Муниципальная экономика и управление

РАЗДЕЛ III МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ  [c.57]

Формирование федеральных отношений, как одна из ключевых функциональных задач государственного управления обусловливает структуризацию управления по иерархиям и функциям и является необходимым условием создания действенного института муниципии, ее экономической самостоятельности. Более того, долгое время не наступающий экономический подъем обусловлены во многом пассивностью муниципальных образований, недостаточностью темпов формирования муниципий как полноправной составляющей экономической и политической жизни демократического общества. Не отвергая важности процессов становления муниципальных образований как ключевой политической силы общества, рассмотрим вопросы экономики муниципий, являющейся одной из центральных составляющих самоуправления населения на своей территории. Ключевые вопросы такой модели определены Законами РФ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" и "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации". В этих нормативных актах определены базовые начала экономики района, села, города. Вместе с этим углубление модели определение структуры, показателей нормативов, ее дифференциация по видам и географии муниципальных образований, т.е. доведение ее до уровня инструментария целенаправленной работы федеральной власти предполагает разработку двух режимов работы устойчивого развития муниципальной экономики и управления в кризисных ситуациях.  [c.56]


Трудовые ресурсы. Во многих регионах происходят процессы обратной приватизации спортивных объектов, строительство новых за счет местных органов управления. Очевидно, что в ближайшем будущем большая часть ФСО будет являться муниципальной собственностью. Современный менеджмент спортивного сооружения любой формы собственности предполагает достижение соответствия потребностям населения, что требует постоянного изучения запросов потребителей, т.е. необходимо владение руководящим персоналом навыками маркетинга и менеджмента. Данные процессы обостряют проблемы совершенствования системы образования в сфере ФКС, причем преобразования, в первую очередь, должны затронуть вопросы подготовки специалистов в области экономики и управления.  [c.87]

В учебнике подробно описана концепция функционирования финансов, на которой базируется изучение финансовых категорий, закономерностей и направлений развития, обеспечения разных секторов экономики необходимыми финансовыми и кредитными ресурсами, финансово-кредитной и налоговой систем в государственном, муниципальном и предпринимательском секторах экономики, сферах страхования, домашних хозяйств, а также международной сфере. Кроме того, рассматриваются роль и задачи законодательных, представительных и исполнительных органов власти и управления в процессе реализации финансовой политики на современном этапе.  [c.10]


Специальности бухгалтерский учет и аудит, государственное и муниципальное управление, маркетинг, менеджмент, финансы и кредит, экономика и социология труда.  [c.479]

Организация конкурсов на размещение муниципального заказа среди предприятий всех форм собственности отраслевые отделы и управление экономики и прогнозирования  [c.74]

Заключение договоров на выполнение муниципального заказа с победителями конкурса отраслевые отделы и управление экономики и прогнозирования  [c.74]

Постепенный переход экономики России от централизованно-плановой к рыночной заставляет по-новому относиться к организации управления, объективному анализу и научно обоснованной оценке любого бизнеса, предпринимательского начинания, государственной, муниципальной, частной и другой собственности.  [c.3]

Сторонними пользователями бухгалтерской информации с косвенным финансовым интересом являются налоговые органы, казначейство, контрольно-ревизионное управление (КРУ) Министерства финансов Российской Федерации, аудиторские фирмы, Госкомстат, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Государственный фонд занятости Российской Федерации, органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом, органы планирования экономики и другие пользователи (фондовые биржи, работники профессиональных союзов, научные консультанты, покупатели и др.).  [c.6]

Первые попытки реализации программы городского государственного заказа в Санкт-Петербурге начали предприниматься еще в 1994 году. Тогда недогруз оборонного комплекса стал сказываться на экономике Санкт-Петербурга особенно остро, и потребовалось срочно изыскать нетрадиционные источники финансирования. В марте 1995 года появляется первый официальный приказ, принятый совместно Комитетом по управлению городским хозяйством и Комитетом по экономике и финансам Правительства Санкт-Петербурга о создании координационного центра формирования муниципального заказа при АО Авангард 21.  [c.173]


Рыночные условия хозяйствования обусловливают необходимость пересмотра действовавшего в советское время механизма управления финансами на макро- и микроуровнях, разработки принципиально новых методов управления финансами, которые должны обеспечить финансовую самостоятельность административно-территориальных образований на территории РФ, финансовую устойчивость субъектов хозяйствования, их инвестиционную активность и создать другие необходимые условия для устойчивого и стабильного развития экономики и ее дальнейшего роста. Для реализации на практике этих задач в современных условиях в первую очередь необходимо четко разграничить функции органов законодательной и исполнительной власти, принимающих участие в управлении государственными и муниципальными финансами, распределить финансовые полномочия между федеральным центром, регионами и муниципальными образованиями, что требует серьезного совершенствования правовой базы их деятельности.  [c.71]

Представленное учебное пособие состоит из семи разделов и содержит основные аспекты системы государственного управления, местного самоуправления, муниципальной экономики, государственных и муниципальных финансов, PR в системе государственного и муниципального управления, государственного регулирования малого и среднего бизнеса в России и социальной политики государства.  [c.2]

Срок обучения — 1-4 месяца. В программе управление коммерческой деятельностью, внешнеэкономическая деятельность, муниципальный менеджмент, маркетинг промышленных и потребительских товаров, финансы и кредит, экономика и социология труда, бухгалтерский учет.  [c.184]

Местные органы государства — отделы и управления соответствующих министерств на местах участвуют в управлении экономикой данной административно-территориальной единицы, но только в отношении подчиненных им объектов или только в функциональном плане. В государственном управлении экономикой могут участвовать органы муниципальных образований, если им предоставлены определенные государственные полномочия (с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств).  [c.156]

Вопросы местного значения. Публичная власть территориального коллектива находит свое выражение в регулировании его жизнедеятельности. Эта жизнедеятельность разнообразна. Она включает вопросы экономики (управление муниципальной собственностью и др.), политики (муниципальные выборы), область социальных отношений (общественные работы), образования (начальное образование), культуры. Направления и сферы деятельности, по которым и в пределах которых (эти пределы установлены законом) население и созданные им органы вправе осуществлять свое регулирование, составляют предметы ведения местного самоуправления. Они дают представление о том, в каких областях общественной жизни может осуществляться местное самоуправление. В Конституции РФ перечислены лишь предметы ведения Федерации и совместные предметы ведения Федерации и субъектов. Исключительные предметы ведения субъектов не названы, равно как и предметы ведения местного самоуправления. В отношении последнего употребляется формулировка вопросы местного значения .  [c.286]

Роль муниципальных образований в решении социальных проблем постоянно возрастает. В настоящее время законом на этот уровень управления передано конкретное решение проблем в сфере социально-экономического развития городов, поселков, районов социальной защиты граждан содержание здравоохранения, образования и транспорта содержание жилищного фонда. Признавая положительным такое распределение по уровням иерархии федеративных отношений "федеральный центр - субъект федерации - муниципия", т.е. структуризацию решения социальных проблем необходимо отметить недостатки, которые не позволяют эффективно работать новому для России институту муниципальной экономики.  [c.40]

Возложение решения основных социальных проблем на структурные подразделения, которые непосредственно взаимодействуют с населением, которые функционально призваны решать подобного рода задачи, позволяет снять с вышестоящих уровней большую нагрузку по решению оперативных задач. Это, с одной стороны. С другой — такая мера позволяет приблизить чиновника, исполнителя к непосредственному человеку, обеспечить глубокое реагирование характера и размера помощи на местные особенности (географические, этнические, экономические, экологические и т.п.) в решении социальных задач. Вместе с тем делегирование обязанностей по решению этих проблем на уровень муниципии не подкреплено делегированием прав и, прежде всего, в экономических вопросах. Не реформирована основная функция как федерального центра, так и субъекта федерации. Они не превратились в полноценного субъекта управления муниципальной экономики, главной задачей которого является формирование норм и инфраструктуры поведения муниципии.  [c.40]

Такие проблемы как конверсия в ВПК, формирование муниципальной экономики, реструктуризация предприятий и ряд других невозможно эффективно разрешить иным инструментарием, чем программно - целевые методы управления, как метода в основе которого лежит прямое государственное вмешательство.  [c.48]

Итак в период становления экономической самостоятельности муниципий для федерального центра ключевой становится проблема управления этим процессом. Многоаспектность этой проблемы предполагает выстраивание, с одной стороны, системы мер долгосрочного характера. Это прежде всего определение направлений реструктуризации муниципальной экономики в соответствии с рыночными условиями, включение соответствующих рычагов (налоги, льготы для муниципальных предприятий, порядок межбюджетного взаимодействия и т.п.) для формирования режима саморазвития территории. С другой стороны, системы мер краткосрочного характера. В настоящее время актуальной является организационные проблемы целевой помощи депрессивным территориям. При этом краткосрочные меры должны преследовать и не противоречить долгосрочным целям.  [c.61]

Основная задача органов регионального (муниципального) управления в условиях рыночной экономики - обеспечить согласованное и эффективное развитие производства и социальной сферы, охватывая весь воспроизводственный процесс в регионе. Эту задачу можно решить путем регулирования экономических отношений и проведения организационно-технических мероприятий.  [c.143]

Ныне в российской экономике действуют государственные и муниципальные коммерческие предприятия, которые создаются в форме унитарного предприятия. В структуре административно-командной экономики государственные предприятия занимали место главного и ведущего звена, в рыночной экономике им предстоит занять место равноправного субъекта в совокупности хозяйствующих образований. Государственные и муниципальные предприятия — это такие производственные образования, которые создаются государством и органами местного самоуправления, наделяются ими необходимыми средствами и на коммерческих принципах действуют в соответствии с теми целями и задачами, которые для них определяют учредители. Унитарное — это единое, не разделяемое на части. Унитарным предприятием является такая коммерческая организация, которая не наделена правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Это имущество не может быть распределено по вкладам, долям, паям, в том числе между работниками предприятия. Имущество принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Органом управления унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Оно не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.  [c.72]

В учебном пособии рассматриваются структурные преобразования рынка недвижимости, проблемы оценки недвижимости в условиях рыночных отношений, региональный экономический анализ, стратегия развития экономики недвижимости на государственном, региональном и муниципальном уровнях. Особое внимание уделено теории и практике управления недвижимостью на основе методов маркетинга и принципов информатизации. Рекомендации базируются на передовом отечественном и зарубежном опыте.  [c.2]

Впервые рассмотрены актуальные аспекты теории финансов, вопросы функционирования государственных и муниципальных финансов в условиях рыночной экономики в России. Подробно освещена тема финансов предприятия раскрыты их сущность, функции и роль в экономике. Анализируются особенности управления финансами на федеральном, субфедеральном и местном уровнях. Объясняется действие механизма бюджетной системы принципы построения, бюджетное устройство и бюджетный процесс, а также движение денежных потоков с точки зрения бюджетов всех уровней. Дана характеристика внебюджетных фондов и показана их роль в решении социальных проблем. Особое внимание уделено задачам органов законодательной и исполнительной власти в области финансов. Разработан методический аппарат, помогающий усвоению материала.  [c.2]

Прием обучающихся в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования для подготовки специалистов в области юриспруденции, экономики, менеджмента, государственного и муниципального управления по договорам с физическими лицами, а также с негосударственными предприятиями, учреждениями и организациями не может составлять более 25% приема обучающихся по каждому направлению подготовки. Данная норма не касается платного обучения иностранных граждан на основании соответствующих договоров.  [c.124]

Таким образом, реформируемая российская экономика требует адекватного решения проблем социально-трудовых отношений в рамках социального партнерства, взаимодействия работодателей с органами государственного и муниципального управления в их тесном контакте с объединениями работодателей. Первоочередная задача законодателей — разработка правовой основы социального партнерства на федеральном уровне. Первоочередная задача предприятий — формирование стратегии и тактики реализации социальных программ, имеющих стабильные источники финансирования, предусмотренные в финансовых планах и инвестиционных проектах, а также программ развития и совершенствования производства.  [c.684]

ОКФС предназначен для решения задач в области статистики, в системе налогообложения и других сферах экономики, связанных с управлением и распоряжением имуществом. Объектами классификации ОКФС являются формы собственности, установленные Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами. Виды собственности российская, государственная, федеральная, субъектов Российской Федерации, муниципальная, частная, российских граждан, потребительской кооперации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных организаций, политических общественных объединений, профессиональных союзов. Существуют и смешанные формы собственности. Структура кода — XX, например  [c.63]

Развитие рыночных отношений, приватизация государственной и муниципальной собственности, разрушение командно-плановой экономики, сокращение объемов производства, рост числа неплатежеспособных предприятий и организаций изменили механизм управления научно-техническим прогрессом, повлияли на темпы и характер научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектно-изыскательских работ, на разработку и внедрение нововведений (инноваций), как основы экономического роста, повышения конкурентоспособности организаций и экономики в целом.  [c.3]

В соответствии со статьями 113—115 ГК РФ в экономике страны функционируют и могут создаваться унитарные предприятия (государственные и муниципальные предприятия), основанные на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления имуществом.  [c.13]

НКО - часть институциональной системы функционирования рыночной экономики. Это структурные элементы рыночного механизма (например товарные и фондовые биржи, торгово-промышленные палаты), государственного и муниципального управления, социальной сферы (например негосударственные пенсионные фонды, медицинские и образовательные учреждения) организации, объединяющие хозяйственные и общественные цели, благоустраивающие среду обитания людей (например потребительская кооперация, товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические, дачные некоммерческие объединения граждан) организации самоуправления и самодеятельности населения, демократии и гражданского общества (например профсоюзы, партии, общественные движения, религиозные  [c.369]

В целом выбор организационно-экономических форм инвестиционного процесса во многом предопределяет его результативность. При этом важно не только как можно шире использовать набор организационных и экономических форм, но и учитывать их совместимость, сочетаемость, взаимосвязь, как по сути, так и по уровням управления. Все экономические формы инвестиционного процесса должны быть организационно увязаны между собой и в определенной мере соподчинены соответствующим организационным структурам управления. Организационные структуры должны соответствовать потребностям рынка в инфраструктурном обслуживании процесса привлечения инвестиций и функционировать таким образом, чтобы каждая из экономических форм, соприкасаясь с ними, начинала давать большую отдачу. Экономические и организационные формы должны также реализовываться через соответствующие методы и инструменты управления адекватные условиям конкретного региона или муниципального образования и приемлемые для инвестиционной политики государства. Они должны быть направлены на создание условий для расширенного воспроизводства в реальном секторе экономики и решение на этой основе социальных проблем населения. Организационные и экономические формы привлечения инвестиций призваны быть подвижными, гибкими во времени и в пространстве, создаваться или ликвидироваться исходя исключительно из потребностей рынка и эффективности инвестиционных процессоа  [c.413]

В условиях совр. капитализма существуют различные формы гос. собственности, отличающиеся по историч. происхождению, способу огосударствления, характеру управления, особенностям юридич. установлений, роли в экономике. Это — гос. собственность, унаследованная от эпохи феодализма и домонополистич. капитализма гос. зем. угодья, к-рые, напр., в Великобритании составляют 2—3% всех с.-х. земель, в США 20% стоимости всей земли (40 млрд. долл.), без учёта стоимости участков под жилыми постройками фискальные монополии — соляная (Франция, ФРГ, Австрия), спиртовая и спичечная (Франция), тотализаторы (Франция, Австрия) казённые предприятия — гос. типографии (Австрия, ФРГ), пивоваренные заводы (ФРГ), предприятия, обслуживающие вооруж. силы, но не являющиеся юридически самостоятельными, и т. п. В гос. собственности в большинстве стран Зап. Европы находятся ж. д. транспорт, почта, телеграф, телефон, радио. К гос. собственности относятся муниципальная собственность и предприятия акц. типа, функционирующие в пром-сти, кредитном деле, коммунальном х-ве, капитал к-рых  [c.328]

В мае 2004 г. произошла очередная реорганизация системы природоохранных органов, которая привела к существенному снижению и ослаблению функций экологического контроля, экологической экспертизы и управления природопользованием в целом, произошло сокращение численности природоохранных и контролирующих служб, особенно на муниципальном уровне управления, что по существу разрушает созданную в начале 1990-х годов достаточно эффективную систему управления природопользованием и охраной окружающей среды в стране. По мнению профессора С.Н. Бобылева, российские экономические реформы имеют тенденцию к формированию антиустойчивого развития . В настоящее время экономическое развитие страны фактически игнорирует экологический фактор, ему уделяется незначительное внимание в структурах власти, в основных документах, правительственных программах, планах дальнейших реформ в экономике России. Между тем современные тенденции экономического развития России следует признать антиэкологическими , и закрепление этих тенденций в будущем ведет к неустойчивому развитию страны.  [c.7]

Специфическим формированием в структуре аппарата органов местного самоуправления является управление муниципальной собственностью. Именно ему делегированы функции управления объектами муниципальной собственности (непосредственное управление деятельностью, поддержание, сдача в аренду и т.д.), а также подготовки постановлений главы администрации об их продаже, ликвидации и т.п. Более чем десятилетний опыт деятельности таких структур в условиях становления органов местного самоуправления и переходного состояния российской экономики показывает, что их подразделения и конкретные служащие слабо заинтересованы в эффективном использовании объектов собственности, их развитии и совершенствовании. Многие объекты, не принося дохода, стареют и саморазрушаются. Это требует внесения коррективов в систему управления объектами муниципальной собственности — прежде всего по линии отраслевой дифференциации менеджмента и мотивации служащих.  [c.130]

Лица, завершающие обучение по специализации "Региональная экономика", могут осуществлять аналитическую, организаторскую и образовательную работу в следующих областях экономики региональная экономическая политика, межрегиональные экономические отношения, внешнеэкономическая деятельность работу на предприятиях и учреждениях, требующую зананий в области региональной экономики и политики а также работу в рамках органов регионального и муниципального управления.  [c.144]

Главная причина, на наш взгляд, одна. И ее на сегодняшнем этапе медленного умирания России никак нельзя замалчивать, никак нельзя размывать общетеоретическими и околонаучными рекомендациями и предложениями. Это - огромный разбухший аппарат государственного, муниципального и местного управления, который к тому же погряз в хищениях, коррупции. В сегодняшнем своем состоянии он подавляет всякую инициативу предприимчивых людей, которые явились бы точками роста экономики на местах, точками ин-  [c.136]

Многообразие форм собственности и типов хозяйствования придают экономике региона черты многоукладной и полиформической. Здесь переплетаются разные, но совместимые и дополняющие друг друга подходы к управлению экономикой (экономический и административный). При этом существуют все формы собственности — частная, смешанная, муниципальная и государственная. Для базирующейся на разных социально-экономических укладах экономики региона наиболее эффективным путем развития является корпоративная форма при государственном регулировании.  [c.66]

Региональный менеджмент (РМ) и муниципальный менеджмент (ММ) как особые виды специального менеджмента получили1 свое развитие в постсоциалистический период. Формирование и становление РМ и ММ проходят в условиях острых противоречий и неурегулированности взаимоотношений между федеральными, региональными и муниципальными структурами управления, что явилось следствием перехода к новой модели управления экономикой в условиях рыночных отношений.  [c.286]