В странах с переходной экономикой, к которым в настоящее время принадлежит Россия, экономико-правовая организация финансового контроля имеет специфические черты. Такие государства постепенно отходят от тоталитарности государственного финансового контроля и создают правовую основу для его организации. Так, помимо института счетных палат и налоговых ведомств, присущих развитым странам, современная система государственного финансового контроля России включает и ряд других специальных органов. В соответствии с Указом Президента РФ от 25 мая 1996 г. О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации к таким органам относятся Центральный банк, Государственный таможенный комитет Федеральная служба по валютному и экспортному контролю. [c.387]
Первоочередные меры создания кредитно-финансовой системы России, касаются прежде всего деятельности коммерческих банков, содержания и направленности их работы усиления государственного контроля пересмотра, а в ряде случаев подготовки новых законодательных и подзаконных актов, направленных на совершенствование банковской системы. [c.25]
Четвертое звено государственной финансовой системы - специальные общественные фонды (в России - внебюджетные специальные фонды). К ним относятся фонды социального страхования, различные целевые фонды. Как правило, эти фонды отделены и обособлены от государственного бюджета. США являются единственной страной в мире, где фонд национального страхования объединен с федеральным бюджетом. [c.238]
Финансовая система России включает следующие звенья финансовых отношений государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды страхования, фондовый рынок, финансы предприятий различных форм собственности, территориальные финансы, финансы населения. [c.98]
Надежды на то, что краха финансовой системы России удастся избежать, становились все более призрачными. Напряженность вокруг принятия Государственной думой пакета антикризисных законов и серьезные проблемы на рынке ГКО, угроза девальвации рубля не способствовали улучшению ситуации на фондовом рынке. Ожидания его участников теперь были связаны с тем, что кризис удастся немного сгладить . Оптимисты уповали на международных кредиторов, надеясь, что залатать основные дыры в бюджете удастся с помощью внешних займов. Поэтому достижение договоренности с западными инвестиционными институтами о предоставлении финансовой помощи стало поводом к повышению котировок акций. [c.174]
В чем состоит роль государственных предприятий в финансовой системе России [c.45]
Основная их часть исполняется специальным федеральным ведомством - Банком России. Прообразом этой модели является структура финансовой системы в государствах с развитой рыночной экономикой. Однако, как показал опыт реформирования экономики в нашей стране, такая структура вряд ли является эффективной в условиях перехода к рыночным принципам функционирования. По нашему мнению, основной проблемой в этой сфере является то, что в хозяйственной системе страны в настоящее время отсутствуют эффективные механизмы регулирования платежных отношений вне банковской системы. Банк России имеет полномочия и отвечает за ситуацию в банковской системе, оказывая прямое влияние лишь на денежные рынки. Осуществление финансовых операций между экономическими субъектами, особенно осуществляемых минуя банковскую систему, непосредственно не регулируется. Действующие нормативные акты и их реализация не создают, к сожалению, достаточной базы для обеспечения эффективности финансовых операций, осуществляемых на рыночных принципах По-видимому, действенное решение проблемы неплатежей, снижение удельного веса неденежных форм расчетов, нормализация финансового положения предприятий невозможны без целенаправленной политики государственных органов, в том числе в субъектах федерации. [c.66]
За короткий срок в России была создана современного типа двухуровневая банковская система. Сформировался фондовый рынок, причем акции российских компаний стали обращаться и на зарубежных фондовых биржах. Страна вышла на мировой рынок капитала, и зарубежные инвесторы принялись приобретать ценные бумаги российских компаний и банков. Значительную нишу на фондовом рынке заняли различные государственные бумаги, которые пользовались особой популярностью как у отечественных, так и у иностранных участников рынка (они отличались высокой доходностью и наименьшим риском). Получилось так, что экономика России оказалась лишь на подступах к мирохозяйственной адаптации, а финансы фактически уже стали частью глобальных финансов. В результате спрос на финансовых рынках обусловил тенденцию роста рыночной стоимости котирующихся корпоративных акций и госбумаг без соответствующего изменения положения в российской экономике. Из-за неравномерности развития финансовой системы и самой экономики сужалась база государственных финансов, что усиливало зависимость национальной финансовой системы от мировой, от поведения нерезидентов, нередко преследовавших спекулятивные интересы. И как только зарубежные инвесторы начали нести убытки от финансовых потрясений в Юго-Восточной Азии, российский фондовый рынок стал резко терять в весе. Перед государством встала двуединая задача во-первых, привести в соответствие развитие финансовой системы и других отраслей и сфер национальной экономики, во-вторых, синхронизировать это развитие на рыночной основе. [c.233]
В ноябре 1992 г. в Москве состоялся первый съезд Российского Союза ректоров (РСР), на котором было подписано распоряжение о государственной поддержке деятельности РСР. Съезд избрал руководящие органы Союза, принял устав, определил основные направления своей деятельности. В определенной степени этот съезд определил новый этап формирования государственно-общественной системы управления высшей школы России. В июне 1993 г. в Московском авиационном институте, в условиях резкого ухудшения финансового положения вузов, прошел II чрезвычайный съезд Российского Союза ректоров. Съезд выдвинул экономические требования к органам власти, одобрил Положение о Советах ректоров вузов. Положение закрепило за Советом ректоров статус государственно-общественного органа системы управления высшей школы России. В эти же годы были организованы отраслевые ассоциативные объединения вузов, созданы Ассоциации российских вузов. Академия наук высшей школы, другие профессиональные общественные организации. Дальнейшее развитие получили учебно-методические объединения. Открытию новых специальностей в вузах стала предшествовать экспертиза, проводимая УМО. Начался процесс лицензирования негосударственных образовательных учреждений. [c.119]
На рубеже 80—90-х годов Россия вступила на путь перехода к рыночной экономике. Важной сферой этих преобразований являются международные валютно-кредитные и финансовые отношения страны, поскольку взят курс на интеграцию в мировое хозяйство. Процесс формирования современной рыночной модели валютно-кредитных и финансовых отношений России несет на себе отпечаток особенностей трудного переходного периода от плановой экономики, основанной на государственной собственности, к рыночной экономике, базирующейся на разных формах собственности. Образованию валютного механизма, адекватного базовым принципам рыночного хозяйства, способствовало вступление страны в МВФ, группу Всемирного банка, ЕБРР, БМР и другие международные финансовые организации. Сотрудничество с ними обеспечивает соответствие формируемого механизма мировым стандартам, сложившимся в странах с эффективной системой рыночной экономики. При этом используется накопленный веками зарубежный и отечественный опыт. [c.498]
Что касается интеграции в мировую финансовую систему, то вследствие глобализации мировой финансовой системы и возрастания роли международных финансово-кредитных институтов в проведении государственной финансовой политики поступательное движение возможно лишь при условии равноправного участия России в этих интеграционных процессах и установления деловых партнерских отношений в сфере финансов. [c.31]
Централизованные финансы представлены бюджетной системой, а также государственным и муниципальным кредитом. В Бюджетном кодексе РФ бюджетная система определена как совокупность бюджетов всех уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов, которая регулируется нормами права и основывается на экономических отношениях. Финансовые ресурсы бюджетной системы находятся в государственной собственности или собственности органов местного самоуправления (муниципальной собственности). Функционирование бюджетной системы России регламентируется Бюджетным кодексом РФ. [c.18]
Основными задачами органов Федерального казначейства являются (1) организация, осуществление и контроль исполнения бюджета Российской Федерации (2) управление доходами и расходами бюджета на счетах Федерального казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы (3) финансовое исполнение государственных внебюджетных фондов (4) краткосрочное прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов и оперативное управление ими (5) управление совместно с Банком России государственным внутренним и внешним долгом и его обслуживание (6) представление законодательным и исполнительным органам отчетности о финансовых операциях Правительства РФ по бюджету, а также о состоянии бюджетной системы Российской Федерации в целом. [c.39]
Вторичные дилеры таких обязательств не имели, но и не могли осуществлять торговлю государственными облигациями по собственным ценам. Первичные дилеры в конечном счете оказались заложниками своих обязательств по поддержанию ликвидности рынка ГКО— ОФЗ, когда крах пирамиды ГКО — ОФЗ стал неизбежным. Следует отметить, что еще за три месяца до принятия Правительством России рокового решения о дефолте активно прорабатывались различные варианты переоформления ГКО в более длинные долговые обязательства (ценные бумаги) правительства, с целью смягчения неизбежных финансовых потрясений для России. И варианты были. В частности, переговоры с крупнейшими операторами ГКО, контролирующими около 80% его объема, показали готовность последних вывести из ГКО в менее доходные, но более надежные бумаги приблизительно 10 млрд долл.1 Рассматривались и другие варианты выхода из сложившегося кризиса. Однако правительством был принят самый непредсказуемый и самый разрушительный не только для финансовой системы, но и экономики России в целом вариант, заключавшийся в установлении дефолта не только по ГКО — ОФЗ, но и по валютным обязательствам частных фирм и банков, а также в принудительной реструктуризации ГКО. [c.79]
Государственная пенсионная система в России функционирует на принципе непрерывной финансовой солидарности поколений работающего и нетрудоспособного населения. Сложившаяся в России демографическая ситуация увеличивает пенсионную нагрузку на работающее население. В этих условиях государство стремится поднять уровень государственных пенсий до минимального прожиточного уровня, что ведет к выравниванию государственных пенсий и ослаблению стимулов к их зарабатыванию . [c.286]
Данилевский Ю.А., Овсянников Л.Н. Система государственного финансового контроля и аудита в России//Бухгалтерский учет. — 1999. - № 3. [c.646]
В книге изложены основы теории и практики финансового контроля. Особое внимание уделяется вопросам организации и проведения государственного контроля. Освещается зарубежный опыт организации финансового контроля, в том числе государственного финансового контроля в странах Европейского Союза. Описывается история развития финансового контроля в России, его современное состояние, существующая система органов государственного финансового контроля, их задачи и сферы компетенции. Рассматриваются применяемые в отечественной и зарубежной практике способы и методы подготовки и проведения контрольных мероприятий. Приведен словарь терминов, содержащий базовые понятия финансового контроля. [c.271]
В учебниках советского периода в структуре системы финансов выделялись обычно две подсистемы — финансы предприятий ц отраслей народного,хозяйства и общегосударственные финансы. Иногда к ним,добавляли как отдельную,подсистему и государственный кредит. Сравнительно простая<финансовая система СССР соответствовала его экономическому базису и проводимой финансовой политике. Начало рыночных реформ в России, переход к принципиально новой экономичен кой и финансовой стратегии объективно обусловили выделение новых звеньев в системе финансовых/отношений. , ) , [c.13]
Государственный финансовый контроль регламентируется законами Российской Федерации и другими нормативными актами. В системе государственного финансового контроля имеются специальные контрольные органы Счетная палата Российской Федерации, Департамент государственного финансового контроля и аудита Министерства финансов Российской Федерации. В определенной мере функции государственного финансового контроля выполняют органы Министерства по налогам и сборам, налоговая полиция, а также Центральный банк России, Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю, Государственный таможенный комитет России, а также контрольные органы министерств и ведомств. [c.44]
Современный этап (с 1997 г.) развития рынка ценных бумаг характеризуется внутренней политической нестабильностью, бюджетным кризисом, проблемами со сбором налогов, чрезмерными надеждами на иностранные инвестиции. В результате имеет место падение курса рубля, увеличение доходности государственных долговых обязательств, потери государственного бюджета, угроза экономической катастрофы. Созданная правовая система по регулированию фондового рынка не действует в полной мере из-за неготовности к реализации правовых норм со стороны правительства, находящегося в состоянии перманентной ротации, и экономических агентов, не имеющих активной политической воли к проведению структурных преобразований экономики. Многие достижения финансовой стабилизации в России до кризиса мировой финансовой системы в октябре—ноябре 1997 г. базировались на иностранных инвестициях. Проблемы бюджета наполовину решались либо за счет внешних займов, либо за счет инвестиций нерезидентов на рынке ГКО, либо за счет приватизации, где роль иностранных участников также была значительна. [c.15]
Финансовая система как совокупность государственных органов и учреждений — это разветвленная сеть финансовых органов и кредитных учреждений, осуществляющих непосредственную финансовую деятельность государства. Систему финансовых органов возглавляет Министерство финансов РФ (Минфин России), которое является органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в стране. [c.14]
Аналогичное рассуждение можно привести и по поводу кредита — дешевый кредит стимулирует развитие производства . Конечно. Но отсюда не вытекает стимулирующая функция кредита. Кредит либо дешевый, либо дорогой — на это влияют совершенно другие факторы. У кредита, как экономической категории, есть своя ниша — аккумулировать свободные денежные ресурсы и распределить их между потребителями с целью извлечения прибыли в пользу банка, а также свои методы работы, своя система преференций, свои ограничения и формы контроля. Но функций только две, названные выше. Другое дело, что через льготные кредиты оказывается влияние на развитие тех или иных отраслей, фирм, регионов. Но за этим стоит экономическая политика государства, банка, групп людей. К функциям кредита это не имеет никакого отношения. Учитывая сказанное, необходимо понятия и категории финансовой науки России привести в соответствие с общепризнанными в мировой экономике понятиями. Понятие денежное хозяйство страны идентично принятому в западной терминологии понятию финансы . Чтобы не запутаться в отечественных учебниках и научной литературе, мы должны выделить две категории — государственные (публичные) финансы и финансы (в широком смысле). [c.10]
Следует иметь в виду, что первичные доходы сферы финансов частных и государственных предприятий, а также доходы граждан создают основу системы финансов любого государства. И это не только теоретическое положение, поскольку вся совокупность этих ресурсов отражается в сводном балансе финансовых ресурсов России. В целом, вся система финансов состоит из двух укрупненных подсистем [c.17]
После разрешения конституционного кризиса и парламентских выборов в декабре 1993 года, перед Россией впервые открылась, — как говорится в реферируемой книге, реальная возможность осуществления финансовой стабилизации. И далее Новая Конституция создала устойчивый баланс сил между исполнительной и законодательной властью, устранив возможность противостояния ветвей власти, разрушительным образом отражающегося на финансовой системе. Выборы в Государственную думу, хотя и не дали реформаторам большинства голосов, позволили путем создания временных коалиций решать многие из необходимых вопросов. Принятие новой Конституции устраняло сложившееся двоевластие, давая в руки президента и правительства рычаги проведения последовательной финансовой и денежной политики . [c.150]
В учебнике Финансы рассматриваются сущность и функции финансов в условиях перехода на рыночные отношения, их роль в процессе расширенного воспроизводства, состояние финансов России в современных условиях, финансовая политика, звенья финансовой системы. Специальная глава посвящена финансам коммерческих организаций и предприятий, от состояния которых во многом зависят финансы страны в целом. Значительное место отведено ведущему звену финансовой системы — государственному бюджету, территориальным финансам, бюджетному федерализму, государственному кредиту, его формам, государственному долгу, внебюджетным специальным фондам, страхованию и финансовому контролю. [c.6]
Причины обострения финансовых проблем России во второй половине XIX в. Вторая половина в истории России — это Крымская война (1853—1856) и Русско-Турецкая война (1877— 1878). Их влияние на государственный бюджет одинаково возрастание военных расходов и стремительный рост бюджетного дефицита (в 1852 г. бюджетный дефицит — 32,1 млн. руб., в 1854 г. - 123,3 млн. руб., в 1856 г. — 265,8 млн. руб.). Если расстройство финансовой системы периода Крымской войны сопровождалось резким ростом эмиссии кредитных билетов, размен которых был со временем прекращен (вначале на золото, а затем и на серебро), то военные расходы турецкой войны в основном покрывались с помощью военных займов (917,1 млн. руб) и займов из Государственного банка (свыше 1 млрд. руб.). [c.415]
Многозвенная система платежей, сложившаяся еще в восстановительный период, включала наряду с унаследованными от финансовой системы дореволюционной России налоговыми (прямыми и косвенными) формами новые формы обложения доходов государственных предприятий, возникающие в ходе со- [c.443]
Коммерческие банки являются основой кредитной системы России. Некоторые из них возникли на базе ранее функционировавших специализированных государственных банков, имевших устойчивое финансовое положение и обладавших разветвленной сетью филиалов (Сбербанк, Мосбизнесбанк, Промстройбанк и др.), другие создавались практически с нуля . [c.466]
Основополагающим для инвестиционной деятельности в России является Закон РСФСР Об инвестиционной деятельности в РСФСР от 26 июня 1991 г. № 1488-1. Закон устанавливает, что госрегулирование инвестиционной деятельности обеспечивается госорганами РФ разных уровней в пределах их компетенции и осуществляется во взаимосвязи с государственными инвестициями системой налогов с дифференцированием налоговых ставок и льгот предоставлением финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд проведением финансовой и кредитной политики условиями пользования землей и другими природными ресурсами контролем за соблюдением государственных норм и стандартов антимонопольными мерами экспертизой инвестиционных проектов. [c.87]
По инициативе и при финансовой поддержке государства было построено примерно 100 промышленных мануфактур, заводов и фабрик разного профиля, в том числе гражданского назначения. По существу это означало создание новой для России отрасли народного хозяйства. Заново были возведены морские порты в Архангельске, а затем в Петербурге, построены суда для торгового флота. Проложена система каналов, соединивших бассейн Волги с Балтийским морем. Заложены новые города, в том числе Петербург на болотистых берегах Невы. Все это требовало огромных денежных расходов, и Петр кардинально перестраивает государственные финансовую, денежную и налоговую системы. Он закладывает основы профессионального аппарата законодательной, исполнительной и судебной власти в центре и на местах. [c.58]
Раскрываются сущность и функции финансов, процесс формирования финансовой системы Российской Федерации в условиях рыночных отношений. Особое внимание уделяется проблемам финансового менеджмента, на Макро- и микроуровнях, управлению государственным долгом России и деятельности финансово-промышленных групп. Освещаются вопросы прибыли, налогообложения, инвестиций, финансового планирования и финансовой стратегии. В пособии приведены фактические данные, цифровые Примеры, расчеты и формы документов (2-е изд.— 1997 г.). [c.2]
Статистически наибольшее количество преступлений в банковской системе совершается в коммерческих банках. Ущерб от них намного превышает ущерб, причиненный преступлениями в системе государственных банков (Банк России, Внешэкономбанк РФ, Сбербанк РФ). Проведенное исследование показало, что ущерб, причиненный финансово-кредитной системе страны банковской системой составил более 40% от общей суммы, из них ущерб Банка России составил 1,4%, Сбербанка РФ - 4,3% коммерческих банков - 35,3%. Такое положение дел свидетельствует о значительной притягательности коммерческих банков для преступных элементов. Что касается сумм ущерба по разным оценкам они колеблются от 500 млн. долларов США до 1000 млн. долл. США. [c.59]
Важное значение для изучения финансов России периода капитализма имеет работа двенадцатого министра финансов России С. Витте Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве 2. Если даже не причислять С. Витте к крупным теоретикам финансов, все же ему нельзя отказать в знании теории и практики финансов. В бытность его министром финансовая система России была реорганизована в соответствии с потребностями монополистического капитализма. В указанной работе дан достаточно полный анализ развития финансов России по каждому виду дохода бюджета, приведены исторические сведения с момента их возникновения. В отличие от многих признанных ученых России С. Витте наиболее близко подошел к современному пониманию системы финансов ...с конца XVII века... под словом финансы... стали понимать всю совокупность государственного имущества и вообще состояние всего государственного хозяйства. В смысле всей совокупности материальных средств, имеющихся в распоряжении государства — его доходов, расходов и долгов — понимается это слово и теперь. Таким образом, точнее науку о финансах можно определить как науку о способах наилучшего удовлетворения материальных потребностей государства 3. Если не заострять внимание на противоречиях этого определения (в одном случае финансы — это наука о способах удовлетворения потребностей государства, в другом — совокупность государственного имущества и т.п.), то главным [c.32]
Внешэкономбанк (ВЭБ) занимает особое место в финансовой системе России. Его главной задачей является обслуживание фискальных потребностей государства. Приоритетное направление деятельности ВЭБа — это учет, обслуживание и погашение государственного внешнего долга. ВЭБ также ведает учетом зарубежных финансовых активов государства. Другим направлением деятельности ВЭБа является выполнение функций агента Пенсионного фонда России с января 2004 г. ВЭБу поручено размещать пенсионные резервы в качестве государственной компании по управлению пенсионными накоплениями граждан, не выбравших частную компанию для размещения своих средств. Третье направление деятельности ВЭБа — поддержка отечественного экспорта. С этой целью ВЭБом было приобретено 95% акций Росэксимбанка, посредством которого ВЭБ работает на рынке. Наконец, с 2003 г. ВЭБ выполняет функции коммерческого банка правительство разрешило ему обеспечивать банковское обслуживание государственных программ и проектов. [c.37]
При проведении анализа мы рассматриваем государственные расходы на ключевые структурные реформы в качестве своего рода государственных инвестиций в институциональную инфраструктуру России, которые в конечном счете принесут высокую экономическую отдачу. Откладывание или недостаточное финансирование таких расходов могут рассматриваться как субоптимальный вариант долгосрочной финансово-бюджетной политики, поскольку это может сказаться на долгосрочных перспективах экономического роста. В этом смысле бюджетное финансирование структурных реформ может рассматриваться как аналог государственных инвестиций в традиционную инфраструктуру. Как утверждают Easterly и Serven (2003), недостаточные инвестиции в инфраструктуру зачастую создают иллюзию устойчивой финансово-бюджетной политики. Хотя это может способствовать уменьшению текущего бюджетного дефицита, во многих случаях возникают слишком серьезные последствия в виде замедления темпов роста в будущем, что, в свою очередь, подрывает долгосрочную финансовую устойчивость. В то же время, есть много свидетельств того, что успешные инвестиции в инфраструктуру дают значительную отдачу, которая выше, чем стандартная стоимость заимствования в странах со средним уровнем доходов, таких как, например, государства Латинской Америки. Исходя из этого, определенный уровень финансирования инфраструктурных инвестиций посредством государственных заимствований является полностью обоснованным, поскольку это улучшает, а не нарушает устойчивость государственной финансовой системы в долгосрочной перспективе. [c.17]
Национальная валютная система России представляет собой государственно-правовую форму организации и регулирования ее валютно-кредитных и финансовых взаимоотношений с другими странами. Она является составной частью денежной системы страны. Эта система находится в процессе становления и окончательно еще не сформировалась. Однако ее контуры и основные тенденции выявились достаточно определенно. В конце 90-х годов российс- [c.498]
Зарождение финансовой науки в России традиционно принято связывать с именем Ю. Крижанича (1617—1683), в работах которого впервые формулируются проблемы управления финансами в широком контексте, когда финансовая система понимается как один из важнейших факторов укрепления государственности. Деятельность Крижанича не встретила очевидной поддержки со стороны властей более того, из девятнадцати лет, проведенных им в России (1659—1678). шестнадцать лет он находился в ссылке в Тобольске. Будучи широко образованным человеком, получившим образование в Вене, Болонье, Риме, Крижанич написал в России девять сочинений по богословию, философии, политике, языкознанию. Основной его труд Политичны думы (отметим, что в исторической русскоязычной литературе существует несколько интерпрета- [c.277]
Внедрение международных стандартов финансовой отчетности в России началось еще в 1992 году. Тогда была принята Государственная программа перехода России на систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики. Изменение системы общественных отношений, а также гражданско-правовой среды предопределяет необходимость адекватной трансформации бухгалтерского учета. Однако процесс реформирования отечественной системы бухгалтерского учета отстает от общего процесса экономических реформ в России. Именно в целях изменения такого положения дел разработана Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности. Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности была утверждена постановлением Правительства РФ от б марта 1998 г. № 283. Основным направлением данной программы стало принятие Правительственной программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с МСФО и в разработке концепции бухгалтерского учета в рыночной экономике России. Все это стало важным шагом на пути совершенствования бухгалтерского учета в России. [c.6]
В начале XX в. крупнейшим в России теоретиком финансовой науки был И.Х. Озеров1. Основным направлением научной деятельности Озерова были проблемы налогообложения, структуры и форм государственного бюджета, влияния финансовой системы на процесс экономического развития общества. Озеров в своих концепциях соединял противоположные взгляды на роль денег, финансов и кредита в [c.187]
Российское законодательство не содержит нормативных актов, регулирующих деятельность венчурных фондов и компаний. Все действующие на территории России и работающие извне с Россией фонды не являются российскими резидентами. Региональные фонды Европейского банка реконструкции и развития и Фонды долевого участия в малом предпринимательстве постоянно в своей работе сталкиваются с разнообразными проблемами как на федеральном, так и на местных уровнях. В целом, "... приток иностранных инвестиций сдерживается существующей правовой базой и налоговой системой, неразвитой финансовой системой на фоне чрезмерного государственного регулирования, общей слабости инфраструктуры и др." (С.А.Ашиянц, С.В.Прокудин "Иностранные инвестиции в Россию оценки и перспективы." БИКИ, 02.07.1996). Поэтому рассчитывать на возникновение в ближайшем будущем национальной российской венчурной структуры вряд ли возможно да и целесообразно6. [c.20]
Следуя логике курса Финансы , установленной стандартом Минвуза, авторы, к сожалению, были несколько ограничены его требованиями. Например, в систему государственных финансов не включены финансы государственных унитарных предприятий. Вместестем, в дальнейшем, в главе 10 Финансы хозяйствующих субъектов сферы материального производства раскрыто содержание финансов всех субъектовхозяйствования. В последнее время общетеоретический курс Финансы был перегружен излишне детальным описанием финансов хозяйствующих субъектов, вплоть до рассмотрения таких традиционных специальных вопросов, как нормирование оборотных средств. Авторы заняли другую позицию, оставив в этом разделе лишь основные вопросы по содержанию и принципам организации финансов предприятий различных организационно-правовых форм. Впервые в учебнике по теории финансов изложены теоретические основы финансового менеджмента, который раскрывается как относительно самостоятельное направление финансовой науки. Отечественной системе финансового регулирования социально-экономических процессов предстоит пройти еще ряд этапов становления, но несомненно одно — подходы к решению стоящих перед системой государственного финансового регулирования задач, к оценке ее влияния на воспроизводство, к поиску направлений повышения эффективности финансового механизма должны базироваться как на подлинно научной теории финансового воздействия и объективном анализе конкретной исторической обстановки, так и на обобщении существующей практики. Авторы полагают, что применительно к условиям современной России имеет место серьезное отставание теоретических разработок в области государственных финансов. Это приводит не только к несоответствию ряда концепций по развитию экономики и финансов на среднесрочную и долговременную перспективы задачам, стоящим перед государством, но и к практическим трудностям, возникающим в ходе работы финансовых органов и служб. Примером острых противоречий, например в бюджетном процессе, может служить 1998 год, когда Правительство Рф уже после утверждения бюджета было вынуждено принять целый ряд дополнительных мер, направленных на исправление сложившегося положения, несмотря на формальное соблюдение всех необходимых процедур при исполнении бюджета. Поэтому авторы в каждом разделе старались наряду с теорией финансов показать проблемы практики и возможности их решения. Эти акценты могут несколько смутить приверженцев традиционной структуры подобных учебников, но такова наша позиция. Будем благодарны за все пожелания и замечания читателей. Нормативные акты использованы по состоянию на 1 января 1999 года. [c.3]
Крупномасштабные государственные преобразования в России, коснувшиеся всех сфер хозяйственной жизни, включая финансы, связаны с именем Петра I (1672—1725). В предшествующее ему время финансовая система Руси ориентировалась на увеличение налогов по мере возникновения и возрастания потребностей казны. Объем налогов не увязывался с реальным экономическим положением страны. Петр I предпринял усилия для подъема производительных сил, видя в этом необходимые условия укрепления финансового положения государства. В народнохо- [c.11]
Структура финансово-кредитной системы, несмотря на нес-формированность рыночной системы хозяйствования современной России, по существу сложилась. В ее составе законодательные и исполнительные органы власти специальные комиссии и комитеты Государственной Думы и Совета Федерации РФ, Центробанк РФ, Минэкономики и Министерство финансов РФ, Федеральная комиссия по ценным бумагам. Наряду с государственными, сложилась система коммерческих финансово-кредитных организаций и учреждений биржи, банки, финансовые, инвестиционные и страховые компании, кредитные союзы, потребительские общества, многообразные общественные организации и некоммерческие партнерства и др. Их многофункциональность призвана обеспечить структурные изменения в направлении от централизованной, государственно-монополизированной кредитно-финансовой системы к мобильной, динамично развивающейся, объединяющей интересы государственного, промышленного и финансового капитала, системе кредитных учреждений. В СССР основу финансово-кредитной системы составляла система исключительно государственных учреждений. Банки являлись частью государственного аппарата и предназначались для контроля и надзора за экономической деятельностью предприятий и организаций, что по существу обеспечивало единство экономических интересов государства и банков и вело к сращиванию государственного аппарата с банковским. Любое кредитование осуществлялось на базе директивного распределения ресурсов сверху.1 [c.8]
В то же время, очевидно, что участия финансового капитала в решении производственных и социально ориентированных задач явно недостаточно. И дело не столько в низком, по сравнению с потребностями хозяйства, уровне накопления денежных ресурсов. Проблема заключается в значительной деформирован-ности структуры балансов российских банков, ориентированных на работу в условиях высокой инфляции и значительной долларизации экономики. Наиболее вопиющий структурный перекос — беспрецедентно высокая по мировым меркам (до 50% баланса и выше) доля неработающих активов, прежде всего средств на корсчетах в Банке России (сверх обязательных резервов) и в банках-корреспондентах. Причем доля кредитов в банковских активах в 1992—1995 гг. неуклонно снижалась. Сегодня она составляет (по 100 крупнейшим банкам) лишь 25%, а на реально "работающие" ссуды приходится, по оценкам специалистов, не более 2/3 этого количества. Остальное — просроченная задолженность и набежавшие на нее проценты, вероятность взыскания которых близка к нулю1. Традиционные банковские функции (привлечение депозитов и размещение кредитов) все больше вытеснялись спекулятивными операциями, основанными на сравнительно дешевых ресурсах. Даже крупнейшие российские банки похожи сегодня скорее на крупные расчетные центры, обслуживающие текущие нужды ограниченного числа распределенных между ними клиентов из элиты реального сектора. Все это свидетельствует о том, что к сожалению, российская банковская система сегодня вряд ли готова к решению задач по выводу экономики из кризиса. В стране не сложилась система подготовки и отбора квалифицированных и элементарно честных банковских кадров. В результате банковского бума возник дефицит сотрудников, что позволило влиться в банковские структуры лицам с криминальными наклонностями из государственных банков и просто преступным элементам, стремящимся обогатиться, используя несовершенство существующей финансовой системы. [c.16]
Смотреть страницы где упоминается термин Государственная финансовая система России
: [c.408] [c.37] [c.65] [c.103]Смотреть главы в:
Экономика России -> Государственная финансовая система России