Принятие нового Гражданского кодекса РФ заложило важнейшие правовые основы для развития экономики России. Однако несовершенство некоторых его норм пока не позволяет в полной мере решать проблемы рынка ценных бумаг. Это объясняется тем, что в нем не учтены такие специфические особенности российской экономики, как кризис платежей, большой оборот неучтенной денежной наличности, значительный объем товарообменных (бартерных) сделок, наполнение рынка суррогатами денег и ценных бумаг и ряд других. Поэтому потребовалась дальнейшая конкретизация основных понятий рынка ценных бумаг, попытка которой была предпринята в Федеральном законе О рынке ценных бумаг № 39-ФЗ, принятом 22 апреля 1996 г. Этот Закон стал знаменательным событием в деле дальнейшего построения правовой основы государственного регулирования и развития рынка ценных бумаг в России, установления единых процедур и механизмов по выпуску и обращению ценных бумаг. [c.182]
Данное ведомство было образовано одним из первых на постсоветском пространстве, но активного становления фондового рынка не происходило. Уполномоченный государственный орган рынка ценных бумаг практически не имел каких-либо эффективных полномочий, механизмов регулирования и надзора на фондовом рынке, а также действенных форм административного и правового воздействия на нарушителей. Это был результат неразвитых отношений на финансовом рынке и отсутствия фондового рынка даже по форме. Процессы приватизации только набирали темп, а широкой продажи пакетов акций еще не происходило, массовая приватизация была впереди. Правовое сознание широких слоев населения, относительно реализации законных гарантий сохранения их прав по ценным бумагам, далеко не соответствовало уровню рыночных отношений. Тем не менее, именно на этом этапе развития фондового рынка закладывались правовые основы рыночных отношений и проводились первые регистрации проспектов эмиссий ценных бумаг. [c.297]
Центральной идеей как долгосрочного, так и оперативного государственного регулирования в этой области должна быть правовая защита инвесторов. Хотя основой для такой защиты должно быть законодательство о компаниях, эффективность правовой защиты зависит от многих сопряженных актов о ценных бумагах, о рынке ценных бумаг, о банках, о небанковских финансовых институтах, о банкротствах и [c.158]
Формирование отраслевого механизма административно-правового регулирования в сфере рынка ценных бумаг строится на основе базовых принципов государственной политики в сфере рынка ценных бумаг, закрепленных в Указе Президента РФ Об утверждении Концепции развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации № 1008 от 1 июля 1996 г.2 К таким принципам относятся [c.25]
Рынок акций Англии по величине стоимостного оборота в настоящее время удерживает третье место в мире после США и Японии. Сегодня в стране насчитывают более 10 млн. акционеров, что во многом обусловлено проведенной в 80-е годы широкой приватизацией государственной собственности. Современной правовой основой эмиссии акций традиционно служит Закон о компаниях в редакции 1985, 1989 гг. Главным органом контроля и регулирования обращения на фондовом рынке страны является Совет по ценным бумагам и инвестициям. Основной объем торговли акциями сосредоточен на фондовых биржах страны, хотя последние по закону не являются монополистами этих операций. [c.287]
Государственное регулирование главным образом осуществляется на основе нормативно-правовых актов. В настоящее время их действует более 300, но этого явно недостаточно, если сравнить российскую нормативно-правовую базу с многотомными собраниями законодательных актов по ценным бумагам в странах с развитым фондовым рынком. Основополагающими документами по государственному регулированию рынка ценных бумаг являются Гражданский кодекс РФ, Федеральные законы "О рынке ценных бумаг" и "Об акционерных обществах", Постановление ФКЦБ России "Об утверждении стандартов эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии" (сентябрь 1996 г.), Постановление ФКЦБ России "Об утверждении стандартов эмиссии акций и облигаций и их проспектов эмиссии при реорганизации коммерческих организаций" от 11 ноября 1998 г. [c.66]
С учетом рассмотренной выше системы отношений в сфере рынка ценных бумаг и принципов государственной политики в сфере рынка ценных бумаг следует выделить административно-правовые функции регулирования. Это может быть сделано на основе теоретических разработок профессора Д. Н. Бахраха, рассматривающего действие механизма административно-правового регулирования через следующие основные функции [c.26]
Смотреть главы в:
Рынок ценных бумаг -> Правовые основы государственного регулирования на рынке ценных бумаг