См. Лаптев В. В. Предмет и система хозяйственного права. М. Юрид. лит., 1969. С. 85—87, 91—93 Он же. Правовая организация хозяйственных систем. С. 144—151 Мамутов В. К. Предприятие и вышестоящий хозяйственный орган. С. 100—105 и др. [c.204]
В деятельности партийных комитетов по подбору, расстановке и воспитанию кадров важное значение имеет совершенствование работы с номенклатурой хозяйственных должностей. Номенклатура как форма организации кадровой работы предоставляет партийным комитетам возможность непосредственно осуществлять подбор и расстановку кадров, тогда как кадровая работа вне номенклатуры проводится через соответствующие подразделения и партийные организации хозяйственных систем. [c.215]
Глава 11. Организация хозяйственных систем [c.357]
ОРГАНИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМ [c.381]
Цель раскрыть композиционную организацию хозяйственных систем. [c.381]
Во-первых, достаточная экономическая и юридическая самостоятельность хозяйственных систем, особенно коммерческих организаций. Это означает, что коммерческие организации самостоятельно формируют свою производственную программу, выбирают поставщиков, потребителей, посредников и других партнеров по хозяйственной деятельности, устанавливают договорные цены в рамках государственной политики цен, распоряжаются своей продукцией, ресурсами и доходами и т.п. Полная экономическая самостоятельность ограничена только законодательством и установленной системой налогообложения. [c.187]
Нельзя говорить о том, что изначально распределительная функция налогов носила чисто фискальный характер... потом государство посчитало необходимым активно участвовать в организации хозяйственной жизни... [58, с. 52]. Характер своего действия система приобретает с момента ее законодательного утверждения, т. е. характер задается экономической (в том числе фискальной) политикой. Политика, как мы знаем, порой далеко отстоит от общественных потребностей. Функции любой экономической системы либо объективны, если они реализуют внутренний потенциал этой системы, либо искусственно насаждаются правящей в стране администрацией. Последнее уже есть искажение сущности любой объективной экономической категории или экономической системы в угоду политике. Акцент на фискальном предназначении налогообложения превращает эту систему из воспроизводственного фактора в механизм административного изъятия чистого дохода у предприятий и организаций. Таковыми и были взаимоотношения предприятий, граждан с государством вплоть до конца 90-х годов. Исходя из растущих, порою экономически необоснованных расходов устанавливались система нормативных отчислений от прибыли, изъятия свободного остатка прибыли, платы за фонды и нормируемые оборотные средства, налог с оборота, подоходный налог [c.91]
Невмешательство распорядительных центров всех уровней в производственно-хозяйственную деятельность первичных хозяйственных систем, а именно распорядительные центры должны сосредоточить свои усилия на разработке принципов организации, отладке и последующей корректировке рыночного механизма саморегулирования косвенное регулирование рыночной экономики распорядительными центрами должно достигаться с помощью экономических нормативов — политики цен, тарифной политики, арендных и рентных отношений, налоговой политики, финансово-кредитных рычагов. [c.180]
Внутренняя среда организации построена из элементов, образующих ее производственно-хозяйственную систему. Элементы сгруппированы в блоки. [c.39]
В ряду важнейших задач, выдвинутых современными реалиями российской экономики, особое место принадлежит комплексу мер по развитию и совершенствованию систем управления организациями. Эти вопросы одинаково актуальны как для вновь создаваемых организаций, темпы роста которых обусловлены спецификой современной экономики, так и для действующих производственно-хозяйственных систем. [c.6]
В-третьих, осознание и развитие логистической концепции, формируя новый образ мышления в организации хозяйственной деятельности, неизбежно корректирует приоритеты теоретико-прикладных исследований в зависимости от объективных условий диалектического развития общественно-экономических систем. [c.27]
Факт, что наиболее эффективные показатели в организации хозяйственной деятельности за рубежом достигнуты не только благодаря экстенсивному развитию транспортно-складского хозяйства, массовому сооружению хорошо оснащенных складских комплексов, использованию прогрессивных технологий, конструкций и оборудования, но и в результате синхронизации процессов производства, транспортировки, снабжения и сбыта путем максимальной интеграции всех взаимосвязанных систем и подсистем на принципах логистики. [c.45]
В условиях интернационализации хозяйственной жизни, когда экономика отдельных стран все глубже втягивается в международную хозяйственную систему, изменяются роль и цели национального внешнеэкономического регулирования. Задача защиты внутреннего рынка и проведение политики протекционизма не выдвигается на первый план. Наоборот, обнаруживается тенденция к либерализации внешней торговли и движения капитала, снимаются ограничения и вводится свободная обратимость национальной валюты. Важнейшей задачей национального механизма регулирования становится повышение международной конкурентоспособности "своих" предпринимателей. Очевидно, что конкурентоспособность товаров даже самых крупных компаний на мировых рынках зависит не только от технического уровня и организации производства на их предприятиях, но и от национального уровня заработной платы, системы налогообложения, состояния инфраструктуры, уровня образования трудящихся, наличия научно-технического потенциала и т.д. [c.51]
Строительный рынок представляет собой открытую организационно-хозяйственную систему в условиях действия товарно-денежных отношений субъекты рынка (инвесторы, заказчики, подрядчики, проектные организации, предприятия промышленности строительных материалов и др.) реализуют свои взаимные экономические интересы. [c.174]
Примечательно, что по конкурсу нередко проходят люди, о достоинствах которых администрация и не догадывалась, которые не значились в резерве на выдвижение. Непредсказуемость, безусловно, смущает руководителей хозяйственных систем, вызывает порой внутреннее несогласие с новым методом отбора. И тут уж свое слово дол жны сказать парткомы, общественные организации. [c.230]
Поэтому в общих интересах весьма важно, чтобы руководители хозяйственных систем вместе с общественными организациями осуществляли систематический контроль и анализ работы с резервом. Особая ответственность ложится, понятно, на партийные организации, которые систематически заслушивают отчеты и сообщения работников, включенных в резерв, проводят собеседования о выполнении ими личных творческих планов и общественных поручений, обогащении своих политических и профессиональных знаний. [c.289]
Республиканское министерство (ведомство) осуществляет общее руководство деятельностью по подготовке резерва, распределяет сопряженные с этим функции и ответственность за их надлежащее исполнение между руководителями подведомственных хозяйственных систем. Руководитель предприятия (объединения) в свою очередь осуществляет руководство и несет полную ответственность за организацию и направление работы по созданию и подготовке резерва для своей системы. [c.293]
Многие трудности в работе с резервом, в том числе и в обеспечении реальной ответственности за его формирование и подготовку, на наш взгляд, как бы предопределены отсутствием или несовершенством методических и инструктивных материалов, регулирующих эту работу. Правда, существует Положение о резерве руководящих кадров, утверждаемое министерствами, на основе которого предприятия и организации разрабатывают соответствующие документы, учитывающие особенности их деятельности. Но Положение это используется не на всех предприятиях, а если бы и использовалось, та-оно не может дать всего того, что необходимо для существенного улучшения работы с резервом, ибо не отражает специфических потребностей хозяйственных систем. [c.297]
Конечно, определяя степень воздействия руководителей, прошедших курс обучения, па итоги деятельности хозяйственных систем, следует учитывать, что они зависят не только от стиля работы руководителя, но и от факторов, лежащих за пределами данной хозяйственной системы (отсталость технической базы производства, неудовлетворительная организация снабжения, низкое качество поставляемых комплектующих узлов, деталей л пр.). В такой ситуации вряд ли можно рассчитывать па [c.308]
Непосредственная конечная цель развития научной организации управленческого труда — объединение всех управленческих процедур, выполняемых в рамках отдельных хозяйственных систем, в единый поток, начинающийся со сбора и обработки информации и вплоть до принятия управленческих работ. [c.313]
Повышение уровня организации программы путем совершенствования характеристик подсистем-соисполнителей с целью приведения их в максимальное соответствие требованиям программы практически неосуществимо. Обычно включаемые в программу компоненты могут участвовать в нескольких программах, а также в реализации собственных планов функционирования автономных систем, в которые они входят. Исключением является только вариант, когда в долговременную программу включаются компоненты, полностью ориентированные только на достижение ее целей. Но в этом случае программа трансформируется в обычную производственно-хозяйственную систему отраслевого (функционального, регионального) типа. [c.117]
Как мы уже говорили в гл. 1, одним из важнейших методических принципов при выделении организационной системы управления является определение и структуризация ее целей, на основе чего может быть достаточно четко обособлен объект управления. Нам представляется, что цель обеспечения и повышения качества продукции в соответствии с принципом целостности производственно-хозяйственных систем не может быть выделена в системе высших целей (рис. 2), а должна рас сматриваться как органический элемент системы целей на втором уровне структуризации. Такой подход позволяет непротиворечиво сформулировать задачи, связанные с установлением, достижением, поддержанием и повышением качества продукции в составе всех высших целей организации и сбалансировать оценивающие их показатели с показателями количественных результатов деятельности. [c.208]
Распределительная функция налогов обладает рядом свойств, характеризующих многогранность ее роли в воспроизводственном процессе. Это прежде всего то, что изначально распределительная функция налогов носила чисто фискальный характер наполнять государственную казну, чтобы иметь возможность содержать армию, чиновничий аппарат, а со временем и социальную сферу (просвещение, здравоохранение и т.д.). Но с тех пор, как государство посчитало необходимым активно участвовать в организации хозяйственной жизни в стране, у функции появилось регулирующее свойство, которое осуществляется через налоговый механизм. В налоговом регулировании возникла стимулирующая подфункция, которая реализуется через систему льгот, преференций (предпочтений). [c.42]
Ведомственный арбитраж создается в министерствах, ведомствах и других органах, являющихся центрами хозяйственных систем, для решения хозяйственных споров между предприятиями и организациями своей системы. Ведомственный арбитраж обычно составляет вместе с юридическим отделом единое структурное подразделение министерства (ведомства), но действует на основе особого положения, утверждаемого в установленном порядке. [c.505]
Анализ приобретает все большее значение и в организации управления развитием социальных процессов. Расширяется круг приемов анализа, используемых для познания сущности и выявления перспективных направлений социального прогресса трудовых коллективов, для органического сочетания планов экономического и социального развития хозяйственных систем. [c.7]
Аналитическая работа учреждения Госбанка осуществляется в соответствии с планами, утверждаемыми руководителями учреждения. В планах предусматривается перечень предприятий и хозяйственных организаций, отчеты и балансы которых должны быть проанализированы за определенный срок, при этом обязательно учитываются задания контор и Правления Госбанка по высылке письменных заключений по результатам анализа хозяйственно-финансовой деятельности отдельных производственных объединений, предприятий и организаций или систем (промышленных объединений, главков, министерств) за определенный период. [c.26]
См. Лаптев В. В. Правовая организация хозяйственных систем. М. Юрид. лит., 1978. С. f>7 Пронская Г. В. Правовая организация отраслевых хозяйственных систем. Киев Вища шк., 1985. С. 35—36. [c.40]
Хозрасчет и управление Теория, опыт, перспективы. М. Экономика, 1970. С. 58—59 Мергелов Г. С. Хозрасчет в системе управления отраслью. М. Экономика, 1980 Штундюк В. Д. Объединения и управление промышленностью. М. Наука, 1976. С. 29 Лаптев В. В. Правовое положение промышленных и производственных объединений. М. Наука, 1978. С. 119 Он, же. Правовая организация хозяйственных систем. М. Юрид. лит., 1978. С. 145 Мамутов В. К. Предприятие и вышестоящий хозяйственный орган. М. Юрид. лит., 1969. С. 100—105 и др. [c.201]
Подробнее о понятии и правовой природе хозяйственных систем см. Лаптев В. В. Правовая организация хозяйственных систем Якушев В. С. Хозяйственная система Понятие, признаки, функции//Сов. государство и право. 1984. № 7. С. 33 Пропекая Г. В. Правовая организация отраслевых хозяйственных систем. Киев Вища шк., 1985. [c.213]
Целесообразно также различать подвиды производственного самоуправления и в зависимости от размеров производственно-хозяйственных систем. Самоуправление как бы дифференцируется по названиям групп, структурных единиц, органов или организаций, в которые объединились индивиды или где они вынуждены совместно участвовать и в рамках которых осуществляется их самоуправленческая деятельность. Такими производственно-хозяйственными системами могут быть артель, бригада, участок (мастерская) и т. д. соответственно можно различать артельное, бригадное, участковое, цеховое самоуправление и др. Выделение такого рода самоуправленческих единиц представляется существенным в связи с легитимизацией разных видов собственности на средства производства и с ростом разнообразия форм хозяйственных организаций. Появляются кооперативы, малые пред- [c.539]
Совершенствование организации управления производственно-хозяйственных систем предусматривает комплекс мероприятий, связанных с рационализацией функцонально-иерархического разделения труда и организационных структур управления, типизацией управленческих процедур, оптимизацией численности управленческого аппарата и ряд других. [c.7]
ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА ( hamber of ommer e and industry) - негосударственная некоммерческая организация, являющаяся юридическим лицом и объединяющая предприятия и предпринимателей страны с целью содействия развитию экономики страны, ее интеграции в мировую хозяйственную систему, формированию современной финансовой, торговой и промышленной инфраструктуры, созданию благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности и др. [c.249]
Нынешняя организация работы с кадрами несовершенна и во многих отношениях не отвечает нуждам экономики. Кажущаяся стройной и последовательной с точки зрения ведомственной оценки, она в действительности давно уже стала рутинной, сковывающей инициативу талантливых и зиергичпых людей. Можно сказать, пе рискуя впасть в преувеличение, что действовавший долгие годы порядок комплектования аппарата управления хозяйственных систем кадрами руководителей превратился если не в главный, то по меньшей мере в один из главных тормозов перестройки и нуждается в решительном обновлении, что и делается. [c.218]
В исторической ретроспективе, когда на ранней стадии становления советской промышленности преобладающая часть руководителей хозяйственных систем имела базовое техническое образование, да и по ряду других причин такой подход был понятен. Но ныне, при более широком круге функций руководителя, ему во всевозрастающей степени необходимы знания по проблемам управления, экономики, организации производства и труда, человековедения. Отсутствие профессионального образования [c.295]
Существенную помощь службам кадров хозяйственных систем могут оказать создаваемые во многих из них общественные отделы кадров — самодеятельные органы трудовых коллективов, призванные способствовать рациональному использованию рабочей силы, укреплению дисциплины, улучшению условий труда, быта и закреплению кадров на производстве2. Такие отделы формируются по совместному решению администрации, профсоюзной, партийной и комсомольской организаций сроком, как правило на т-во. го а из числа ветеранов тпупа. наставников молодежи, передовых рабочих, инженерно-технических работников, служащих, а также представителей администрации и общественных организаций. Работает отдел под руководством профкома и администрации по согласовап- [c.340]
Организационные формы управления научно-техническим прогрессом, отражая специфическую сущность объекта управления яолжны в то же в емя основываться на обтттих закономерностях и принципах организации управляющих систем. В предыдущих главах мы показали, что научно-техническое развитие, с одной стороны, является естественным и органичным элементом комплексного развития и функционирования любой производственно-хозяйственной системы, а с другой, — что принятие научно-технических решений — это по своему характеру и назначению часть процесса управления. Поэтому логично будет сейчас рассмотреть общеметодические основы построения и совершенствования организационных форм управления. [c.52]