Говорить о том, что бюджетный федерализм обеспечивает соблюдение интересов всех участников бюджетного процесса в Российской Федерации, неправомерно хотя бы в силу недостаточности финансовых средств для полноценного удовлетворения объективных потребностей заинтересованных сторон. Реалистичнее говорить лишь об учете интересов участников бюджетного процесса на основе достижения компромиссов в рамках строго определенных процедур. [c.232]
Авторы учебного пособия Бюджетный процесс в Российской Федерации считают, что системная оценка бюджета должна охватывать следующие аспекты бюджет как денежные отношения как фонд денежных средств, централизуемых органами власти соответствующего уровня как плановый документ, отражающий конкретные доходы и расходы, относящиеся к компетенции органов данного уровня 1, но не рассматривают бюджет как самостоятельную экономическую категорию. [c.59]
Баранова Л.Г., Врублевская О.В., Косарева Т.Е. и др. Бюджетный процесс в Российской Федерации. - М., 1998. - С. 8. [c.59]
Действие системы налогообложения без изменения устанавливалось вплоть до принятия высшим законодательным органом специального решения о налоговой реформе в соответствии с Законом РФ Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Российской Федерации . [c.300]
Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в Российской Федерации, санкций за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. [c.74]
Перечислите нормативные документы, регламентирующие бюджетный процесс в Российской Федерации на федеральном, региональном и мест- [c.137]
Подробнее см. раздел 7 Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 гг. [c.50]
С развитием рыночных отношений механизм управления финансовыми ресурсами бюджетных учреждений требует серьезных преобразований в части изменения методов планирования расходов учреждений и оперативного управления их финансовыми ресурсами. Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004—2006 гг., утвержденная постановлением Правительства РФ от 22.05.2004 № 249 О мерах по повышению результативности бюджетных расходов , предусматривает повышение результативности бюджетных расходов и оптимизацию управления бюджетными средствами на всех уровнях бюджетной системы РФ. Суть реформирования бюджетного процесса заключается в переходе от управления бюджетными ресурсами (затратами) к управлению результатами путем повышения ответственности и расширения самостоятельности распорядителей и получателей бюджетных средств. [c.248]
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ [c.373]
Участниками бюджетного процесса в Российской Федерации являются Президент РФ органы законодательной (представительной) государственной власти органы исполнительной государственной власти, органы местного самоуправления, включая финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов и другие уполномоченные органы органы денежно-кредитного регулирования (Центральный банк РФ) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов органы государственного и муниципального финансового контроля главные распорядители и распорядители бюджетных средств иные органы, на которые возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия (ст. 152 БК РФ). [c.375]
Президент РФ инициирует бюджетный процесс в Российской Федерации, направляя Федеральному Собранию ежегодное Бюджетное послание и определяя в нем приоритеты бюджетной политики на планируемый финансовый год подписывает и обнародует федеральные законы, включая закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Президенту РФ принадлежит право законодательной инициативы, в том числе по бюджетным вопросам он имеет право отклонить закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и, наконец, он подписывает закон об утверждении отчета об исполнении федерального бюджета. [c.375]
В Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004—2006 гг. Правительством РФ предусмотрено перейти преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования, которые обеспечили бы прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования согласно установленным приоритетам государственной политики упорядочить составление и утверждение федерального бюджета (сократить процедуру рассмотрения проекта бюджета рассматривать его в трех чтениях одновременно проводить рассмотрение Государственной Думой проекта закона об исполнении федерального бюджета за прошедший финансовый год и др.)1. Конечной целью намечаемых изменений является повышение результативности бюджетных расходов для успешного решения задач повышения благосостояния населения и обеспечения устойчивого роста экономики страны. [c.396]
Назовите основные направления реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации. [c.397]
Бюджетный процесс в Российской Федерации Учеб. пособие / О.В. Врублевская и др. — М. Перспектива, 1998. [c.500]
В отличие от некоторых других отраслей права финансовое право концентрирует в единой совокупности материальные и процессуальные нормы. Его разделы и институты, как правило, в единстве, представляют материальные и процессуальные нормы. Исключением является бюджетное право, в котором от материальных норм довольно четко обособляется совокупность норм, регулирующих бюджетный процесс. В БК РФ особо выделена часть третья под названием Бюджетный процесс в Российской Федерации . Такое обособление было свойственно и действовавшему до него Закону РСФСР от 10 октября 1991 г. Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР 1. Значительное внимание формированию процессуальных норм уделено в НК РФ. [c.63]
Разграничение материальных и процессуальных норм бюджетного права было проведено уже в Законе РСФСР от 10 октября 1991 г. Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР , в котором выделен раздел Основы бюджетного процесса . Эта концепция получила дальнейшее развитие в БК РФ 1998 г., который наряду с материальными нормами, сосредоточенными в части второй, содержит часть третью — Бюджетный процесс в Российской Федерации , в которой закреплены процессуальные нормы бюджетного права. [c.168]
БК РФ состоит из следующих частей первая — Общие положения вторая — Бюджетная система Российской Федерации третья — Бюджетный процесс в Российской Федерации четвертая — Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации пятая — Заключительные положения. [c.174]
Назовите субъекты бюджетного процесса в Российской Федерации. [c.67]
Внедрение многолетнего планирования в бюджетный процесс в Российской Федерации имеет политический и организационно-технический аспекты. К политической стороне можно отнести вопросы, связанные с разработкой экономической и фискальной политики, определением места исполнительной и законодательной власти в процессе подготовки и принятия многолетнего финансового плана или бюджета, возникающими в результате его принятия правами и обязанностями, межбюджетными отношениями. К организационно-технической - вопросы, связанные с определением круга участников и роли каждого в процессе подготовки многолетнего финансового плана или бюджета, совершенствованием методов прогнозирования и освоением технологий его составления. От решения этих вопросов во многом будет зависеть, не только скорость и масштабы внедрения многолетнего финансового планирования и/или бюджетирования в практику бюджетного процесса Российской Федерации, но и перечень задач, решаемых с помощью этого метода. [c.39]
Продолжение работы над административной реформой. Сюда входят и реформа бюджетного сектора, и внедрение механизмов управления по результату с попутным уточнением границ эффективного применения этого метода, и определение особенностей управления различными видами органов исполнительной власти (федеральными министерствами, службами и агентствами), факт различия между функциями которых не нашел отражения ни в принятой в 2005 г. Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 гг., ни в принятой в 2004 г. Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 гг. Пока что в названных документах понятия министерства, службы и агентства используются только как альтернатива выражению федеральные органы исполнительной власти . [c.38]
Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации на 2004 — 2006 годы одобрена постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 О мерах по повышению результативности бюджетных процессов [c.171]
Развитие бюджетного федерализма. Быстрому развитию финансово-бюджетного федерализма в Российской Федерации способствовало принятие ряда федеральных законов. В соответствии с Законом Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР от 10 октября 1991 г. субъектам Федерации не устанавливаются размеры доходов и расходов, они имеют право самостоятельно определять направления использования бюджетных средств. Закон РФ Об основах налоговой системы в Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. разделил все налоги на федеральные, региональные и местные, закрепив их за соответствующими бюджетами. [c.120]
Главное внимание уделено освещению новейших явлений макроэкономической структуре собственности в конце XX в., новым процессам в развитии конкуренции и монополий на рубеже XX—XXI столетий, новым чертам экономического роста национальных экономик в 1990-х годах, глобализации мировой экономики в последнее десятилетие, финансово-бюджетному кризису в Российской Федерации и другим новейшим процессам. [c.7]
На основании постановлений Правительства РФ осуществляется правовое регулирование процесса управления государственными финансами со стороны высшего органа исполнительной власти в Российской Федерации, который в соответствии с Конституцией РФ обеспечивает проведение единой финансовой и налоговой политики. К примерам наиболее значимых из них в настоящее время относятся Постановление Правительства РФ от 20.05.98 № 463 О программе пенсионной реформы в Российской Федерации , Постановление Правительства РФ от 15.08.2001 № 584 О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года , Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 № 249 О мерах по повышению результативности бюджетных расходов . [c.77]
В связи с упразднением государственного бюджета Российской Федерации, в который входили все звенья бюджетной системы России, в Закон РСФСР Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР от 10 октября 1991 г. включено понятие консолидированного бюджета. [c.107]
В Российской Федерации время совершения процесса исполнения бюджета — бюджетный период — установлен с 1 января по 31 декабря и совпадает с календарным годом. [c.146]
В целях нормализации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год Государственная Дума направляет в исполнительные и представительные органы субъектов Российской Федерации сведения о распределении доходов от федеральных налогов и сборов в бюджеты субъектов Российской Федерации, утвержденном при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете в первом чтении, а также сведения о размере Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и распределении его средств по субъектам Российской Федерации, утвержденных при рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении. [c.166]
Правовой основой создания внебюджетных фондов в Российской Федерации первоначально являлся Закон РСФСР от 10 октября 1991 г. № 1734-1 Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР . На его основе были приняты правовые акты, [c.284]
Законом РСФСР Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР было установлено, что не допускается внесение изменений в налоговую систему, предоставление налоговых льгот, не предусмотренных налоговым законодательством (ст. 23). Верховный Совет Российской Федерации в Постановлении от 10 июля 1992 г. № 3255-1 О некоторых вопросах налогового законодательства Российской Федерации еще раз подчеркнул, что в целях систематизации налогового законодательства федеральные налоги (в том числе размеры их ставок и налоговые льготы) устанавливаются только законодательными актами [c.225]
БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО - организация бюджетной системы, принципы ее построения. Б. у. в Российской Федерации основывается на принципах единства, полноты, реальности, гласности и самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему России. В Б. у. Российской Федерации как самостоятельные части включаются республиканский бюджет России, республиканские бюджеты республик в составе Российской Федерации, краевые, областные, бюджеты краев и областей, городские бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга, областной бюджет автономной области, окружные бюджеты городов, районные бюджеты районов в городах, бюджеты поселков и сельских населенных пунктов. Бюджетная система едина. Единство обеспечивается единой правовой базой, использованием единых бюджетных классификаций, единством формы бюджетной документации, предоставлением необходимой статистической и бюджетной информации с одного уровня бюджета на другой для составления консолидированных бюджетов Российской Федерации и территорий, согласованными принципами бюджетного процесса, единством денежной системы. Единство бюджетной системы основано на взаимодействии бюджетов всех уровней, осуществляемом через использование регулирующих доходных источников, создание целевых и региональных бюджетных фондов, их частичное перераспределение. Единство бюджетной системы реализуется через единую социально-экономическую, включая налоговую, политику. [c.47]
Во-первых, это необходимость совершенствования бюджетного феде-рализма-на базе региональной финансовой политики, проводимой Российской Федерацией. Основная цель бюджетного федерализма — это повышение уровня бюджетного самообеспечения и саморазвития субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на базе которого повышается финансовая самостоятельность и ответственность всех участников бюджетного процесса в рамках разграничения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов РФ, заложенных в Конституции Российской Федерации. [c.756]
Полномочия органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по введению региональных местных налогов определяются Конституцией РФ, Законами РФ Об основах налоговой системы в Российской Федерации , Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР , Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации , указами Президента и постановлениями Правительства РФ. Дополнительные налоги и сборы в 1995 г. взимались в 66 субъектах Российской Федерации, а в 1996 г. — в 75. Наибольшее количество дополнительных налогов и сборов (от 7 до 12) вводилось в республиках Саха, Бурятия, Белгородской, Курской, Ленинградской и Нижегородской областях. По четыре-пять видов дополнительных налогов и сборов было введенб в республиках Башкортостан, Тыва, Красноярском и Хабаровском краях, Владимирской, Вологодской, Калининградской, Тверской, Липецкой, Московской, Оренбургской, Псковской, Челябинской и Ярославской областях. [c.312]