Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. Постановление Правительства Российской Федерации [c.55]
В подпункте "б" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 10, ст. 726) слово "республиканского" заменить словом "федерального", а слова "республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований Российской Федерации" заменить словами "бюджетов субъектов Российской Федерации". [c.20]
См. постановление Правительства РФ от 28.08.92 № 632 Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (с изменениями и дополнениями) и Порядок направления 10 процентов платы за загрязнение окружающей природной среды в доход Федерального бюджета Российской Федерации (утвержден Минприроды РФ, Минфином РФ, Госналогслужбой РФ 03.03.93 [c.132]
В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. № 284-0 постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632 Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия — поскольку оно принято Правительством Российской Федерации во исполнение полномочий, предоставленных ему федеральным законом, и предусматривает взимание платежей неналогового характера — сохраняет силу и подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами как не противоречащее Конституции Российской Федерации с точки зрения разграничения компетенции между Федеральным Собранием и Правительством Российской Федерации. [c.101]
Данное письмо разъясняет, что постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632 Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия сохраняет силу и подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами на основании вынесенного определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. № 284-О. —Прим. сост. [c.101]
В связи с этим Правительство Российской Федерации, используя конституционное полномочие, предоставленное ему статьей 125 (пункт а части 2) и конкретизированное Федеральным конституционным законом О Конституционном Суде Российской Федерации (подпункт а пункта 1 части первой статьи 3, статьи 36 и 84, часть первая статьи 85), направило в Конституционный Суд Российской Федерации запрос о проверке конституционности постановления Правительства Российской Федерации Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия . Как утверждается в запросе, платежи за загрязнение окружающей среды не являются налоговыми платежами, не обладают необходимыми признаками налоговых обязательств в их конституционно-правовом смысле и, следовательно, не включаются в систему платежей, которые согласно статьям 57 и 75 (часть 3) Конституции Российской Федерации должны устанавливаться законом. По мнению заявителя, названное постановление принято в соответствии с конституционными полномочиями Правительства Российской Федерации и не нарушает предписаний федеральных законов, а потому — вопреки решению Верховного Суда Российской Федерации — подлежит действию. [c.104]
Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия — как принятое во исполнение полномочий, предоставленных ему федеральным законом, и устанавливающее размер платежей неналогового характера, — по сути, содержит такие же нормы, как признанные постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 1998 г. по делу о проверке конституционности постановлений Правительства Российской Федерации, касающихся взимания платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам, не противоречащими Конституции Российской Федерации с точки зрения разграничения компетенции между Федеральным Собранием и Правительством Российской Федерации. Следовательно, этот нормативный акт также не утрачивает юридическую силу и подлежит применению как не противоречащий Конституции Российской Федерации. [c.116]
По мнению заявителя, статья 7 Федерального закона О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации не противоречит Конституции Российской Федерации и как таковая подлежит применению вопреки решениям Верховного Суда Российской Федерации, который при рассмотрении дела по заявлению ОАО Кольская горно-металлургическая компания не применил данную статью, не согласившись с доводами представителей Правительства Российской Федерации о том, что в силу содержащейся в ней нормы постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия не может рассматриваться как нарушающее действующее законодательство. [c.117]
Между тем утверждение Верховного Суда Российской Федерации о том, что он не вправе признать постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия законным даже при наличии статьи 7 Федерального закона О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации , не может служить доказательством того, что Верховный Суд Российской Федерации считает эту статью не подлежащей применению как не соответствующую Конституции Российской Федерации и исключает возможность ее применения по другим делам, возникающим из налоговых правоотношений, в качестве действующей. [c.117]
Прекратить дальнейшее производство по данному запросу в части, касающейся проверки конституционности постановления Правительства Российской Федерации Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия , поскольку для разрешения вопроса, поставленного заявителем, не требуется вынесения итогового решения Конституционного Суда Российской Федерации в виде постановления. [c.119]
Так, пунктом 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (далее — Порядок), утвержденного оспариваемым постановлением, установлены плательщики налога— предприятия, учреждения, организации, иностранные юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории России, связанные с природопользованием. [c.122]
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632 Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия , в редакции от 14 июня 2001 г. № 463, признать незаконным (недействительным)1. [c.124]
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 10 декабря 2002 г. № 284-О По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности постановления Правительства Российской Федерации Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия и статьи 7 Федерального закона О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации установил, что делегирование Правительству Российской Федерации федеральным законом полномочия по установлению порядка платы и ее размеров за загрязнение окружающей природной среды и других видов [c.128]
Оценка ущерба от загрязнения поверхностных водных объектов и воздушного бассейна проводится посредством применения повышающего коэффициента к установленным в законодательном порядке ставкам платы за загрязнение природной среды. Ущерб считается причиненным в случае превышения установленных лимитов сбросов и выбросов вредных веществ и рассчитывается исходя из 5 -кратного увеличения базовой ставки платы за загрязнение в пределах лимитов. Основным документом, устанавливающим возможность применения ставок платы за загрязнение окружающей среды, и в первую очередь за сбросы вредных веществ в водные объекты и за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу являются Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утверждены Минприроды России 24.03.93 № 190). Ставки платы установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.92 г. № 632. Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной сред, размещение отходов, другие виды вредного воздействия . [c.635]
Платежи за загрязнение окружающей среды (в формулировках нового Федерального закона об охране окружающей среды — платежи за негативные воздействия на окружающую среду в формулировках Налогового кодекса — экологический налог) в настоящее время устанавливаются в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Правительства от 28 августа 1992 г. № 632 Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия . [c.662]
Статьей 6 Закона РСФСР от 19 декабря 1991 года Об охране окружающей природной среды на Правительство Российской Федерации было возложено полномочие устанавливать порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (данный Закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 10 января 2002 г. Об охране окружающей среды ). Во исполнение указанного предписания Правительство Российской Федерации приняло постановление от 28 августа 1992 г. № 632 Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за [c.103]
Следующий этап в развитии экономического механизма взимания платы за загрязнения связан с утверждением порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия. Этот документ был дополнен документами нормативно-методического характера, определяющими применение базовых нормативов платы, порядок взимания платы с учетом коэффициентов инфляции . [c.123]
ПЛАТА ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОК-РУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ - форма возмещения вреда, причиняемого окружающей природной среде предприятиями, учреждениями, иностранными юридическими и физическими лицами, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем - природопользователи). Расчет платежей за загрязнение окружающей природной среды производится в соответствии с Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природный среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.92 № 632, и Инструктивно-методическими указаниями, утвержденными Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26.01.93. Природопользователи определяют и-согласовывают с соответствующими территориальными органами Минпри- [c.531]
В данном разделе сборника приведены соответствующие извлечения из определений и решений Верховного Суда Российской Федерации, определение Конституционного Суда Российской Федерации о правомерности установления Правительством Российской Федерации Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в связи положениями Налогового кодекса Российской Федерации о недопустимости возложения обязанности по уплате налога, не установленного федеральным законом (в связи с запросом ОАО Кольская горнометаллургическая компания ). [c.7]
Законом РСФСР от 19 декабря 1991 г. Об охране окружающей природной среды (в редакции от 30 декабря 2001 г.) устанавливалось, что платность природопользования включает плату за природные ресурсы, за загрязнение окружающей природной среды и за другие виды воздействия, определялся ряд существенных признаков данного платежа субъекты — природо-пользователи (предприятия, учреждения, организации), объект налогообложения — виды вредного воздействия на окружающую природную среду, в общей форме налоговая база — нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, пропорции перечисления платы в бюджет и внебюджетные фонды (статья 20) полномочие же устанавливать порядок определения платы и ее предельных размеров за пользование природными ресурсами, загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия было предоставлено Правительству Российской Федерации (статья 6), которое и приняло постановление Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия . [c.109]
Вытекающий из настоящего Определения конституционно-правовой смысл постановления Правительства Российской Федерации Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия является общеобязательным, что исключает любое иное истолкование данного постановления правоприменителем, в том числе судами общей юрисдикции. [c.119]
В суде представители заявителя ОАО Кольская ГМК Щекин Д.М., Пепеляёв С.Г., Сасов К.А. поддержали заявленные требования и пояснили, что, несмотря на то, что определением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. плата за загрязнение окружающей природной среды признана платежами неналогового характера, оспариваемый нормативный правовой акт является незаконным, в том числе пункты 2 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632, а также пункты 5 и 9 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. [c.127]
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ Об охране окружающей среды одним из основных принципов охраны окружающей среды является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде. С предприятий, учреждений, организаций, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, взимается плата за вредное воздействие на окружающую среду. Порядок взимания платы и ее предельные размеры за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия установлены в постановлении Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632 Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного роздействич , которое также вошло в настоящий сборник. [c.7]