Миграционная политика

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА (ФМС) РФ — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции гос. регулирования и координации в сфере миграционных процессов. ФМС РФ создана в июне 1993 г. с целью рационального включения РФ в международный рынок труда, цивилизованного участия в миграционных процессах. На ФМС РФ возложены следующие задачи формирование миграционной политики РФ, прогнозирование миграционных процессов разработка федеральных и межрегиональных миграционных программ и обеспечение их реализации организация приема и временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев на территории РФ, оказание им содействия в трудоустройстве на новом месте жительства разработка и реализация мер в области внешней трудовой миграции граждан РФ разработка и осуществление мер по привлечению и использованию труда иностранных граждан на территории РФ защита прав мигрантов в соответствии с действующим законодательством подготовка предложения по совершенствованию законодательства в области миграции организация контроля за миграционными процессами и миграционной ситуацией в стране признание в соответствии с действующим законодательством правового статуса лиц, прибывших или намеревающихся прибыть на территорию РФ осуществление в установленном порядке сотрудничества с международными и зарубежными организациями по вопросам миграции распределение средств, выделяемых из федерального бюджета РФ на решение проблемы миграции, и контроль за их использованием лицензирование деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за рубежом. Структура центрального аппарата  [c.414]


Итак, исчисление системы абсолютных и относительных показателей внутренней и внешней миграции населения и рабочей силы, их анализ дают возможность не только получить статистическую характеристику трудового потенциала отдельных стран, но и способствуют формированию эффективной государственной миграционной политики на основе регулирования и прогнозирования миграционных процессов, управления процессами размещения трудовых ресурсов по территории страны путем организованной миграции и воздействия государства на все виды неорганизованной миграции, а также разработки мер по улучшению сбалансированности спроса и предложения труда.  [c.189]

Все меры антикризисного регулирования деятельности предприятий должны быть соотнесены с государственными программами по содействию занятости населения, реализации миграционной политики, решению экологических проблем и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.  [c.66]

В каждой стране вырабатывается национальная миграционная политика. Это комплекс законодательных, организационных и иных мер, направленных на регулирование въезда в страну и выезда из нее, предоставление и лишение гражданства или иного статуса проживания в стране, использование в ней иностранной рабочей силы, создание системы социальной зашиты работников-мигрантов в период их работы за рубежом, регламентирование потоков беженцев и их социальную защиту.  [c.766]

Последнее десятилетие XX в. характеризуется тем, что страны-импортеры и страны-экспортеры трудовых ресурсов вносят существенные коррективы в свою миграционную политику.  [c.197]

Понятно, что известная избирательность миграционной политики стран-импортеров может выражаться также в предоставлении льгот отдельным категориям мигрантов с целью их привлечения в страну как правило, приоритетным правом получения разрешения на иммиграцию пользуются бизнесмены, предполагающие открыть свое дело в стране пребывания.  [c.201]

Основной задачей миграционной политики в стране должно стать регулирование миграционных потоков с учетом перспектив социально-экономического развития территорий, специфики национального состава мигрантов, создание нормальных условий жизнедеятельности для вынужденных переселенцев и беженцев, проживающих либо прибывающих на новые территории.  [c.417]

Федеральная миграционная служба создана в июне 1992 г. Ее основным задачами являются формирование миграционной политики РФ прогнозирование миграционных процессов защита прав мигрантов разработка миграционных программ организация внешней трудовой миграции и миграционного контроля предоставление информации мигрантам (через органы государственной власти и местного самоуправления) о населенных пунктах, рекомендуемых для постоянного проживания, о возможностях трудоустройства в них доработка и корректировка долгосрочной программы Миграция , направленной на решение проблем беженцев, вынужденных переселенцев, переселения репрессированных народов, мигрантов из третьих стран заключение с бывшими союзными республиками ежегодных соглашений v о квотах на въезд в РФ, о правах национальных меньшинств, принципах определения гражданства, имущественных правах мигрантов. В своей деятельности Федеральная миграционная служба руководствуется законами РФ о беженцах и вынужденных переселенцах.  [c.22]


Перечисленные отрицательные моменты миграции населения абсолютно неустранимы. Их можно только ослабить и придать процессу миграции населения более рациональный характер. В связи с этим государство проводит определенную миграционную политику, направленную на регулирование как внешней, так и внутренней миграции населения. В этой политике можно выделить следующие направления  [c.280]

Наряду с созданием нормативной базы осуществляется разработка механизма претворения в жизнь принятых законов, которая проводится исполнительными органами государства — министерствами, ведомствами и региональными органами. В целом, в компетенции государства находятся такие направления, как условия труда и его оплаты, занятость населения, пенсионное обеспечение, социальные гарантии и социальное страхование, а также демографическая и миграционная политика.  [c.37]

Программы поддержки малого предпринимательства разрабатываются в порядке, установленном действующим законодательством, и должны быть увязаны с программами содействия занятости населения, реализации миграционной политики, решения экологических проблем и ликвидации последствий  [c.477]

Качественное ухудшение структуры человеческого капитала, происходящее на фоне устойчивого сокращения численности населения - одна из основных угроз для российской экономики. Одним из условий выхода на траекторию устойчивого экономического роста потенциально может стать изменение миграционной политики. Исторический опыт показывает, что наиболее ощутимые рывки вперед в культурном и экономическом развитии Россия совершала в те периоды, когда она была открыта для остального мира. В прошлые века российскому государству служили немцы, французы, голландцы. Впоследствии многие из них становились российскими подданными. Это означало не только и не столько приток капитала, сколько культуры, знаний, чего в первую очередь не хватает современной России. Необходимо заполнять вакуум деловой культуры, образовавшийся в стране в прошедшие десятилетия в результате геноцида интеллигенции, начавшегося в 20-х годах. В долгосрочной перспективе необходимо создать условия, при которых из России народ бы не уезжал, а наоборот -приезжал. Российское гражданство должно стать таким же желанным для инвесторов, иностранных наемных работников, как для нынешних россиян канадское, американское, аргентинское и пр. гражданство. Многие страны мира предоставляют льготы инвесторам, предоставляют право вида на жительство или получения гражданства при выполнении соискателями определенных требований. Стратегически России следует пойти по этому же пути.  [c.49]

Группа V. К этой группе относятся сценарии, предполагающие активную миграционную политику. Здесь мы рассматриваем потенциальное воздействие значительного притока мигрантов в Россию. В этом части анализа мы задали следующий вопрос в какой степени иммиграция как таковая может облегчить проблемы пенсионной системы России и, таким образом, рассматриваться в качестве замены комплексной пенсионной реформы Мы изучили два альтернативных варианта для такого дополнительного притока мигрантов (относительно базового прогноза, отраженной в группе I).  [c.142]

Хотя увеличение иммиграции будет иметь значительные последствия для общей демографической ситуации в России, воздействие такого увеличения на параметры пенсионной системы будет достаточно умеренным. В таблице 4.11 представлены основные результаты моделирования, которые в значительной мере не отличаются от предыдущих выводов коэффициент системной нагрузки продолжит стремительно увеличиваться, тогда как коэффициент замещения снизится до уровня ниже 30%. Даже при наиболее смелых предположениях относительно уровня иммиграции (за счет которого к 2050 г. общая численность населения увеличиться на 30%), коэффициент замещения увеличится менее чем на 15%. Активная миграционная политика в России никоим образом не сможет стать адекватной заменой комплексной пенсионной реформы.  [c.169]


Действительно, ежегодное сокращение численности населения России в настоящее время приближается к миллиону граждан. При этом на обсуждение общественности не ставится вопрос об улучшении демографической политики, а слышатся сетования на недостаточный либерализм миграционной политики, препятствующей массовому ввозу иностранной рабочей силы из перенаселенных стран.  [c.68]

В периоды кризисов государство прибегает к использованию общественных работ. Кстати, общественные работы для безработных - первое по времени возникновения направление государственной политики занятости, возникшее в годы Великой депрессии 1929 - 1933 гг. Государственное воздействие на рынках труда осуществляется также путем проведения миграционной политики, регулирующей приток и отток иностранной рабочей силы.  [c.55]

В социальной сфере Правительство обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности, принимает меры по реализации трудовых прав граждан, разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ, обеспечивает проведение единой государственной миграционной политики, принимает меры, направленные на реализацию прав граждан на охрану здоровья, санитарно-эпидемиологическое благополучие в стране, разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки, в том числе фундаментальной, приоритетных направлений прикладной науки, обеспечивает проведение единой государственной политики в области образования и др. Основным направлением деятельности Правительства в этой сфере является государственная поддержка.  [c.239]

Необходимость профессионального медицинского отбора работников для газодобывающего предприятия, основные производственные объекты которого находятся в экстремальной климатической зоне Крайнего Севера, продления их профессионального и биологического долголетия, требуют более детального изучения состояние здоровья работающих, в том числе и в зависимости от северного стажа, профессии, формы организации труда для внедрения новых эффективных оздоровительных методик, улучшающих состояние здоровья коллектива, правильного формирования кадровой и миграционной политики в предприятии.  [c.27]

Социальная политика связана прежде всего с решением задач финансового обеспечения прав граждан России, установленных в Конституции РФ, и охватывает следующие сферы пенсионную, миграционную, финансовой помощи отдельным социальным группам населения и др.  [c.25]

С целью недопущения неконтролируемого влияния международной миграции на социальную обстановку и рынки труда большинство развитых стран проводит определенную миграционную протекционистскую политику, призванную защитить интересы своего населения и экономики. Так, в США по закону об иммиграции, вступившему в силу в ноябре 1990 г., начиная с 1995 г. в страну ежегодно допускается не более 675 тыс. человек. Закон вводит также квоту для лиц, выезжающих в США в поисках работы, — 140 тыс. человек в год.  [c.766]

Социальная политика п. 11. Проведение общей политики в социальной сфере занятости населения, оплаты труда, миграционных процессов, социальной защиты, включая социальное обеспечение.  [c.71]

Мы живем в период интенсификации миграционных процессов как между странами, так и внутри государств. Вследствие краха социализма в странах Восточной Европы и роста национального самосознания формируются новые независимые государства. В некоторых из них захватившая власть коренная нация проводит политику, ущемляющую права меньшинств (положение русских в Латвии или мусульман в Сербии), которые мигрируют в более безопасные регионы. Как только в поисках политического убежища волна иностранцев прибывает в благополучную чужую страну, там начинаются протесты местного населения. В США, например, было много противников наплыва иммигрантов из Мексики, с Карибских островов и некоторых стран Азии. Но не все так уж плохо. Предприимчивые компании эффективно используют возникающие в связи с появлением новых групп покупателей рыночные возможности.  [c.165]

Политика занятости имеет свои особенности по странам, включает комплекс экономических, социальных, правовых мер по регулированию внутренних отношений занятости и внешних с другими странами по поводу миграционного обмена с международным рынком рабочей силы. В России политика занятости в современных условиях пока не имеет четкой стратегической ориентации, не подкреплена комплексом мер, обеспечивающих рациональную занятость, направлена в основном на сокращение уровня и продолжительности безработицы, оказание социальной помощи безработным. На общегосударственном уровне регулируется Законом РФ 1991 г. О занятости населения в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом РФ от 15 июля 1992 г.), соответствующим законодательством о труде и др. актами, коллективными договорами и соглашениями.  [c.419]

УПРАВЛЕНИЕ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ — целенаправленная деятельность гос. органов всех ветвей власти и всех уровней управления (федерального, республиканского и местного). Для У.т.р. в РФ сформирована система органов гос. власти и управления, министерства и ведомства (Совет по кадровой политики при Президенте РФ, Управление гос. кадровой политики Администрации Президента РФ, Департамент гос. службы Правительства РФ, Министерства общего и профессионального образования РФ, Высший аттестационный комитет РФ, Министерство труда и соц. развития РФ, Федеральная миграционная служба России), научно-исследовательские и учебные организации. Основные задачи этой системы — выработка, обоснование, принятие и реализация политики и рекомендаций в области У.т.р., соц.-трудовыми отношениями в стране, охватывающих вопросы планирования трудовых ресурсов набора, подбора и оценки кадров вопросы оплаты и мотивации труда обучение, переподготовка и повышение квалификации кадров регулирование занятости и миграции населения, организация труда, трудового законода-  [c.556]

Требования к работникам, размер социальных выплат и льгот, проблемы занятости населения, миграционные процессы в регионе — все это в целом определяет политику найма рабочей  [c.117]

Нельзя признать удовлетворительной государственную политику в области миграции населения. Миграционная служба передается от одного ведомства к другому, что не позволяет качественно решать проблемы русского населения из бывших республик СССР, вопросы переселения трудовых ресурсов из неблагоприятных регионов. Бесконтрольно расходуются и расхищаются целевые средства на трудоустройство и переселение трудовых ресурсов из районов с неперспективными предприятиями, такими как, например, шахтерские.  [c.387]

Для решения демографических проблем в республике разработаны и реализуются Концепция государственной демографической политики Республики Беларусь Основные направления государственной семейной политики Республиканская программа Женщины Республики Беларусь Национальный план действий по охране прав ребенка на 1995-2000 гг. Президентская программа Дети Беларуси на 1997-2000 гг. Программа действий по интеграции государственной демографической политики и стратегии устойчивого развития Государственная программа Здоровье нации на 1999-2000 гг. Государственная миграционная программа и другие. А также приняты новые Законы Республики Беларусь О правах ребенка , О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения . Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, современная демографическая ситуация в Беларуси остается сложной.  [c.606]

Изменения в миграционной политике были связаны как с чисто экономическими причинами, в частности, с нехваткой в 60—70-е годы рабочих рук, так и политическими, в том числе с принятием европейскими странами обязательств по приему беженцев из стран этнических конфликтов, а также падением железного занавеса со странами Восточной Европы. Крупнейшими импортерами рабочей силы остаются Германия (600 тыс.), а также Франция (110 тыс.). Несмотря на значительные миграционные потоки, удельный вес иностранцев в населении европейских стран по-прежнему не превышает 5%, в то время как в США он оставляет 10, а в Австралии 20%. В настоящее время общая численность иностранного населения в странах ОЭСР в целом составляет 57 млн человек, или почти 7% населения1.  [c.145]

Миграционная политика развитых стран за последние два десятилетия была существенно переориентирована. Если в предыдущие годы с помощью иностранных рабочих пытались заполнить низкоквалифицированные и малопрестижные рабочие места, то постепенно иммиграционное законодательство западных стран было перенацелено на привлечение высококвалифицированных работников, занятых в наиболее перспективных и динамично развивающихся отраслях экономики. Нехватка квалифицированных кадров заставила даже японское правительство, традиционно сводившее до минимума въезд иностранцев в страну, несколько либерализовать иммиграционное законодательство (несмотря на увеличение безработицы), например, увеличить срок временной визы для отдельных категорий рабочей силы с 1 года до 3 лет.  [c.146]

Важную роль в активизации инвестиционной деятельности играет процесс разработки Федеральной целевой программы по комплексному социально-экономическому развитию территорий, принимаемая обычно постановлением Правительства РФ и одобряемая указом Президента РФ. Государственным заказчиком программы определяется какое-либо из министерств, к примеру Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ. Данное министерство на договорной основе передает администрации часть функций государственного заказчика. Министерство финансов РФ, начиная с конкретного периода, определенного в программе, обязано предоставлять регионам инвестиционный налоговый кредит в пределах сумм налогов, уплачиваемых организациями, расположенными на территорий региона и подлежащих зачислению в федеральный бюджет. Министерство экономического развития и торговли РФ и Министерство финансов РФ должны предусматривать при формировании проектов федерального бюджета выделение4 лимитов централизованных капитальных вложений и  [c.398]

В отношении М.м.р.с. проводится более жесткая, чем для внутренней миграции, и строго регламентированная политика. Принимающие и передающие страны стремятся регулировать потоки мигрантов по объему, национальности и профессиональному составу. Разрешая эмиграцию, страны выезда рассчитывают на снижение перенаселения, безработицы, поступления от эмигрантов валютных средств. Миграционная политика может иметь "ограничительный" (с 1974 г. в Западной Европе) и "поощрительный" (в Канаде) характер, подразделяться на эмиграционные и иммиграционные составляющие и прояв-  [c.224]

Соцналнстич. общество располагает огромными возможностями рационализации миграции, усиления положит, и ослабления отрицат. её последствий. Соцна-листпч. гос-во проводит определённую миграционную политику, направленную на регулирование как внешней, так и внутр. М. н. (поощрение социалпстич. странами репатриации населения, эмигрировавшего в прошлом, поощрение переселений в развиваемые р-ны, сдерживание миграции в крупные города и т. п.). Определённое воздействие на М. н., гл. обр. внешнюю, оказывают и капиталистич. гос-ва (поощрение или ограничение иммиграции в зависимости от положения па рынке рабочей силы, установление иммиграционных квот и т. п.).  [c.487]

Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации Минфедерации России  [c.298]

Решение перечисленных проблем с неизбежностью охватывает не только интересы региона, но и интересы России в целом. Они предполагают согласование по широкому кругу вопросов прежде всего государственной налоговой, бюджетной, кредитной и миграционной политики с поисками резервов развития экономической и социальной сферы Ямало - Ненецкого автономного округа.  [c.20]

УПРАВЛЕНИЕ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ — целенаправленная деятельность гос. органов всех ветвей власти и всех уровней управления (федерального, республиканского и местного). Для У.т.р. в РФ сформирована система органов гос. власти и управления, министерства и ведомства (Совет по кадровой политики при Президенте РФ, Управление гос. кадровой политики Администрации Президента РФ, Департамент гос. службы Правительства РФ, Министерства общего и профессионального образования РФ, Высший аттестационный комитет РФ, Министерство труда и соц. развития РФ, Федеральная миграционная служба России), научно-исследовательские и учебные организации. Основные задачи этой системы — выработка, обоснование, принятие и реализация политики и рекомендаций в области У.т.р.. соц.-трудовыми отношениями в стране, охватывающих вопросы планирования трудовых ресурсов набора, подбора и оценки кадров вопросы оплаты и мотивации труда обучение, переподготовка и повышение квалификации кадров регулирование занятости и миграции населения, организация труда, трудового законодательства, условий труда, проведение научных исследований и т.д. В решении рядя соц.-трудовых проблем У.т.р. важную роль играют также различные организации профсоюзов (при заключении коллективных договоров, генерального и отраслевых тарифных соглашений и др.). Мнбгие вопросы У.т.р. решаются с учетом международных соглашений, конвенций и др. документов в области труда, которые являются обязательными для государств членов Международной организации труда (МОТ), каковым является и Россия.  [c.468]

Д. изучает размещение народонаселения, анализируя характер расселения населения. При исследовании процессов урбанизации Д. изучает градообразующие факторы, проблему оптимальной численности населения городов, интенсивность п характер процессов агломерации. Вплотную к этому примыкает изучение. Д. миграционных процессов (см. Миграция населения). Исследование процессов внутренней миграции в условиях соцналпстич. общества направлено на рационализацию миграционных потоков в широком географич. плане и па правильное соотношение потоков населения из села в город. Исследование процессов внешней миграции требует изучения её причин, последствий и самой иммиграционной политики.  [c.375]