РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 113 [c.113]
РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 115 [c.115]
РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 117 [c.117]
РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 119 [c.119]
РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 121 [c.121]
РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 123 [c.123]
РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 125 [c.125]
Методологические проработки в области структуризации и детализации природоохранных мероприятий, осуществленные еще в 1970-х годах и последующем периоде и имевшие в свое время прогрессивное значение, сейчас уже не соответствуют задачам современного регулирования природоохранной деятельности. [c.126]
Для побуждения предприятий к вложению средств в системы защиты применяются законодательные и нормативные акты, надзорные и контролирующие функции. В условиях рыночной экономики очень важны экономические механизмы регулирования и стимулирования деятельности предприятий в области безопасности. Такие механизмы давно и широко внедрены в развитых странах со стабильной рыночной экономикой. Например, в области природоохранной деятельности таким механизмом является принцип загрязнитель платит . Этот принцип предусматривает экономическую ответственность предприятия за загрязнение окружающей среды, компенсацию со стороны предприятия экономического ущерба, наносимого региону его загрязнениями. Важным механизмом реализации этого принципа являются платежи за загрязнение и платность используемых природных ресурсов. [c.300]
В рамках экологического аудита решаются следующие задачи содействие предприятиям в самостоятельном регулировании своей экологической политики, формировании приоритетов по осуществлению предупредительных мер, направленных на выполнение экологических требований законодательных и нормативных актов подготовка предложений по организации природоохранной деятельности на предприятии, снижению финансового риска предприятий. [c.154]
В системе экономических рычагов экологического регулирования прежде всего следует назвать налоги на пользование природными ресурсами и окружающей средой. Налоговая система в этой сфере, как считают ее сторонники, может обеспечить достижение природоохранных целей при существенно меньших затратах по сравнению с методом нормирования окружающей среды и административного контроля за исполнением нормативов. Считается, что предприятия с большими удельными затратами на борьбу с загрязнениями предпочтут платить налоги, предприятия с низкими затратами - максимально снижать уровень загрязнения, чтобы не платить налоги. В итоге можно достигнуть желаемого качества окружающей среды при общем снижении затрат на природоохранную деятельность. [c.112]
Главная цель маркетинговых подходов к управлению природоохранной деятельностью направлена на обеспечение рационального использования ассимиляционного потенциала природной среды. Схема ее реализации в масштабе страны такова. Правительство определяет допустимые масштабы воздействия на природу, распределяет лицензии (разрешения) между заинтересованными сторонами, а затем (в отличие от административной и экономической систем регулирования) предпринимателям дается полная свобода перераспределять или перепродавать эти лицензии. Функция органов управления состоит в контролировании соблюдения эквивалентности сделок, чтобы суммирующее воздействие на природу не увеличилось. Все это способствует формированию рыночной инфраструктуры, т.е. закреплению прав собственности за фирмой, обеспечивающей реализацию этих прав (в том числе выдачу лицензии или сертификатов собственности), а также возможности контроля за деятельностью экологических банков и бирж. [c.415]
Природоохранная деятельность — организация П. д. на предприятии— ИЗ плата за пользование природными ресурсами и за выбросы загрязняющих веществ в природную среду— 113 финансирование природоохранных мероприятий — 113 управление охраной окружающей среды— 113—114 экологическая экспертиза проектов хозяйственной деятельности— 114—115 использование и охрана земель— 115—117 права и обязанности землепользователей— 115—116 рекультивация земель— 116 возмещение убытков землепользователем и потерь сельскохозяйственного производства - 116 —117 использование и охрана вод— 117—120 специальное водопользование— 117—119 обязанности водопользователей— 119 охрана водных объектов— ИУ учет использования вод предприятиями— 119—120 охрана атмосферного воздуха— 120— 123 оценка состояния атмосферного воздуха — 121 нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ—121 разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу— 121 —122 регулирование потребления атмосферного воздуха для производственных целей — 122 учет загрязняющих веществ, выбрасываемых [c.798]
Кроме того, происходит расширение ареала действия экологического права, что связано с необходимостью эколого-правового регулирования хозяйственной деятельности на всех ее стадиях, разрешения споров между природопользователями и природоохранными службами. [c.31]
Введение в 1989—1990 гг. таких экономических ме тодов регулирования охраны окружающей среды и природопользования, как платежи за использование природных ресурсов и платы за загрязнение, позволило сформировать базу новой системы финансирования природоохранной деятельности. [c.132]
В настоящее время Россия играет ведущую роль в решении экологических проблем стран Содружества с учетом того, что глобальная экологическая ситуация продиктовала повышенное внимание со стороны как органов власти ряда государств, так и мирового сообщества к вопросам природоохранной деятельности и регулированию природопользования именно в этом регионе. [c.177]
В статье 11 а п дается определение риска экспроприации. Он охватывает меры, принятые по инициативе принимающего правительства, в том числе национализацию, конфискацию, секвестрацию, захват, арест или замораживание активов. Фраза любое законодательное действие или административное действие в этом положении охватывает меры, принимаемые исполнительными органами, но не меры, принимаемые судебными органами при исполнении своих функций. Такие меры, обычно принимаемые правительствами для регулирования своей экономической деятельности, как налогообложение, природоохранное и трудовое законодательство, а также обычные меры по поддержанию общественного порядка не должны подпадать под действие настоящего положения, если они не носят дискриминационного характера в отношении владельца гарантии. При определении этих мер практика Агентства не должна быть направлена на нанесение ущерба правам страны-члена или инвесторов по двусторонним инвестиционным договорам, другим договорам и международному праву. [c.206]
Опыт показывает, что эффективно экономическое регулирование природопользования может осуществляться при одновременном использовании двух видов платежей за природные ресурсы за их расход (потребление) и за право пользования природными объектами в пределах определенной территории. С помощью первого вида платежей (расход запасов полезных ископаемых, вырубка леса, забор воды из природных источников) регулируется интенсивность использования природных ресурсов их владельцами (арендаторами, пользователями) и обеспечивается накопление средств на их воспроизводство и охрану. Платежи за право пользования природными ресурсами (объектами) в пределах определенной территории (за земельный, горный отводы, за право забора воды из природного источника, право вырубки леса и осуществления других видов хозяйственной деятельности на землях лесного фонда и т.д.) в период их функционирования были призваны регулировать распределение территории между конкурирующими видами природопользования. За счет поступлений по этим платежам осуществлялось финансирование не только природоохранных, но и других социальных и экологических нужд данной территории (развитие инфраструктуры, повышение уровня жизни населения и др.). [c.503]
К специальным функциям управления природоохранной деятельностью относят следующие планирование, нормирование и учет объемов и качества работ по очистке промышленных стоков и выбросов в атмосферу технико-экономическое обоснование мероприятий по рациональному природопользованию контроль и регулирование качества технологических процессов водо- и газоочистки организацию материально-технического обеспечения работы очистных сооружений и сбыта утилизуемых продуктов обеспечение нормальной рециркуляции оборотных продуктов и энергоресурсов техническое обслуживание, эксплуатацию и ремонт очистных сооружений анализ эффективности мероприятий по охране природной среды стандартизацию и унификацию норм и требований к экологическим свойствам первичных и вторичных ресурсов и производства продуктов на предприятии производственный учет и отчетность о работе очистных установок и сооружений обеспечение технической безопасности труда рабочих, занятых на природоох- [c.196]
Система экономического стимулирования рационального природопользования должна обеспечить всестороннюю экологизацию хозяйственной деятельности. В целях обеспечения экономической заинтересованности предприятий в природоохранной деятельности наряду с перечисленными инструментами финансово-кредитного регулирования важное значение имеет предоставление предприятиям режима ускоренной амортизации природоохранных объектов и сооружений, очистного оборудования и другой экотехники. [c.534]
Опыт Японии наглядно свидетельствует о том, что решающий фактор кардинального снижения загрязнения окружающей среды образуется, в первую очередь, сменой производственных технологий. В конечном счете, все меры государственного регулирования и планирования выступают до-экологизации производственных процессов, система природоохранного управления в США ровалась на основе преимущественного использования мер. К ним относятся стандарты качества окружающей среды и стандарты выбросов загрязнителей, лицензирование производства, контроль за выпускаемой продукцией, а также весьма разнообразные ограничения и нормы, связанные с производственной деятельностью, использованием опасных химических веществ, захоронением отходов и др. [c.27]
В 80-е годы было расширено упорядочено использование экономических стимулов противозагрязняющей деятельности. Налоговая реформа 1981 г. устранила большинство различий в сроках амортизации между очистными сооружениями и другими категориями производственного оборудования (сократив нормы для последних). Тем самым была устранена основа для предпочтения фирмами более выгодных с финансовой зрения, но менее эффективных для борьбы с загрязнением инвестирования [2]. Налоговая реформа 1986 г. упразднила 10%-ную налоговую скидку на инвестиции (в том числе и природоохранного назначения) для всех отраслей за исключением коммунального хозяйства, а также ликвидировала практику финансирования через беспроцентные облигации, выпускаемые штатами. Эти меры ставили устранить положение, при котором стимулирование лишь одного направления одновременно уничтожало стимулы выбора других путей. Следует также отметить повышение роли штрафных санкций за невыполнение требований регулирования, активное [c.28]
В развитых странах неотъемлемым компонентом экологических механизмов рационального природопользования становится природоохранное государственное регулирование. Его формирование началось в конце 1960-х гг. с создания нормативно-правовой базы, использования административных мер регулирования и контроля над экологическими последствиями производственной деятельности предприятий, а также органов по координации НИОКР в этой области. На рубеже 1970-80-х гг. инструменты административного контроля (отказ в лицензировании экологически неблагоприятных производств, требования экологического обоснования проектов, экомаркировки и эко-сертификации продукции и др.) были дополнены получающими всё более широкое распространение формами прямого и косвенного экономического регулирования. Экономические стимулы включают субсидии и др. формы финансовой поддержки производителей экологически чистой продукции. Им отдаётся, при прочих равных условиях, предпочтение при реализации программ государственных закупок, размещении контрактов и проведении торгов. Применяются дифференцирован- [c.305]
Таким образом, учитывая конфликт интересов общества и предпринимателя, когда общество заинтересовано в снижении ущерба от загрязнения, а предприниматель — в сокращении природоохранных затрат, необходим механизм регулирования воздействия на окружающую среду. Суть регулирования заключается в интернализации экстерналъных издержек, т.е. обществу необходимо превратить внешние издержки во внутренние и заставить предпринимателя оплатить все издержки, связанные с его деятельностью. [c.77]