На примере Алжира обширный круг экономических и социально-политических проблем, связанных с использованием нефтяных доходов, достаточно полно охвачен исследованиями, в том числе монографическими (ем. 58 59 82 104 149 61 153 154]). Поэтому в данном разделе монографии внимание автора сконцентрировано по преимуществу на опыте Ливии, не только гораздо менее изученном, но и со стороны фактической менее известном советскому читателю. Отдельные аспекты этой проблематики в ливийских условиях затронуты в работах [44 86 157 168], тогда как другие, например особенности внешней финансово-экономической политики страны, пока еще специально не анализировались. [c.8]
Индонезия. . . Алжир. . . . Катар. 83 56 33 80 60 33 78 53 25 65 32 16 94 95 76 81 53 48 17,8 19,9 19,2 20,5 33,0 28,4 [c.44]
ЗА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ И СЫРЬЕВАЯ ПОЛИТИКА ЛИВИИ И АЛЖИРА [c.53]
Приходившим к власти прогрессивным силам здесь, а также в Алжире удавалось, однако, уже в 60-е годы добиться определенных успехов в борьбе с нефтяным империализмом прежде всего при опоре на всестороннюю поддержку и содействие государств социалистического содружества. [c.54]
Алжир этапы пути к суверенитету над нефтегазовыми ресурсами [c.61]
В целом концессионная система эксплуатации алжирских нефтегазовых ресурсов, которая заметно отличалась в худшую сторону от действовавших в большинстве других освободившихся или еще политически зависимых государств, за первые три года независимости не претерпела существенных изменений. Такой агрегированный конечный показатель, как удельные государственные доходы в расчете на баррель экспортированной нефти, за 1962—1964 гг. измерялся для Алжира в среднем 28,3 центами, тогда как для Ливии и Катара, откуда вывозилось аналогичного качества сырье, он составил 64 и 83,3 цента соответственно, т. е. был почти в 2,3 и 3 раза выше (см. Прил., табл. 1). При этом следует учитывать, что катарская нефть, которая может отгружаться только через порты Персидского залива, характеризуется гораздо менее выгодным географическим положением относительно основных центров потребления, чем ливийская и алжирская. [c.62]
Еще раньше началось и более активно расширялось участие алжирского государства в сфере использования углеводородного сырья в его переработке и особенно в распределении жидкого и газообразного топлива внутри страны. После начала разработки нефтегазовых ресурсов они очень быстро заняли основное место в энергопотреблении Алжира, со временем свели на нет применение твердого топлива, а также заметно потеснили гидроэнергетические ресурсы. К середине 60-х годов на нефтепродукты и газ приходилось свыше половины использованных конечных энергоносителей, а к началу следующего десятилетия их доля составляла уже от 2/3 до 3А. Причем примерно 70% нефтепродуктов, реализуемых на внутреннем рынке, потреблялось в государственном секторе алжирской экономики [208, с. 35 304, с. 43]. [c.66]
Позиция АНДР на переговорах с Францией о повышении концессионных отчислений серьезно ослаблялась политикой крупнейшего экспортера средиземноморской нефти — монархической Ливии. Последняя, несмотря на заключенный в 1968 г. ею договор о сотрудничестве с Алжиром, вплоть до свержения королевского режима не оказывала никакой поддержки этому государству, продолжая свою соглашательскую линию во взаимоотношениях с нефтяными ТНК. [c.69]
Таким образом, на рубеже 60-х и 70-х годов явно обострялось противоречие между быстро нараставшим материально-техническим, кадровым потенциалом Алжира, стремлением стоящей у власти национальной демократии к подлинной экономической самостоятельности страны и архаичной концессионной системой в ключевой отрасли ее хозяйства. Оно нашло свое разрешение в ликвидации этой системы в феврале 1971 г., впервые осуществленной государством—членом ОПЕК. [c.69]
ЛИВИЯ И АЛЖИР НА РЕШАЮЩЕМ ЭТАПЕ БОРЬБЫ [c.69]
В сентябре 1970 г. ОПЕК приняла резолюцию № 120, в которой предусматривалось изменить систему ценообразования на нефтяном рынке в пользу стран-продуцентов, в том числе унифицировать справочные цены, приняв за основу максимальные добиться их повышения с учетом качества и географического положения источников нефти относительно основных центров потребления, отменить с января 1971 г. все скидки со справочных цен и увеличить минимальную ставку подоходного налога на компании-концессионеры с 50 до 55%. В этой резолюции фактически закреплялись достигнутые к тому времени Ливией успехи и не содержалось никаких принципиально новых положений. Причем еще перед тем как решения XXI конференции были доведены до сведения международных нефтяных корпораций, Ливия, Ирак и Алжир потребовали нового повышения концессионных отчислений. [c.76]
Мероприятия по национализации 1971 г. вызвали продолжительный и глубокий кризис в отношениях Алжира с Францией. Среди внешних факторов, которые помогли преодолеть последствия французского эмбарго на импорт алжирской нефти и других дискриминационных акций, отмечались поддержка социалистических стран, а также умело использованные межимпериалистические противоречия. Для целей данного исследования важно выделить солидарность с АНДР стран—экспортеров нефти и немаловажную практическую поддержку со стороны Ливии — она по своей инициативе открыла Алжиру кредит на сумму 100 млн. долл. [296, с. 182]. [c.79]
Дальнейшее существование концессионной системы в консервативных монархических арабских государствах на фоне успехов стран прогрессивной ориентации становилось слишком одиозным и было чревато внутриполитическими осложнениями. Эти успехи не могли не вызвать серьезной озабоченности нефтяных монополий, особенно членов МНК, за судьбы концессионных владений. Монополии постепенно смирились с необходимостью некоторых изменений, конечно, на возможно более выгодных для себя условиях, чтобы предотвратить дальнейшее распространение радикальных методов национализации, примененных Алжиром, Ливией и Ираком. [c.81]
В конце 1971 г. начались переговоры ряда нефтедобывающих государств—членов ОПЕК с девятью ведущими международными монополиями — владельцами концессий о приобретении доли участия. Среди этих стран, естественно, не было Алжира, для кото- [c.81]
Саудовская Аравия Кувейт Абу-Даби Катар четыре страны в среднем Алжир Ливия [c.83]
В монографии рассматриваются проблемы национального энергосырьевого хозяйства Ливии и Алжира — арабских нефтеэкспортирующих стран с радикально антиимпериалистическими режимами,. их усилия по использованию углеводородного сырья и доходов от нефтегазовой промышленности в интересах ускоренного экономического и социального развития. [c.2]
Состав группы радикалов в рамках ОПЕК подвержен изменениям. Наиболее постоянными ее участниками на протяжении 70-х и начала 80-х годов были Алжир и Ливия, а также Ирак и, с учетом ряда оговорок, Иран. В последнем случае необходимо отметить в значительной мере случайный и ограниченный характер нефтяного радикализма шахского режима, который сводился почти исключительно к ценовой политике, но даже и в этой узкой области к концу 70-х годов сменился реакционным проим-периалистическим курсом, гораздо более естественным для социально-классовой природы свергнутой персидской монархии. Непосредственно после исламской революции республиканский Иран вновь активно включился в радикальную группу нефтеэкспорте-ров. Однако в условиях военного конфликта с Ираком новый радикализм, вернее экстремизм, иранской нефтяной политики был доведен до своей противоположности, до такого противодействия умеренному курсу Саудовской Аравии, которое фактически угрожало организационной целостности ОПЕК. Тот же вооруженный конфликт оказал влияние, по преимуществу обратное, на [c.7]
Технико-экономическая возможность установления монопольно-низких цен определялась огромными запасами нефти, обнаруженными после второй мировой войны на Арабском Востоке, и чрезвычайно низкими издержками их разработки. По расчетам известного американского специалиста в области нефтяной промышленности М. А. Эйдельмана, в начале 60-х годов средняя величина этих издержек для неистощенных, работающих на полную мощность скважин в Алжире была в 3,3 раза, в Ливии — в 10,1, а на Ближнем Востоке — более чем в 15 раз ниже, чем в США [198, с. 60, 114—115]. Пока наращивание добычи нефти в этих регионах не сталкивалось с ограничениями ни технико-экономического, ни иного порядка (первые мероприятия развивающихся стран по консервации нефтяных ресурсов относятся к началу 70-х годов), в капиталистической нефтегазовой промышленности за пределами США почти неизменно осуществлялся переход от разработки относительно худших к лучшим месторождениям. [c.26]
В противоположность монархической Ливии — пробуржуазному государству с сильными пережитками феодализма как в хозяйственной, так и в социально-политической структуре — национально-демократический режим Алжира после завоевания в 1962 г. государственной независимости придерживается курса на некапиталистическое развитие, провозглашенного патриотическими силами еще в ходе революционно-освободительной борьбы с французскими колонизаторами. Именно кардинальные различия характеризующие классовую природу государственной власти, определили прежде всего принципиально иную стратегию социально-экономического развития АНДР, включая ее сырьевую политику. Вступив в ОПЕК лишь в июле 1969 г., Алжир тем не менее еще раньше, уже к середине 60-х годов, успел выдвинуться в первые ряды освободившихся стран — экспортеров жидкого топлива, которые вели борьбу за изменение условий эксплуатации своих природных богатств. [c.61]
Исходные предпосылки для государственного вмешательства в разв итие нефтегазовой промышленности у Алжира были не более, а, пожалуй, даже заметно менее благоприятными, чем у Ливии. Алжирские ресурсы углеводородного сырья начали разрабатываться в период французского колониального господства, и западные нефтяные монополии, в особенности фирмы метрополии, заняли здесь весьма прочные позиции. Общий уровень социально-экономического развития Алжира был выше ливийского. Однако последствия длительной и кровопролитной национально-освободительной войны сводили на нет потенциальные преимущества данного фактора. [c.61]
Аналогично Ливии, втянутой в стерлинговую валютную зону, Алжир на протяжении довольно длительного периода независимого существования не мог порвать с зоной французского франка. В то же время перечисленные и другие отрицательные проявления неоколониальной зависимости не ослабили стремления прогрессивного режима АНДР добиваться экономической самостоятельности. [c.62]
Столь неблагоприятные для концедента финансовые условия эксплуатации минерально-сырьевых запасов иностранным капиталом свидетельствуют в конечном счете об общей невыгодности для АНДР типа нефтяных концессий, навязанного ей в рамках Эвианских соглашений с Францией в 1962 г. специальной Декларацией принципов сотрудничества в использовании подземных богатств Сахары . По всей видимости, временно идти на такие условия Алжир вынуждала преимущественно зависимость от бывшей метрополии по линии получения займов и субсидий, а также в других экономических областях, которые регулировались этими соглашениями комплексно2. [c.62]
Как незначительную уступку можно расценить лишь выделение Алжиру 40% капитала общества СН Репал — одного из алжирских филиалов французского объединения ЭЛФ—ЭРАП , что давало право только на десятую часть добывавшейся нефти см. Прил., табл. 2). [c.62]
Но уже с первых лет независимого существования в нефтяной политике АНДР наметились весьма существенные особенности, отличавшие ее от большинства других освободившихся государств — мировых экспортеров углеводородного сырья. Алжир впервые в практике этих государств установил контроль над внешнефинансовыми операциями компаний-концессионеров, потребовал перевода в страну их служб и руководящих органов, а также традиционному в прошлом и обычно малоэффективному диалогу с нефтяными монополиями Запада предпочел межправительственные переговоры и соглашения. Однако наиболее важ- [c.62]
Неоценимая помощь Алжиру оказана Советским Союзом в решении ключевой и весьма сложной для развивающихся стран задачи — в подготовке национальных кадров. В октябре 1964 г. в г. Бумердесе открылся Африканский центр нефтегазовой и текстильной промышленности, переименованный позже в Национальный институт нефти, газа и химии. Это учебное заведение создавалось при активном содействии СССР в его оборудовании, а также в комплектовании профессорско-преподавательского состава, в который вошли свыше 200 командированных в Алжир преподава- [c.63]
Со второй половины 60-х годов получило широкое развитие экономическое и техническое сотрудничество между СССР и А НДР, охватывающее помимо нефтегазовой промышленности целый ряд других отраслей и включающее поставки оборудования (в том числе бурового и вспомогательных средств), проведение подрядных работ для Сонатрак и ее филиалов, направление из нашей страны в Алжир специалистов и экспертов, а также иные формы экономических и научно-технических связей. Их высокие результаты уже получили достаточно широкое освещение в литературе [101, с. 105—109]. Весьма успешно развивались в этих областях связи Алжира и с несколькими другими социалистическими государствами, чьи специалисты вместе с советскими составляли к концу 60-х годов около половины всего инженерно-технического персонала Сонатрак [169, с. 67]. [c.64]
Лидерство Алжира проявилось и в нескольких других областях. Например, целым рядом приоритетов характеризуется его соглашение о партнерстве с филиалом американской независимой фирмы Гетти Ойл Корп. — Гетти Петролеум К° от 19 октября 1968 г., по которому было создано совместное предприятие Со-нагет в области разведки и добычи нефти. АНДР первой среди развивающихся стран-нефтеэкспортеров обеспечила себе контрольный пакет (51%) акций в подобном предприятии. Кроме того, роль управляющего и генерального подрядчика в разведочных и эксплуатационных операциях закреплялась за Сонатрак как ее исключительная прерогатива. Третье новое положение, особенно существенное применительно к конкретным алжирским условиям, предусматривало полную и безвозмездную передачу Сонатрак всех запасов природного газа, которые могут быть обнаружены на [c.65]
Вторая половина 60-х годов для Алжира ознаменовалась также первыми актами национализации иностранных предприятий в нефтедобывающей промышленности, игравших, правда, в этой стране второстепенную роль. В 1967 г. в связи с поддержкой США израильской агрессии против арабских стран алжирское правительство секвестровало собственность всех восьми действовавших в стране филиалов американских нефтяных компаний. К середине 1970 г. были национализированы полностью активы этих фирм, за исключением Гетти и Эль-Пасо Нэчурел Гэс , достигших ранее соглашений с алжирским правительством. Сонатрак выкупила у Гетти Петролеум К° 51% активов по остаточной стоимости основного капитала. [c.66]
К концу 60-х годов государственная собственность в сфере использования углеводородного сырья стала расширяться преимущественно за счет нового капитального строительства. Необходи- мо подчеркнуть, что в отличие от большинства нефтеэкспортирую-щих государств Ближнего Востока и Ливии, где нефтеперерабатывающие и нефтегазохнмические предприятия создавались либо как исключительно иностранная собственность, либо с преобладающим участием зарубежных инвесторов, в АНДР единственным владельцем или, реже, основным пайщиком в подобных проектах неизменно выступает Сонатрак . В 1970 г. начал эксплуатироваться полностью принадлежащий этой фирме первый в Алжире газохимический комплекс по производству аммиака и азотных удобрений в г. Арзеве, где также проводилось строительство вто- [c.67]
Доля Сонатрак в экспорте нефти и газового конденсата из Алжира , [c.68]
Накануне и непосредственно после национализации в 1971 г. французских концессионных компаний Сонатрак заключила несколько средне- и долгосрочных контрактов на поставки за рубеж нефти, конденсата и нефтепродуктов общим объемом свыше 40 млн. т ежегодно. Количественно это примерно соответствовало максимальному уровню нефтедобычи за вычетом внутреннего потребления жидкого топлива. Наиболее крупные соглашения были подписаны с независимыми фирмами США, ФРГ и испанской государственной нефтяной компанией. Но среди контрагентов алжирской фирмы оказалось также несколько крупнейших монополий из американской большой пятерки и англо-голландский участник МНК [175, с. 125—126]. Умело используя одновременно высокую конъюнктуру на мировом нефтяном рынке, Алжир в целом успешно избежал серьезных трудностей со сбытом продукции национализированных предприятий. [c.68]
Несмотря на модификацию ряда их статей в соответствии с франко-алжирским Соглашением о нефти и газе от 1965 г., неравноправная по своей природе концессионная практика не претерпела принципиальных изменений. Финансовые условия эксплуатации алжирских нефтегазовых ресурсов иностранным капиталом приблизились к уровню нефтеэкспортирующих государств Ближнего Востока, однако остались все же заметно менее выгодными для североафриканского концедента. Так, средние (невзвешенные) поступления в алжирский бюджет от каждого барреля нефтяного экспорта в 1966—1969 гг. уступали более чем 26% доходов Ирака за тот же период (рассчитано по Прил., табл. 1). В действительности отставание было значительнее с учетом превосходства в качестве алжирского сырья и особенно его близости к запад ноевропейскому рынку. Значение этой географической позиции резко возросло в связи с закрытием Суэцкого канала в 1967 г. В жестких рамках франко-алжирского соглашения этими преимуществами пользовались исключительно компании-концессионеры. Неоднократные инициативы Алжира с целью привести закрепленную договорно систему расчетов в соответствие со значительными переменами в рыночной ситуации наталкивались сначала на обструкцию, а затем на заведомо неудовлетворительные контрпредложения французской стороны. [c.69]
В условиях оживления роста промышленного производства в 1969—1970 гг. после некоторого его застоя в 1967—1968 гг. и быстро расширявшегося потребления, а соответственно импорта жидкого топлива, зависимость Западной Европы от поставок ливийского сырья особенно усилилась после временных закрытий Трансаравийского нефтепровода Тэплайн в 1969—1970 гг., вследствие чего потребители данного региона лишались поставок из Саудовской Аравии на уровне 25 млн. т нефти в год, отгружаемой через средиземноморские порты. До начала 70-х годов гражданская война в Нигерии, вызванная сепаратистским движением в Биафре — основной нефтедобывающей провинции страны, также существенно осложняла снабжение западноевропейского нефтяного рынка прежде всего наиболее высококачественными видами этого сырья. Вследствие военных действий вывоз жидкого топлива этим государством, занимавшим в Африке в 1966 г. по его экспорту третье место после Ливии и Алжира, в дальнейшем резко сократился и возобновил свой рост лишь к концу десятилетия [c.71]
В начале 1971 г. наиболее глубокие расхождения между двумя группами участников организации проявились в вопросе о взаимоотношениях с концессионными компаниями. Западные, в большинстве своем американские, нефтяные корпорации, заручившись официальной поддержкой администрации США, заключили специальное соглашение для переговоров с ОПЕК и сформировали объединенную группу, в которую вошли все члены МНК ( большая семерка вместе с КФП) и некартелированные фирмы — владельцы концессий в Ливии, кроме государственных компаний — ЭНИ и ЭРАП. Позже к этим коллективным участникам переговоров присоединилось еще 11 независимых компаний. Алжир и Ливия резко отрицательно встретили данную инициативу, справедливо. считая ее попыткой нефтяных корпораций навязать свои условия и внести раскол в ряды ОПЕК. На этом основании они категорически выступили против контактов с объединенной делегацией монополий, за проведение их на строго индивидуальной основе. Монархические режимы стран Персидского залива, напротив, приняли предложение западных нефтяных корпораций о процедуре переговоров. 14 февраля 1971 г. они завершились в Тегеране подписанием соглашения о ценах на "нефть, экспортируемую из портов данного региона. [c.77]
Единство действий Алжира, Ливии и Ирака помогло им добиться гораздо более крупных успехов на другом важнейшем направлении борьбы за суверенитет над природными ресурсами. В феврале—апреле 1971 г. Алжир первым среди развивающихся стран—членов ОПЕК полностью ликвидировал режим концессий в своей нефтедобывающей промышленности, проведя национализацию 51% активов французских монополий, которые эксплуатировали основную часть концессионных территорий в стране. По принятому в апреле 1971 г. новому нефтяному законодательст- [c.78]
Алжир выравнял свою систему налогообложения филиалов иностранных нефтяных фирм с другими государствами — членами ОПЕК ройалти были выделены в самостоятельный вид платежей (ранее рассчитывались как аванс в счет подоходного налога), а налоги на прибыли стали взиматься исходя из справочных цен (до этого для французских фирм они определялись на основе менее выгодных для АНДР расчетных цен). Был ограничен также перевод за рубеж всех прибылей от нефти, оставшихся после уплаты налогов, и твердо зафиксированы суммы в расчете на каждый добытый баррель, которые подлежали реинвестированию в повышение продуктивности месторождений, разрабатываемых иностранным капиталом совместно с Сонатрак , и в разведочные работы на нефть. АНДР, как и Ливия, начала самостоятельно определять уровень справочных цен, которые были повышены по сравнению с расчетными в среднем с 2,08 долл. за барр. до 3,6 долл., в зависимости от качества и местоположения алжирской нефти, в соответствии с условиями Триполийского соглашения [289, с. 158—159 163, Прил.]. В итоге Алжир добился полного и безусловного права решать все вопросы развития своей нефтегазовой промышленности. [c.79]
Сопоставляя данные о компенсации, надо учесть, что удельные инвестиции в создание единичной нефтедобывающей мощности вместе с расходами на разведку превышали в Ливии в 2,2 раза и в Алжире в 3,4 раза аналогичные показатели для Саудовской Аравии и Кувейта в первой половине 60-х годов3. Это в особенности подчеркивает выгоды приобретения доли участия Алжиром и Ливией. [c.82]
Смотреть страницы где упоминается термин Алжир
: [c.1] [c.7] [c.8] [c.63] [c.64] [c.66] [c.66] [c.67] [c.71] [c.72] [c.77] [c.78] [c.82]Смотреть главы в:
Международный нефтяной бизнес (2003) -- [ c.244 , c.306 ]
Финансово кредитный словарь Том 2 (1964) -- [ c.650 ]
Финансово кредитный словарь Том 1 (1961) -- [ c.34 ]