В восточноевропейских странах коммерциализация государственных предприятий рассматривалась главным образом как подготовительный, переходный этап к приватизации, который желательно миновать как можно скорее. Однако на практике большие проблемы с приватизацией и особенно затруднения в реструктуризации крупных приватизированных предприятий заронили серьезные сомнения в абсолютном и повсеместном превосходстве частных компаний. Иностранные инвесторы интересовались только звездами национальной экономики и не спешили принимать в расчет интересы реструктуризации остальных предприятий. А национальный капитал стремился использовать дешевые государственные активы, не заботясь об эффективности перераспределения ресурсов и наполнении государственного бюджета. К тому же у государственных предприятий в странах с переходной экономикой фактически не было серьезного опыта работы в рыночных условиях. Исключением является Венгрия, где все-таки делались неоднократные попытки организовать на рыночных принципах работу предприятий, по тем или иным причинам сохраняющихся полностью или частично в госсобственности. [c.674]
Государственный сектор экономики Коммерциализация государственных предприятий Реструктуризация предприятий Организационная реструктуризация Финансовая реструктуризация [c.688]
Что такое коммерциализация государственных предприятий, каковы ее преимущества и недостатки [c.688]
Положение об акционерных обществах, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР № 601 от 25.12.1991 г. и Положение о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР, утвержденное Постановлением Правительства РСФСР № 78 от 28.12.1991 г.2 (далее по тексту— Постановление № 78), определили одну ветвь акционерного права — выпуск и обращение ценных бумаг. МФ РФ во исполнение Постановления № 78 утвердил несколько инструкций (№ 2 от 03.03.1992 г. № 53 от 06.07.1992 г.) и положений (№ 91 от 21.09.1991 г.), которые предусматривали порядок эмиссии ценных бумаг, совершения сделок с ценными бумагами, а также положения о лицензировании инвестиционных институтов и аттестации их специалистов. Самостоятельной ветвью акционерного права стало приватизационное законодательство, которое по-иному решало вопросы эмиссии акций при преобразовании государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества. Указом Президента РФ № 721 от 01.07.1992 г. Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества были утверждены Положение о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа и Типовой устав акционерного общества открытого типа. Все акции акционерных обществ, образованных в соответствии с настоящим Указом, находящиеся в государственной собственности, не могут быть переданы или проданы- иначе, как в соответствии с законодательством о приватизации, а требования Постановления № 78 не применяются. Утвержденный соответствующим комитетом по управлению имуществом план приватизации предприятия является решением о выпуске проспекта эмиссии его акций. Постановлением Правительства РФ № 57 от 04.08.1992 г. утвержден Типовой план приватизации 3. [c.72]
См. Положение О коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерное общество открытого типа . Утверждено Указом Президента РФ № 721 от 1 июня 1992 г. [c.91]
В соответствии с Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденным Указом Президента РФ от 1 июля 1992 г., выпускались привилегированные акции двух видов — АН Б. [c.45]
Выплата дивидендов по видам акций производится в установленной очередности. В п е р в у ю очередь выплачиваются дивиденды по привилегированным акциям льготного типа с фиксированным в уставе размером дивиденда. Так, Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа предусмотрено, что по привилегированным акциям типа А и Б дивиденды исчисляются следующим образом. [c.49]
Положение об коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа. Утверждено Указом Президента РФ от 1 июля 1992 г. № 721. [c.62]
Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденным Указом Президента РФ от 1 июля 1992 г. № 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества", установлены два типа привилегированных акций А и Б, реализуемые при закрытой подписке. Закрытая подписка на акции открытого акционерного общества проводится в соответствии с Положением о закрытой подписке на акции при приватизации государственных и муниципальных предприятий, утвержденным распоряжением Госкомимущества России от 27 июля 1992 г. № 308-р, с учетом дополнений и изменений, внесенных в него распоряжением Госкомимущества России от 16 декабря 1992 г. № 1143-р. Закрытая подписка - это продажа обыкновенных акций работникам предприятия и иным лицам, приравненным к ним в соответ- [c.138]
Альтернативный подход к роли приватизации исходил из того, что для формирования рыночной экономики не было необходимости в скорейшей и массовой приватизации, а нужны были коммерциализация государственных предприятий (т.е. перевод их деятельности на рыночную основу) и свобода создания новых частных предприятий. В России идея коммерциализации госпредприятий рассматривалась в 1991 — 1992 гг. как своего рода подготовка их к последующей приватизации и не получила широкого практического применения. [c.125]
Успех преобразований в Китае в решающей степени связан с наличием огромного слоя мелких предпринимателей в городе и в деревне. Снятие ограничений на индивидуальную трудовую деятельность в начале 1980-х гг. позволило в очень короткие сроки оживить торговлю, сельское хозяйство и мелкое производство. В свою очередь это дало толчок для более крупных предпринимательских структур, обладающих капиталом для дальнейшего расширения дела. Большую роль сыграло привлечение иностранного капитала и коммерциализация государственных предприятий. [c.775]
Должна быть ускорена работа по созданию единого федерального реестра государственной собственности на базе инвентаризации государственного имущества путем запуска механизма учета прав государства на имущество предприятий и организаций государственного сектора экономики, включая доли в частном секторе, через федеральную депозитарную систему. Вопросы коммерциализации государственных секторов с высокой долей бюджетного финансирования можно решать только в рамках имеющихся реальных альтернативных источников финансирования с учетом конкретных шагов, связанных с повышением жизненного уровня широких слоев населения. [c.758]
Были заложены основы коммерциализации государственных органов материально-технического снабжения, то есть превращения их в торгово-посреднические службы, материально заинтересованные в наилучшем обеспечении предприятий всем необходимым. [c.52]
Ограниченное распространение в переходной экономике ряда стран имели идеи коммерциализации госсектора (главным образом через акционирование государственных предприятий). Дольше всего они просуществовали в Китае, где первые признаки корректировки концепции госкапитализма обозначились лишь в 1997 г. Китайские государственные акционерные компании в большинстве своем так и не смогли преодолеть убыточность. В 1996 г. 40—50% таких компаний удерживались на плаву лишь благодаря кредитам государствен- [c.673]
В Польше государственные предприятия с помощью дискриминирующей системы налогов были сознательно поставлены в худшее положение по сравнению с частными. Независимо от их реального экономического состояния государственным предприятиям отказывали в инвестиционных кредитах, налог на капитал изымался без учета рентабельности и требований восстановления основных фондов. И лишь впоследствии на основании закона о коммерциализации (1997 г.) государственные предприятия были уравнены с частными. [c.674]
В последние годы приватизирован ряд предприятий (ранее относящихся к государственному сектору), оказывающих некоторые виды услуг, например предприятия бытового обслуживания. Однако дальнейшее снижение бюджетных расходов на социальные услуги путем коммерциализации этих услуг будет наталкиваться на ограниченность платежеспособного спроса большинства населения. Сворачивание социальной сферы по мере сокращения бюджетных поступлений вызовет нарушение процесса воспроизводства человеческих ресурсов. [c.690]
Практика социалистического хозяйствования показала, что хозрасчет — это действенная система форм и методов управления, которая может развиваться при условии коммерциализации предприятий. Хозрасчет необходим не только государственному, но и частному предприятию для внутренней организации планирования, управления и стимулирования. В этом смысле хозрасчет — универсальная система форм и методов регулирования деятельности предприятий. [c.58]
Развитая в США внерыночная система федеральных государственных лабораторий, их относительная обособленность и сопротивляющееся переменам бюрократическое управление затрудняет их конкуренцию и/или сотрудничество с частным сектором. В России частная промышленность вообще только начинает развиваться. Таким образом, в обеих странах государственный исследовательский сектор имеет огромный коммерческий потенциал, но сталкивается с рядом критических пробелов, взаимодействуя с частным сектором, что затрудняет привлечение заинтересованных инвесторов или партнеров. Предпринимающиеся государственными (федеральными) лабораториями США в настоящий момент активные попытки коммерциализации могут служить полезным опытом для России. В настоящей статье, основанной на исследованиях процесса трансфера технологий и коммерциализации Федеральных лабораторий США, анализируются данные также по 100 российским научно-исследовательским предприятиям с целью сопоставления процессов коммерциализации, происходящих в обеих государственных системах. [c.207]
Чтобы финансируемые государством исследования нашли благоприятную почву для коммерциализации их результатов, должен существовать не менее продвинутый частный научно-исследовательский сектор. До сих пор в России возможности отечественного научно-исследовательского сектора гражданской продукции не могут сравниться с возможностями оборонных институтов, и последние исследования показывают, что этот разрыв продолжает увеличиваться. Большая часть управленческих структур оборонных отраслей предпочитает, чтобы коммерциализация результатов научно-исследовательского сектора ограничилась только возможностью двойного использования его продукции (одновременно в оборонных и в гражданских целях). Они стремятся вернуть России положение главного производителя военной продукции, но не в состоянии осуществлять необходимое финансирование и смогут удержать под государственным контролем только малую часть бывших оборонных учреждений. Таким образом, в отсутствие жизнеспособных отечественных потребителей приватизированные научно-исследовательские фирмы и те предприятия, которые остались частью государственной системы, вынуждены искать потребителей своей продукции на мировом рынке. Однако до сих пор российские менеджеры научно-исследовательского сектора не обладают необходимым опытом достижения потребительских требований или требований западных технических стандартов и стандартов качества. В результате их оторванности от рыночных реалий и потребительского спроса они сталкиваются с тем же катастрофическим разрывом между своей прошлой дея- [c.212]
Нарастание кризисных явлений в части стран подтолкнуло реформы. Их проведению содействовали МВФ и МБРР, активно включившиеся в разработку и финансирование программ стабилизации и структурной адаптации, представляющих комплекс мер по перестройке хозяйственных механизмов и устранению внешнеэкономических дисбалансов. Особо значимая роль в оздоровлении финансовых систем отводилась упорядочению государственных бюджетов, сокращению бюджетных расходов (в первую очередь, дотаций, субсидий и социальных льгот). Для уменьшения потерь наиболее уязвимых слоев населения от бюджетных ограничений создавались специальные системы их защиты. Во многих странах началась приватизация и коммерциализация государственных предприятий, а также налоговые реформы. Большое внимание при этом уделялось преобразованиям, нацеленным на укрепление рыночных институтов, экономического правопорядка и гарантий частной собственности. Другим ключевым направлением структурных реформ стала либерализация внешнеэкономических связей, приведшая к сокращению количественных ограничений импорта, снижению среднего уровня и уменьшению общего разброса в импортных тарифах, к ослаблению ограничений и поощрРй Ч нию иностранных инвестиций и экспорта. [c.87]
Выпуск привилегированных акций типа А и Б предусматривался статьей 5 раздела IV Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа , утвержденного Указом Президента РФ от 1 июля 1992г. №721. [c.37]
Прежде всего следует отметить, что комментируемая статья закрепляет новое положение, ранее не регулируемое законодательством Российской Федерации. В то же время конвертация привилегированных акций в обыкновенные ранее уже предусматривалась в Положении о коммерциализации государственных предприятий с одновре- [c.186]
При определении соответствующих органов государственной власти и управления, которые могут принять решение о консервации указанного имущества, следует исходить из того, что пунктом 10 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.92 № 721, установлено, что акционерное общество с момента его регистрации выходит из структуры управления соответствующих министерств, ведомств и органов отраслевого управления местной администрации. Поэтому решение о консервации их имущества должен принимать законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации или соответствующий орган исполнительной государственной власти по месту расположения этого юридического лицач [c.20]
Во-вторых, государственные предприятия, составляющие это ядро, иыйдя из-под прямого контроля государственныхорганов, несмотря на все иеры по коммерциализации , не могут адекватно реагировать на инструменты макроэкономического регулирования и показывают минимальную дефективность. Поэтому предпринимаются всесторонние усилия по пе->еводу их в частный сектор. [c.655]
Настоящая конференция - первая широкая международная встреча по вопросу коммерциализации технологий, обобщению соответствующего российского и мирового опыта. Ее инициаторами наряду с АНХ выступили Министерство науки и технологий РФ, Государственный Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Министерство общего и профессионального образования РФ. Приятно, что конференцию поддержали, в том числе финансово, ряд зарубежных организаций и прежде всего программа TA IS-BISTRO, американский соорганизатор конференции - институт 1 2, а также Британский совет. Мы приурочили эту конференцию к переломному периоду в экономике России, когда все мы живем в ожидании ее оживления и последующего подъема. [c.9]