Планирование и регулирование снабжения в общесоюзных и союзно-республиканских министерствах осуществляют главные управления материально-технического снабжения (главснабы), отделы снабжения всесоюзных промышленных объединений, службы снабжения производственных объединений и предприятий. Особенности размещения предприятий, а также специфика управления отдельными отраслями промышленности привели к созданию отраслевой структуры системы материально-технического снабжения. В подчинении главснабов и отделов сбыта некоторых министерств и ведомств имеется сеть самостоятельных организаций по снабжению и сбыту. В основном же министерства определяют потребность подведомственных объединений и предприятий в материально-технических ресурсах, обобщают ее, представляют заявки с соответствующими обоснованиями в планирующие орга- [c.197]
Что касается газодобывающей отрасли, то ее высшие органы управления были преобразованы на основе создания новой структуры в рамках вновь организованного газового концерна, вошедшего в состав министерства нефтяной и газовой промышленности СССР. [c.211]
Под управлением понимается процесс целенаправленного воздействия органа управления на управляемый объект, предусматривающий наиболее эффективное выполнение объектом своих функций. Применительно к отрасли промышленности, где объектом управления является предприятие, а органом. управления — аппарат министерства, под управлением производством отрасли понимается процесс целенаправленного воздействия аппарата министерства на предприятия отрасли, предусматривающий своевременный выпуск качественной и надежной продукции в объемах и номенклатуре, обеспечивающих потребности народного хозяйства. Схема управления отрасли в общем виде показана на рис. 13. [c.90]
Непосредственно министерства, в том числе министерства по строительству, комитеты, ведомства, а также главки, независимо от источников их финансирования как органы государственного управления принадлежат к непроизводственной сфере. Предприятия стройиндустрии, находящиеся на промышленном-балансе, входят в отрасль промышленности строительных конструкций, изделий и материалов. Отрасль строительства кратко Называют строительство , иногда применяется термин капитальное строительство . [c.132]
Новым этапом в развитии специализации в машиностроении явилось создание производственных объединений, явившихся логичным развитием известных решений Сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС о хозяйственной реформе в промышленности. Опыт работы в новых условиях подтвердил необходимость создания производственных объединений как передовой формы общественной организации промышленного производства. В отраслях машиностроения был проведен ряд мероприятий, в результате чего были созданы такие объединения, как ЗИЛ, ГАЗ в автомобильной промышленности. Минский тракторный завод — в тракторной и т. д. В состав производственных объединений входят научно-исследовательские, проектно-конструкторские и технологические организации. В результате повысилась централизация и концентрация ресурсов, органы управления приблизились к производству, повысилась оперативность управления. [c.238]
К отраслям промышленности не относятся подразделения, входящие в состав промышленных предприятий и выполняющие функции непромышленного характера (медпункты, организации культурно-бытового обслуживания и т. д.), а также органы государственного управления (министерства, их главки и т. п.). [c.203]
Вследствие частых реорганизаций в химической промышленности органы управления ее отдельными отраслями соответственно меняли свою подчиненность. [c.256]
Органы управления промышленным производствам организуют и направляют деятельность всех коллективов трудящихся, -занятых изготовлением продукции для личного потребления я для нужд народного хозяйства, определяют направления развития отраслей промышленного производства, темпы и структуру производства, планируют размещение производительных сил и организуют технический прогресс в производстве, создают условия для выполнения планов и улучшения работы основных звеньев промышленности — промышленных предприятий и производственных объединений. [c.100]
Переход от управления отдельными отраслями народного хозяйства и промышленности через соответствующие отраслевые министерства к управлению народнохозяйственными комплексами, от управления группами однородных или взаимосвязанных отраслей— через соответствующие органы управления, [c.13]
В настоящее время уже осуществлен ряд серьезных мер в области совершенствования оргструктуры управления народным хозяйством, экономического механизма, системы планирования. В частности, приняты меры по совершенствованию организационных структур и механизма хозяйствования в важнейших народнохозяйственных комплексах агропромышленном, машиностроительном, топливно-энергетическом, строительном. При этом образованы соответствующие органы управления группами однородных и взаимосвязанных отраслей. Принят ряд постановлений по совершенствованию управления в отдельных отраслях (легкая промышленность, бытовое обслуживание), переводу ряда министерств и отдельных объединений и предприятий на работу в условиях самофинансирования и самоокупаемости. В течение нескольких последних лет ведется работа по расширению прав объединений и предприятий в хозяйственной деятельности и повышению их ответственности за результаты работы, закреплению их новых прав в Законе о государственном предприятии (объединении). Осуществляются меры по совершенствованию терри- [c.96]
ФОНДОДЕРЖАТЕЛИ - органы управления, которые являются обладателями и распорядителями фондов на материально-технические ресурсы, выделенные им в централизованном порядке на развитие данной отрасли или для выполнения планов производства и др. Эти органы определяют потребность в материально-технических ресурсах, производят распределение их по потребителям своей отрасли, осуществляют контроль за использованием выделенных фондов и являются ответственными за материально-техническое обеспечение подведомственных им предприятий, организаций. В государственном плане материально-технического снабжения к таким Ф. относятся общесоюзные, союзно-республиканские, республиканские министерства, ведомства, государственные комитеты, Советы Министров союзных республик, союзглавкомплекты, промышленные объединения, территориальные органы Госснаба СССР и др. [c.207]
Сочетание отраслевого и территориального управления промышленностью. Этот принцип требует построения управления промышленностью в строгом соответствии с производственной специализацией предприятии и территориальным их размещением. Органы управления промышленностью сверху донизу построены по производственному принципу. Министерства, например, руководят определенной отраслью промышленности, главные производственные управления внутри министерства осуществляют руководство группой предприятий, выпускающих однородную продукцию, и т. д. [c.114]
Исполнительные органы, число и номенклатура должностных лиц, содержание их деятельности различаются в зависимости от уровня муниципального образования, численности жителей, развития его инфраструктуры, экономического положения, разнообразия функций, требующих диверсификации управления, и др. Обычно такие органы называются местными администрациями, а их руководитель — главой администрации. Как говорилось, на практике эту должность, как правило, занимает сам глава муниципального образования (в таком случае глава администрации, он же — глава муниципального образования является выборным должностным лицом). Если же устав муниципального образования предусматривает отдельные должности главы муниципального образования и главы администрации, то последний назначается либо главой муниципального образования, либо представительным органом муниципального образования. Он может быть нанят как менеджер по контракту для управления (так бывает, например, в США). В этих случаях он возглавляет группу чиновников — начальников отделов по различным отраслям управления (местной промышленности, сельского хозяйства и т.д.), которые могут составлять под его председательством коллегиальный исполнительно-распорядительный орган, своего рода муниципальное правительство. Разумеется, это бывает только в крупных муниципальных образованиях с развитыми экономическими, социальными и культурными функциями. [c.304]
Центральное статистическое управление СССР обеспечивает все органы хозяйственного руководства статистической информацией о производственно-хозяйственной деятельности промышленности и других отраслей народного хозяйства. [c.173]
При отраслевой организации управления строительством каждый из объектов данной отрасли (например, объекты тяжелой промышленности, сельского хозяйства и др.) независимо от того, на какой территории он расположен, управляется из центра через соответствующее министерство или ведомство и подчиненные им органы [c.25]
В нашей стране централизация статистики была осуществлена в течение первого года Советской власти. В июне 1918 г-был созван Всероссийский съезд статистиков, который разработал проект Положения (Статуса) о государственной статистике. Это Положение 25 июля 1919 года было подписано В. И. Лениным. Декрет Совета Народных Комиссаров предусматривал создание единого национального статистического органа— Центрального статистического управления (ЦСУ), которому была поручена подготовка статистической информации по всем ключевым отраслям экономики. Управлению были вменены в обязанность также организация эффективной статистической системы и содействие распространению статистических знаний, утверждение планов и программ ведомственных статистических обследований и переписей, проведение общегосударственных переписей населения, промышленных, сельскохозяйственных и других переписей, обработка собранных материалов-ЦСУ должно было направлять, объединять и координировать всю статистику страны, в том числе работу статистических организаций губернских, волостных и сельских административных органов. [c.9]
В современных условиях хозрасчет органов хозяйственного руководства имеет необходимые материальные и юридические предпосылки. Данные органы наделяются собственной имущественной базой (централизованные фонды и финансовые резервы), позволяющей им осуществлять как управленческие, так и оперативно-хозяйственные функции, создать систему материальной заинтересованности и ответственности этих органов за результаты работы отрасли в целом. Кроме того, они имеют свой баланс и расчетный счет в банке. Все это привело отдельных ученых к признанию хозрасчета органов управления объективной необходимостью, которая к тому же юридически закреплена в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. (п. 46). В нем, в частности, отмечается необходимость совершенствования хозрасчетных методов работы и постепенного внедрения их в деятельность промышленных и строительных министерств. [c.41]
Ведущее звено бюджетной системы СССР — союзный бюджет. Он обеспечивает централизацию- части общегосударственных ресурсов непосредственно в распоряжении высшего исполнительного и распорядительного органа государственной власти — правительства СССР для финансирования мероприятий общегосударственного характера, через союзный бюджет регулируется распределение и перераспределение национального дохода между союзными республиками и экономическими районами. Государство использует финансовые ресурсы союзного бюджета для финансирования развития отраслей народного хозяйства — тяжелой промышленности, сельского хозяйства, транспорта и др., а также социально-культурных мероприятий, обороны страны и органов управления. [c.18]
Передача промышленной, коммунальной и сельской энергетики районным энергетическим системам не является механическим перенесением основных фондов и эксплуатационных затрат из этих отраслей народного хозяйства в энергетическую, а имеет своей целью коренное улучшение системы управления энергетическим хозяйством страны и создание в лице районных энергетических управлений единого органа, ответственного за электроснабжение промышленных, коммунальных и сельских потребителей. Основной задачей при этом является повышение надежности и экономичности энергоснабжения потребителей, а также ликвидация действующих и предотвращение строительства новых неэкономичных мелких энергоустановок, что должно обеспечить в конечном счете снижение себестоимости энергии. [c.9]
Отраслевой и территориальный принципы организации управления. При отраслевой организации управления каждый из объектов данной отрасли строительства (например, строительства для металлургии, угольной промышленности) независимо от того, на какой территории он расположен, управляется из центра через соответствующее министерство или ведомство и подчиненные им органы на местах. [c.26]
Органы материально-технического снабжения системы Госснаба СССР получают от предприятий и организаций независимо от ведомственной подчиненности первичную статистическую отчетность о поставках продукции в соответствии с утвержденными ЦСУ СССР табелями (перечни форм сбытовой статистической отчетности, отчетность о производстве продукции и материально-техническом снабжении, а также от ЦСУ союзных республик, областных (краевых) статистических управлений — статистические бюллетени, сборники и доклады о выполнении государственного плана и копии сводных отчетов по промышленности, капитальному строительству и другим отраслям народного хозяйства). [c.277]
Отражение истины на упаковке и в маркировке. Общественность обеспокоена тем, что упаковка и маркировка могут оказаться лживыми или вводящими в заблуждение. Согласно Закону об учреждении Федеральной торговой комиссии, принятому в 1914 г., лживые, вводящие в заблуждение или обманные ярлыки и этикетки, равно как и упаковка подобного типа, считаются приемами недобросовестной конкуренции. Беспокоит потребителей и сбивающий с толку разнобой размеров и форм упаковок, затрудняющий проведение ценовых сравнений. В 1966 г. конгресс принял Закон об отражении истины на упаковке и в маркировке товаров, который устанавливал обязательные требования к маркировке, поощрял введение дополнительных добровольных стандартов на единообразную упаковку в рамках отраслей деятельности и наделял органы федерального правительства правом вводить предписания по упаковке товаров в отдельных отраслях промышленности. Управление по контролю за качеством пищевых продуктов, медикаментов и косметических средств требует от производителей пищевых продуктов, подвергшихся технологической обработке, отражения в маркировке питательной ценности этих продуктов с четким указанием количественного содержания белков, жиров, углеводов и калорий в каждой товарной единице, а также содержания витаминов и минеральных веществ в процентах к рекомендуемой суточ- [c.306]
Формы управления нефтяной и газовой промышленностью менялись вместе с развитием этих отраслей. Наиболее характерные изменения управления происходили в послевоенные годы. В соответствии с тем, что в послевоенный период перед, восточными и юго-западными нефтяными районами возникли различные задачи, действующий до этого времени Народный комиссариат (наркомат) нефтяной промышленности был разделен в 1946 г. на два самостоятельных центральных органа (Министерство нефтяной промышленности восточных районов и Министерство нефтяной промышленности юго-западных районов). На юго-западе требовалось восстановление нефтяного производства до довоенных размеров, а затем его дальнейшее разви- [c.87]
Другое направление формирования региональной промышленной структурной политики - это учет опыта ближнего и дальнего зарубежья. Этот опыт в основном касается проблем организации управления структурными преобразованиями. В структуре управления промышленностью этих стран имеются органы, обеспечивающие контроль, регулирование и стимулирование структурных процессов. Так, в США и Японии эти процессы регулируются и координируются органами управления промышленностью во Франции - специальным комиссариатом планирования в Германии - акционерным обществом промышленного кредита в Англии и Италии - государственными финансово-промышленными объединениями в виде ЭФИМ (департамент экономики, финансов, инвестиций и маркетинга) и ЭНИ (экономики, науки и инвестиций). Благодаря эффективной политике и активным действиям (субсидирование, кредитование, протекционистская защита и др.) этих организаций за короткий срок проведена структурная модернизация большинства отраслей промышленности в Англии и Италии, Франции и Германии. Причем в этих странах главные усилия сосредотачиваются на отборе мероприятий по приоритетам, благодаря чему достигается всемерная поддержка структурной модернизации, вплоть до защиты от потери созданного потенциала внутреннего и внешнего рынка и инфраструктуры. Для этого широко применяются оздоровление (санирование) и активизация политики инвестирования процессов реконструкции производительных сил. [c.135]
Формирование рыночных отношений в агропромышленном производстве вызывает необходимость развития кооперации и глубокой интеграции между I, II и III сферами, т. е. между сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими и обслуживающими организациями. В этом плане большая надежда прежде всего возлагалась на приватизацию государственных предприятий перерабатывающих отраслей, мясной, молочной и сахарной промышленности. После приватизации и преобразования этих предприятий сельхозтоваропроизводители, овладев контрольным пакетом акций, должны войти в органы управления акционерных обществ и защищать свои экономические интересы, участвовать в распределении прибыли и в ценообразовании. [c.194]
Экономика современной России в результате акционирования и приватизации претерпела в последние 10—15 лет существенные изменения. Вместе с производством изменялась и система МТО. Функции материально-технического снабжения в нашей стране до перестройки и реформ выполнял Государственный комитет Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению (Госснаб СССР). В его систему входили союзглавснабсбыты (главные управления по снабжению и сбыту отдельных видов продукции) главные управления материально-технического снабжения в районах РСФСР (территориальные органы) главные управления по комплектованию оборудования строящихся и реконструируемых предприятий отдельных отраслей промышленности. Самостоятельную систему снабжения жидким топливом и минеральным сырьем представляли предприятия Госкомнефте-продукта. Номенклатура продукции Госснаба СССР и его союз-главснабсбытов превышала 15 тыс. наименований. [c.7]
В принципе национализация должна была предоставить британскому правительству мощный инструмент экономической политики. Контроль за инвестициями естественным образом создавал условия для борьбы с депрессией, гарантирования полной занятости и возможности рационализации каменноугольной и сталелитейной отраслей промышленности. Но ничего этого не произошло. Правительство лейбористов, находившееся у власти, сразу после войны опасалось всевозможных форм централизованного планирования30. Однако в ходе кризиса фунта стерлингов в 1947 г. канцлер Казначейства Стаффорд Криппс прибег к строгой экономической ограничительной политике. Но в остальном правительство следовало принципам краткосрочной кейнсианской политики и регулирования занятости. Более того, несмотря на создание Криппсом Совета экономического планирования, состоящего из представителей различных правительственных департаментов, общая долгосрочная промышленная политика не сложилась даже применительно к национализированным промышленным отраслям, так как отсутствовала координация действий на уровне институтов управления. Предприятия отдельной отрасли, находясь под контролем специального органа (совета), не поддерживали тесных взаимоотношений с соответствующим министерством. В действительности дирекция каждого предприятия была свободной и автономной в своих действиях. [c.188]
Одним из важных факторов, обусловивших структурную реорганизацию нефтяной отрасли, явилось резкое падение объемов добычи. Начиная с 1987 г.. когда объемы добычи составляли 569,7 млн т, они упали до 393,4 мли т в 1992 г. и до 303 млн т i 1995 г. Государственные органы управления, заинтересованные в ее устончивог. развитии, приступили к реорганизации нефтяной промышленности. [c.12]
Организация производственного процесса в нефтяном районе весьма динамична и отражает движение многогранных процессов, обусловленных изменениями объемов нефтедобычи, бурения, нефтепромыслового строительства, улучшением технической основы производства, совершенствованием технологии, общим прогрессом в стране и отрасли. За более чем полувековую историю развития нефтяной промышленности проведена огромная работа по выработке форм и методов организации и управления нефтяным производством в отрасли и нефтяных районах. С орга-низационной точки зрения представляется возможным выделить, несколько наиболее характерных периодов развития организации производства и управления. Свое начало советская нефтяная промышленность берет с декрета О национализации нефтяной промышленности . В этот период основными поставщиками нефти в p are-4wH "Asef4aagflfa --H Грозненский район. Основной [c.17]
Функции планирования материально-технического снабжения в отрасли выполняют управление материально-технического снабжения, управление по комплектованию оборудованием, объединение Союзнефтебурмашремонт и промышленное объединение Союзнефтеспецматериалы. Эти органы в области материально-технического снабжения осуществляют методическое руководство составлением расчетов потребности в материальных ресурсах, организуют разработку планов снабжения в подведомственных объединениях и предприятиях, проверяют представленные в министерство заявки и на этой основе определяют действительную потребность отрасли в материальных ресурсах. Разрабатывают сводные заявки по отрасли и защищают их в вышестоящих планирующих организациях, разрабатывают планы распределения выделенных министерству фондов, и доводят их до объединений и предприятий, подчиненных министерству. Осуществляют контроль за своевременным поступлением материальных ресурсов от поставщиков до подведомственных министерству предприятий, перераспределяют образовавшиеся в объединениях и на предприятиях излишние запасы материалов, изыскивают дополнительные ресурсы снабжения, участвуют в разработке мероприятий по экономии материальных ресурсов, проверяют правильность спецификаций на выделенные фонды, за исключением тех материалов, специфицирование которых проходит через территориальные органы Госснаба СССР. [c.58]
Система нефтеснабжения—-составная часть отрасли материально-технического снабжения страны. Располагая широкой сетью объектов нефтебазового хозяйства, она осуществляет непосредственную организацию обращения нефтепродуктов и производственную деятельность в процессе их складской переработки. В отличие от других организаций Госснаба СССР нефтеснабсбытовые организации обеспечивают нефтепродуктами все отрасли народного хозяйства и экспорт, а также осуществляют продажу нефтепродуктов населению. Общегосударственная система нефтеснабжения позволяет организовать сферу обращения, не сковывая ее ведомственными ограничениями и в то же время используя преимущества отраслевого руководства промышленностью. Освобожденные от влияния ведомственных интересов нефтеснабсбытовые органа зации могут активно воздействовать на нефтеперерабатывающую промышленность в направлении выпуска продукции необходимого ассортимента и качества. Обеспечивая потребности на местах,, территориальные нефтеснабсбытовые управления имеют возможность правильно определять потребность в нефтепродуктах и способствовать более рациональному использованию и мобилизации материальных ресурсов. [c.11]
ОБЩЕЗАВОДСКИЕ РАСХОДЫ —затраты, связанные с управлением, планированием, учетом и общим хозяйственным обслуживанием производственной деятельности промышленного предприятия в целом аналогичные расходы носят также название общефабричных, общеэксплуатационных, общестроительных, общесовхозных и т. п. Относятся к условно-постоянным затратам, т. к. непосредственно не зависят от степени выполнения производственного плана. На промышленных предприятиях в состав О. р. входят адм.-упр. расходы (в т. ч. заработная плата общезаводского персонала) общехозяйственные расходы, содержание, текущий ремонт и амортизация зданий, сооружений и инвентаря общезаводского характера, содержание общезаводских лабораторий затраты на общезаводские мероприятия по охране труда, на производственную практику и подготовку кадров, организованный набор рабочей силы и пр. сборы и др. обязательные расходы и отчисления. В отчетах всостаз О. р. включаются также непроизводительные расходы, к-рые не могут предусматриваться планом (штрафы за нарушение договорных обязательств, зарплата за время простоев по внешним причинам и др.). Типовая номенклатура О. р. утверждена Госпланом, Министерством финансов и ЦСУ СССР. О. р. включаются в себестоимость продукции основного произ-ва, остатка незавершенного произ-ва и той части продукции вспомогательных произ-в, к-рая реализуется на сторону (в т. ч. и в свои непромышленные х-ва). Если объем незавершенного произ-ва невелик и более или менее устойчив, О. р. полностью входят в себестоимость товарной продукции. Порядок распределения О. р. по видам продукции и стадиям обработки, а также между остатком незавершенного произ-ва и готовой продукцией устанавливается применительно к особенностям планирования, учета и калькулирования себестоимости в отдельных отраслях. Наиболее распространенным методом в пром-сти является распределение О. р. пропорционально прямой заработной плате производственных рабочих (без доплат за перевыполнение норм выработки) или пропорционально цеховой себестоимости (в металлургии, химич. и текстильной пром-сти, на электростанциях и др.). Финансовые органы и банки осуществляют контроль за целесообразностью и эффективностью использования средств по сметам О. р. [c.142]
К основным направлениям перестройки организационных структур управления малой химией следует отнести, во-первых, развитие родственных производств в различных отраслях на основе целевых комплексных научно-технических программ, опыт функционирования которых имеется во-вторых, объединение родственных отраслей и производств в рамках одного министерства или ведомства либо под эгидой единого правительственного органа (например, Бюро по хими ко-лесному комплексу при Совете Министров СССР) в-третьих, интеграцию науки и производства, которая реализуется в пределах специализированных отраслей путем создания производственных и научно-производственных объединений, а на межотраслевом уровне - объединений нового типа (межотраслевых научно-технических комплексов и научно-промышленных объединений). [c.52]
ФАБРИКА — пром. предприятие, основанное на применении системы машин для произ-ва продукции. С экономия, точки зрения между Ф. и заводом нет различий. Термин Ф. употребляется преимущественно в легкой пром-сти и при первоначальной переработке сырья в добывающих отраслях (обогатительные Ф. п угольной и горнорудной нром-сти, а также агломерационные Ф. в горнорудной пром-сти, либо при метал-лургич. з-дах). Орг. структура Ф. зависит от характера выпускаемой продукции, специализации, технологии, масштабов и технич. уровня произ-ва. Управление Ф. строится на тех же основаниях, как и для других предприятий обрабат. пром-сти. Вопросы производств.-хо.ч. деятельности Ф. см. в ст. Предприятие промышленное. [c.298]