направления социально-экономической политики, от степени развития демократии, от традиций, обычаев и т.д. [c.526]
И, наконец, государство. В дореформенный период оно было основным работодателем и играло доминирующую роль в регулировании трудовых отношений, а также в проведении социальной политики и обеспечении некоторых гарантий. С переходом к рынку государство фактически освободило себя от ответственности за протекание процессов в трудовой сфере, практически не создало механизмов адаптации и приспособления трудящихся к резко изменившимся условиям. Между тем в рыночных условиях его главной функцией является создание правовой базы становления трудовых отношений и корректировка действия рыночных механизмов. Конечно, это довольно трудная задача, так как отношения находятся в постоянном развитии, а для создания правовой базы требуется некоторая стабильность. Тем не менее, обеспечение защиты прав участников трудовых отношений, создание основных норм, регулирующих эти отношения, остаются весьма насущными. Также в ряде случаев государство остается работодателем, и здесь недопустимо нарушение им самим прав трудящихся на получение заработной платы за произведенную продукцию или оказанные услуги. И еще одна очень важная функция государства — это предотвращение конфликтов в трудовой сфере и достижение социального согласия. В определенной степени этим целям призваны служить трехсторонние соглашения между профсоюзами, работодателями и государством. Однако практика свидетельствует о том, что данные соглашения носят в основном формальный характер и не обеспечивают в должной степени достижения поставленной цели. [c.35]
В РФ даже тогда, когда ее экономика была мало связана с мировым рынком, Э.к. отрицательно отражались на ней. Сейчас зависимость экономики РФ от мировых рынков резко возросла, причем от рынков энергоресурсов, сырья и полуфабрикатов, наиболее чувствительных к кризисным падениям производства. Современные Э.к. не такие глубокие, как в 30-е гг., но они органически присущи капиталистической экономике. Экономическая политика РФ должна постоянно учитывать этот фактор и по возможности участвовать в формировании мировой политики, направленной на их предотвращение или ослабление их отрицательных последствий, в том числе и для РФ. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ - одна из форм экономического объединения государств, более развитая форма экономической интеграции, предполагающая не только снятие барьеров во взаимной торговле, как в зоне свободной торговли или таможенном союзе, но и проведение общей экономической политики. При этом наднациональное регулирование, связанное с функционированием Э.с., предполагает вмешательство не только в сферу обмена, но и в сферу производства. Это регулирование в условиях частного предпринимательства и действия закона стоимости как главного регулятора производства призвано вносить лишь определенные коррективы в механизм рынка в целях стимулирования процессов воспроизводства в масштабе всех стран-участниц, изменения межотраслевых пропорций, ослабления тех или иных социальных противоречий и т.д. Для этого может использоваться общая для всех стран налоговая политика, субсидирование развития отдельных производств или районов из общих фондов союза, составление общих программ экономического развития и другие меры. Тем не менее и в условиях Э.с. национальное государство сохраняет в своих руках такую важную экономическую функцию, [c.484]
Экономическая Социалистическое государство являет-социалистического M собственником основной части государства средств производства и представляет интересы всех членов общества. Экономические функции социалистического государства многообразны это планирование народного хозяйства, контроль за выполнением народнохозяйственных планов, за мерой труда и вознаграждения, определение и осуществление научно-технической и инвестиционной политики, совершенствование социалистических производственных отношений, системы управления и методов хозяйствования. Экономическая деятельность социалистического государства направлена прежде всего на реализацию экономической политики партии, в которой определены основные направления развития экономики на том или ином этапе развития социалистического общества. Так, в настоящее время выдвигаемая партией задача ускорения социально-экономического развития страны требует глубоких сдвигов прежде всего в решающей сфере человеческой деятельности — экономике. Предстоит осуществить крутой поворот к интенсификации производства, переориентировать каждое предприятие, каждую отрасль на полное и первоочередное использование качественных факторов экономического роста. Должен быть обеспечен переход к экономике высшей организации и эффективности со всесторонне развитыми производительными силами, зрелыми социалистическими производственными отношениями, хорошо отлаженным хозяйственным механизмом. [c.158]
Особенности управленческих отношений в сфере госдолга обусловлены принадлежностью этой финансово-правовой категории к финансовому праву как публично-правовой отрасли права. Государство, реализуя свою внутреннюю и внешнюю политику, в том числе в сфере госдолга, обеспечивает выполнение социально-экономических программ, функций обороны и безопасности страны, используя широкие возможности воздействия на все эти явлений финансового механизма 1. [c.556]
Отметим, что удивительная жизнеспособность и высокая эффективность работь газовой отрасли нашей страны обусловлены главным образом внутренними процессам ее реструктуризации, во многом совпадающими с логикой трансформации всей про мышленности. Рыночные отношения фактически не затронули глубинные механизмь производственного и финансово-бухгалтерского управления внутри газовой отрасли поскольку поведение структурных объединений РАО "Газпром" в своей основе мало отличается от методов функционирования дореформенных производственных объеди нений и предприятий. Однако "внешняя политика" РАО "Газпром" соответствуе поведению крупных капиталистических корпораций, в основе деятельности которы лежит общекорпоративная стратегия, нацеленная в первую очередь на завоевание национальных и международных рынков сбыта, максимизацию и консолидацию при были. При этом следует сознавать, что такой характер "внешней политики" это корпорации имеет существенные ограничения во-первых, в виде неразвитого характера самого рынка, в котором деятельность РАО "Газпром" не приводит ни к вариант конкуренции "газ-газ" (что имеет место лишь на международных рынках), ни к серьезной конкуренции с другими энергоносителями (в силу низкой перекрестной эластичности потребления топлива и энергии), и, во-вторых, вследствие особой роли, которую выполняет РАО "Газпром" Б экономике страны, где она не сводится к функциям финансового фонда процветающей (на фоне других) корпораций, а несет нагрузку общенационального характера, являясь мощным рычагом политического влияния во взаимоотношениях со странами СНГ и важным орудием социальной политики государства, обеспечивающим население страны дешевым, надежным и высокоэффективным источником энергии. [c.322]
В России система государственного регулирования, унаследованная от административно-командной системы, не отвечает потребностям нынешнего этапа российских реформ. Государство до сих пор перегружено функциями, которые ему в рыночной экономике не должны быть свойственны, и в то же время недостаточно занимается созданием необходимой конкурентной рыночной среды, разработкой последовательной социальной политики. Очень слаба поддержка малого бизнеса в городе и на селе. Действует разрешительная, а не регистрационная система создания новых предприятий. Не отработаны механизмы привлечения инвестиций в реальный сектор и использования в этих целях сбережений населения. Задача совершенствования государственного регулирования состоит не в экстенсивном расширении государственного вмешательства в российскую экономику, а в его модернизации и повышении его эффективности. Это требует использования современных форм государственного регулирования совершенствования налогового законодательства, развития системы правительственных гарантий под кредиты коммерческих банков на инвестиции и инновации, мер по стимулированию отечественных предприятий обрабатывающей промышленности, работающих на экспорт, приоритетного финансирования из бюджетных фондов наукоёмких и высокотехнологичных производств, проведения активной социальной политики. [c.57]