Важное значение имеет принцип классификации по субъектам управления, т.е. по субъектам управляющей системы. Хозяйственная деятельность, или управляемая система, включает в себя как отдельные подсистемы, кроме непосредственно экономики, так и технику, технологию, организацию производства, организацию труда, социальные условия работы трудового коллектива и природоохранную деятельность. Комплексный экономический анализ предусматривает изучение не только экономической стороны производства, но и технической его стороны, а также социальных и природных условий и их взаимосвязей с производством. В зависимости от интересов управляющего органа аспект анализа может быть смещен в сторону каких-либо подсистем хозяйственной деятельности отсюда выделяют технико-экономический анализ (которым занимаются технические службы управления) социально-экономический анализ (его проводят экономические службы управления, статистические органы, социологические лаборатории и др.) экономико-правовой анализ (это дело юридических служб) экономико-экологический анализ (им занимаются органы охраны окружающей среды). [c.213]
Факторами повышения экономической эффективности производства являются техническое и организационное развитие, внешнеэкономические, социальные и природные условия хозяйственной деятельности. Совершенствование технико-организационного уровня хозяйственной деятельности — это комплексный непрерывный процесс ее рационализации, охватывающий научно-технический прогресс и научно-технический уровень производства и производимой продукции, структуру хозяйственной системы и уровень организации производства и труда, хозяйственный механизм и уровень организации управления и использования методов хозяйствования. В сферу управленческой деятельности входят управление внешнеэкономическими связями, социальным развитием трудовых коллективов и использованием человеческого фактора в производстве, а также природоохранной деятельности и рациональным использованием природных ресурсов. Методологически такие факторы повышения экономической эффективности производства, как внешнеэкономические, социальные и природные условия, можно рассматривать как самостоятельные темы экономического анализа или как составные части темы анализа технико-организационного уровня производства. [c.254]
Организация может представлять дополнительную информацию, сопутствующую бухгалтерской отчетности, если исполнительный орган считает ее полезной для заинтересованных пользователей при принятии экономических решений. В ней раскрываются динамика важнейших экономических и финансовых показателей деятельности организации за ряд лет планируемое развитие организации предполагаемые капитальные и долгосрочные финансовые вложения политика в отношении заемных средств, управления рисками деятельность организации в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ природоохранные мероприятия иная информация. Дополнительная информация при необходимости может быть представлена в виде аналитических таблиц, графиков и диаграмм. При раскрытии дополнительной информации, например, природоохранных мероприятий, приводятся сведения об основных проводимых и планируемых организацией мероприятиях в области охраны окружающей среды, влиянии этих мероприятий на уровень вложений долгосрочного характера и доходности в отчетном году, характеристика финансовых последствий для будущих периодов, данные о платежах за нарушение природоохранного законодательства, экологических платежах и плате за природные ресурсы, о текущих расходах по охране окружающей среды и степени их влияния на финансовые результаты деятельности организации. [c.391]
Организация может представлять дополнительную информацию, сопутствующую бухгалтерской отчетности, если исполнительный орган считает ее полезной для заинтересованных пользователей при принятии экономических решений. В ней раскрываются динамика важнейших экономических и финансовых показателей деятельности организации за ряд лет планируемое развитие организации предполагаемые капитальные и долгосрочные финансовые вложения политика в отношении заемных средств, управления рисками деятельность организации в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ природоохранные мероприятия иная информация. [c.208]
Финансирование природоохранной деятельности и экологические фонды. Для успешного функционирования механизма управления экологической безопасностью необходимо финансирование, т. е. обеспечение выполнения природоохранных программ материальными средствами. Оно осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов органов местного самоуправления собственных средств предприятий, учреждений, организаций экологических фондов фондов экологического страхования кредитов банков добровольных взносов населения и др. В последние годы на средства федерального бюджета осуществлялись только природоохранные мероприятия, включенные в состав государственных программ. Для этих нужд выделялись суммы, составлявшие не более 1 % от всех федеральных расходов, что явно недостаточно для борьбы с загрязнением окружающей среды. [c.365]
Важное значение имеет классификация АХД по объектам управления. Хозяйственная деятельность (управляемая система) состоит из отдельных подсистем экономики, техники, технологии, организации производства, социальных условий труда, природоохранной деятельности и др. Аспект анализа по желанию управляющего органа может быть смещен в сторону каких-либо подсистем хозяйственной деятельности. В связи с этим выделяют , [c.482]
Природоохранная деятельность — организация П. д. на предприятии— ИЗ плата за пользование природными ресурсами и за выбросы загрязняющих веществ в природную среду— 113 финансирование природоохранных мероприятий — 113 управление охраной окружающей среды— 113—114 экологическая экспертиза проектов хозяйственной деятельности— 114—115 использование и охрана земель— 115—117 права и обязанности землепользователей— 115—116 рекультивация земель— 116 возмещение убытков землепользователем и потерь сельскохозяйственного производства - 116 —117 использование и охрана вод— 117—120 специальное водопользование— 117—119 обязанности водопользователей— 119 охрана водных объектов— ИУ учет использования вод предприятиями— 119—120 охрана атмосферного воздуха— 120— 123 оценка состояния атмосферного воздуха — 121 нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ—121 разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу— 121 —122 регулирование потребления атмосферного воздуха для производственных целей — 122 учет загрязняющих веществ, выбрасываемых [c.798]
Изучив и оценив состояние материальной базы, необходимо перейти к определению уровня организации производства, труда и управления в природоохранной деятельности. Основными задачами экономического анализа на этом этапе должны стать [c.43]
Блок II. Техническое развитие. Организация производства и управления (в том числе природоохранная деятельность). [c.26]
Улучшать организационную структуру управления торговлей, отраслями культуры и бытового обслуживания населения, жилищно-коммунальным хозяйством, природоохранной деятельностью. Исходить при этом из необходимости более полного удовлетворения материальных и духовных потребностей советского народа Повышать роль Советов народных депутатов в развитии и организации работы этих отраслей. [c.11]
Воздействие технико-экономических факторов (внедрение новых машин, робототехники, ресурсосберегающих технологий, комплексной переработки сырья и т.п.), являясь основным источником роста производительности труда, приводит к необходимости быстрой смены схем организации производства, формированию новых типов производственных организаций, расширению хозяйственных и научно-технических связей. Социально-экономические факторы (ресурсный потенциал, методы управления, мотивация деятельности, квалификация работников и др.) определяют не только целесообразные формы организации производства, труда и управления, но и необходимость постоянного развития производственных отношений. Важное значение имеют реально воздействующие на производство региональные факторы, в том числе природно-климатические (при освоении новых территорий реализации природоохранных мероприятий), нормативные (местное законодательство, региональные уровни налогообложения и др.). Они определяют необходимость развития социальной и производственной инфраструктуры, изменений в системе оплаты труда, обеспечение равновесного природопользования. [c.653]
Технико-организационный уровень и другие условия (экономические связи, втом числе внешнеэкономические, социальные и природные) хозяйственной деятельности предприятия являются основными факторами формирования важнейших показателей интенсификации использования производственных ресурсов — фондоотдачи основных средств, материалоотдачи и производительности труда, которые, в свою очередь, во многом определяют объем продаж, себестоимость продукции и величину необходимого авансирования капитала (основного и оборотного). Анализ технического уровня, уровня организации и управления, включая управление внешними связями предприятия, использование человеческого фактора, природоохранной деятельности проводится как с целью обоснования бизнес-планов в части планов продаж, затрат и необходимой величины авансированных основных и оборотных средств, так и с целью оценки факторов, повлиявших на фактически достигнутые результаты хозяйственной деятельности. [c.135]
В рыночной экономике всех стран основные экологические инвестиция осуществляются предприятиями из их собственных ресурсов, так как природоохранные затраты должны конкурировать с другими затратами в инвестиционный бюджет. Так, в США свыше 60% затрат на ООС покрывается част ными предприятиями для соответствия экологическим нормативам /75/. Местные власти оценивают налоги и плату за пользование в качестве финансового источника, дополнительно дающего 20% средств /75/. Остающиеся расходы оплачиваются федеральными ведомствами и организациями штатов, а также повышаются за счет налогов, платы за пользование ресурсами и альтернативных источников финансирования, таких, как оборотные фонды. В результате у предприятий существует значительный стимул для совершенствования своей оперативной деятельности технологии или поиска снижения затрат по выполнению своих природоохранных обязательств. Однако в странах ЦВЕ, в том числе и в России, глубоко укоренилось мнение, что улучшение экологических показателей зависит только от новых капитальных вложений, хотя можно добиться многого при малых затратах путем эффективного управления ПОД. [c.21]
В ГОСТ Р ИСО 14001, в соответствии с которым, как предполагается, могут быть сертифицированы организации, утеряна идея создания и совершенствования системы экологического менеджмента как части общей системы менеджмента, включающей организационную структуру, планирование, распределение ответственности, практическую деятельность, процедуры (приемы), процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, достижения целей экологической политики, ее пересмотра и корректировки. ГОСТ Р ИСО 14001 устанавливает требования к системе управления окружающей средой, которая рассматривается как часть общей системы административного управления. Таким образом, ГОСТ рассматривает окружающую среду как объект управления, более того, субъектом выступает предприятие (или его природоохранная служба). В классической теории управления под объектом понимают отдельную структуру организации или организацию в целом, на которую направлено управляющее воздействие. Соответственно субъектом управления является орган либо лицо, осуществляющее управляющее действие. [c.315]
К специальным функциям управления природоохранной деятельностью относят следующие планирование, нормирование и учет объемов и качества работ по очистке промышленных стоков и выбросов в атмосферу технико-экономическое обоснование мероприятий по рациональному природопользованию контроль и регулирование качества технологических процессов водо- и газоочистки организацию материально-технического обеспечения работы очистных сооружений и сбыта утилизуемых продуктов обеспечение нормальной рециркуляции оборотных продуктов и энергоресурсов техническое обслуживание, эксплуатацию и ремонт очистных сооружений анализ эффективности мероприятий по охране природной среды стандартизацию и унификацию норм и требований к экологическим свойствам первичных и вторичных ресурсов и производства продуктов на предприятии производственный учет и отчетность о работе очистных установок и сооружений обеспечение технической безопасности труда рабочих, занятых на природоох- [c.196]
Для рациональной организации, стимулирования, учета, контроля и анализа управления природоохранной деятельностью необходимо четко определить объект управления. Для этого следует выбрать критерий, позволяющий однозначно относить тот или иной вид деятельности предприятия (а также затраты на нее) к природоохранной. К сожалению, на различных предприятиях этот вопрос решается по-разному. В частности, нет единообразия при определении статуса санитарно-за-щитных зон, снижения уровня производственных шумов и в особенности при проведении мероприятий, имеющих целью достижение как природоохранного, так и производственного эффекта. Последнее касается строительства высотных дымовых труб и установок для комплексной переработки сырья или использования уловленных вредных для окружающей среды веществ в производственном цикле и систем оборотного и повторного использования воды. [c.12]
К текущим затратам средозащитного назначения относятся затраты на материалы, топливо и энергию, необходимые для осуществления реакций по нейтрализации и обезвреживанию вредных веществ затраты на материалы, топливо и энергию, а также основную и дополнительную заработную плату с отчислениями на социальное страхование, ремонты, амортизационные отчисления, связанные с содержанием и эксплуатацией основных фондов природоохранного назначения затраты, связанные с осуществлением контроля за эксплуатацией природоохранного оборудования и состоянием окружающей среды затраты, связанные с управлением природоохранной деятельностью дополнительные затраты на эксплуатацию основных производственных фондов, обусловленные совершенствованием производственной технологии с целью снижения неблагоприятного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду затраты на оплату услуг сторонних предприятий и организаций (за доочистку стоков и т. д.), а также расходы, связанные с совместным использованием предприятиями региона объектов природоохранного назначения (шлако- и шламоотвалов и др). [c.88]
Материалы Софийской конференции 1995 г. содержат примеры помощи в природоохранной деятельности государствам Центральной и Восточной Европы и России со стороны Австрии, Канады, Дании, Германии, Нидерландов, Норвегии, Швеции, Швейцарии, Соединенного Королевства Великобритании, США. Кроме того, дается информация о деятельности международных организаций — Европейской экономической комиссии ООН, Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Европейского Союза, Международной торговой палаты (МТП), Международной сети ассоциаций по управлению природопользованием (МСАУП), Всемирного предпринимательского совета по устойчивому развитию (ВПСУР). Последние четыре организации концентрируют свое внимание на следующих трех вопросах [c.420]
Настоящее, второе издание Справочного пособия директору производственного объединения, предприятия существенно переработано — и структурно, и содержательно — с учетом новейших нормативных документов по совершенствованию хозяйственного механизма, замечаний и пожеланий читателей, высказанных в печати и на читательских конференциях, а также новейших научных разработок и передового опыта хозяйствования. Введены новые главы по теории и практике принятия управленческих решений и природоохранной деятельности предприятий. Заново написаны главы о роли общественных организаций и трудящихся в управлении производством и социалистическом соревновании. Полностью переработан раздел Хозяйственный учет. Контроль и ревизия . При этом сделана попытка изложить вопросы применительно к задачам, непосредственно решаемым директором предприятия. С учетом постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного меха-низма на повышение эффективности производства и качества работы (июль 1979 г.), Об усилении работы по экономии и рациональному использованию сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов (июнь 1981 г.), О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве (август 1983 г.) и ряда других постановлений переработаны разделы Основы прогнозирования и технико-экономического планирова-ния , Капитальное строительство , Экономические проблемы научно-технического прогресса , Хозяйственный расчет , Система экономического стимулирования . В целях большей смысловой увязки разделов внесены следующие изменения в структуру. Вопросы о роли общественных организаций в управлении производством и социалистическом соревновании излагаются в первом разделе — Организация и методы управления промышленным производством . Это позволило рассмотреть все методы управления во взаимосвязи и взаимовлиянии. Раздел Управление качеством продукции перенесен из 1 тома в начало второго. [c.17]
Решение вопроса документальной обоснованности данных о затратах на охрану окружающей среды требует прежде всего обеспечения единой информацией о мероприятиях и деятельности природоохранного назначения всех уровней производственного объединения или предприятия. В связи с этим на стадии организации учета природоохранных затрат первоочередная задача сводится к составлению норменклатуры (перечня) природоохранных мероприятий на предстоящий год с доведением ее до всех заинтересованных служб (бухгалтерии, отдела капитального строительства, планового отдела и т. д.), а также цехов (участков), в которых планируется реализация этих мероприятий (табл. 2). Основанием для разработки такой номенклатуры являются задания государственного плана, отраслевые указания, предложения местных органов управления и контролирующих органов и, наконец, предложения самого предприятия. Таким образом, круг мероприятий на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов и их конкретная направленность на перспективу предприятию в основном известны, поэтому в номенклатуру должен войти весь комплекс природоохранных мероприятий, осуществление которых предусматривается в планируемом периоде. [c.55]
Сложности управления зеленым хозяйством города связаны с отсутствием утвержденной Генеральной схемы озеленения города Москвы до 2020 г., призванной определять стратегию и внедрение передовых технологий, создание новых объектов озеленения неудовлетворительной организацией учета зеленых насаждений в городе недостаточным качеством озеленительных работ отсутствием взаимодействия между различными контролирующими структурами и др. Создание особо охраняемых природных территорий (ООПТ) является традиционной и весьма эффективной формой природоохранной деятельности. Такие территории имеют исключительное значение для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия города. [c.266]
РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ - деятельность органов гос. власти на региональном уровне и органов местного самоуправления, направленная на обеспечение развития региона, использование местных ресурсов, решение соц. и экон. проблем соответствующей территории. К объективным предпосылкам Р.у. относятся терр. разделение труда различия в природных условиях необходимость обеспечения условий для решения соц.-экон. и национально-культурных проблем населения, проживающего на данной территории улучшение экологической обстановки обеспечение преодоления структурных диспропорций. Основные задачи Р.у. совершенствование производственной, соц. и экологической инфраструктуры региона развитие налоговой, кредитной и финансово-бюджетной систем регионального уровня создание благоприятных условий для функционирования хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм и форм собственности обеспечение соц. защиты населения воспроизводство качественных трудовых ресурсов проведение природоохранных мероприятий организация выполнения федеральных программ комплексное воздействие на развитие региона. [c.304]
Применение экономических методов управления в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов получило наименьшее развитие по сравнению со всеми остальными сферами производственной деятельности. Предприятия и организации, занятые воспроизводством и улучшением природных богатств, находятся, как правило, на бюджетном финансировании. Денежная оценка конечных результатов их деятельности — воспроизводимых и улучшаемых природных ресурсов — отсутствует, используются лишь отдельные элементы хозрасчетной организации производства на основе оценки его промежуточных результатов (объемов сделанных работ, осваиваемых средств и т. п.). Не имеют денежной оценки и конечные результаты природоохранных мероприятий. Их осуществление в большинстве случаев противоречит хозрасчетным интересам трудовых коллективов, что приводит к систематическому недоосвоению средств, выделяемых на охрану природы, неудовлетворительному состоянию и использованию действующих природоохранных сооружений и объектов. [c.189]
Для координации и развития экоаудиторской деятельности в России в 2002 г. было создано Некоммерческое партнерство Экологическая аудиторская палата . В 2004 г. было создано Некоммерческое партнерство Национальная сертификационная палата , которое также ставит целью содействие развитию экологического аудита и сертификации систем управления, ведется Реестр экологических аудиторских организаций, экоаудиторов, а также аккредитация и Реестр учебных центров, осуществляющих подготовку и повышение квалификации аудиторов-экологов в соответствии с требованиями ИСО серии 14000, природоохранного законодательства. Тем не менее в целом деятельность в сфере экоаудита в России осуществляется явочным порядком, без должного нормативно-правового обеспечения. [c.433]