Фактическими налоговыми формами, материализующими принципы налоговой реформы, могут быть налоги на добавленную стоимость, количество занятых, налогообложения прибыли, таможенные пошлины, налог на собственность и т. д. [c.449]
ПРИНЦИПЫ НАЛОГОВОЙ РЕФОРМЫ 567 [c.567]
ПРИНЦИПЫ НАЛОГОВОЙ РЕФОРМЫ [c.567]
ПРИНЦИПЫ НАЛОГОВОЙ РЕФОРМЫ 569 [c.569]
Насколько Закон о налоговой реформе 1986 г. совместим с основными принципами налоговой реформы Удалось ли ей достигнуть тех целей, которые она сама перед собой поставила [c.570]
Политика в области доходов. Увеличение доходов федерального бюджета должно происходить не за счет увеличения налоговой нагрузки на экономику, а за счет расширения налогооблагаемой базы в результате создания благоприятных условий для развития частного бизнеса. Реализация этого принципа находит отражение в установлении плоской шкалы на доходы физических лиц и понижении ставки налога на прибыль предприятий с 35 до 24%. Важными условиями являются также дальнейшее развитие налоговой реформы в части налогообложения прибыли уточнение параметров регрессии при начислении единого социального налога с последующим снижением его ставок введение и постепенное расширение применения рентных принципов в отношении налоговых платежей за пользование недрами, переход к исчислению платы за пользование недрами на основе рыночных цен при сохранении практики установления экспортных пошлин на добываемые ресурсы. [c.208]
Налоги являются важным экономическим рычагом. Посредством налогов государство имеет возможность воздействовать на производство, стимулируя или сдерживая его развитие. В настоящее время в России проводится комплекс мероприятий по совершенствованию системы налогообложения, что по сути равносильно налоговой реформе. Целью проводимой налоговой реформы являются ужесточение налоговой дисциплины формирование цивилизованного института налогоплательщиков упрощение налоговой системы налоговое стимулирование производства совершенствование принципов бюджетного федерализма развитие в стране муниципальных налоговых систем. Реформирование налоговой системы должно обеспечить наполнение в необходимом объеме доходной части бюджета. [c.216]
С момента провозглашения А. Смитом принципов налогообложения до внедрения их в финансовую практику прошло более столетия. Только со второй половины XIX в., когда государство настолько окрепло и финансовая наука окончательно сложилась в самостоятельную, принципы обложения могли быть реализованы посредством проведения налоговых реформ. Венцом достижений финансовой науки явились налоговые реформы, проведенные после первой мировой войны, в которых впервые были полно учтены научные принципы обложения и посредством которых создана конструкция современной налоговой системы, в которой прямые налоги, и прежде всего индивидуальный подоходно-прогрессивный налог, заняли ведущее место. [c.97]
Принцип сложной системы прогрессивного налогообложения в промышленно развитых странах действует и до настоящего времени, но с вариантами, в зависимости от роли, которая отведена налогам. В кейнсианской модели регулирования прогрессивный характер налогов значителен, в консервативной модели прогрессия ослабевает, так как реализуется принцип нейтральности налоговой системы. Разные подходы к прогрессивности в кейнсианской и консервативной моделях регулирования хорошо просматриваются на примере изменений ставок индивидуального подоходного налога, которые были обусловлены налоговыми реформами (1981 и 1986 гг.) консерваторов. При сохранении 14-разрядной шкалы индивидуального подоходного налога все ставки были понижены на 23%. Максимальная ставка понизилась с 70 до 50%, а минимальная - с 14 до 11%. В результате в первой половине 80-х годов наблюдалось падение фактической ставки этого [c.132]
К налогам, дополнительно введенным налоговой реформой, относился налог с совхозов. Введение налога обосновывалось необходимостью связать местные органы власти (райисполкомы) с расположенными на их территории совхозами и создать заинтересованность райисполкомов в финансовых результатах деятельности совхозов. Налог с совхозов исчислялся по валовому доходу (т.е. обороту) от продажи сельскохозяйственной продукции на сторону, сдачи ее своему объединению, тресту и т.п., а также в свои торговые и промышленные предприятия, от отпуска этой продукции своим рабочим и служащим. Была установлена единая ставка налога в размере 1% валового дохода. Налог с совхозов, взимавшийся в совокупности с налогом с оборота, нарушал принцип однократности обложения товара продукция, переданная в торговые предприятия совхоза (или в объединение) и уже обложенная налогом с совхозов по этой передаче, вторично облагалась налогом с оборота при реализации ее торговым предприятием (объединением). [c.233]
Исходную основу методологических исследований налоговых проблем определяют совокупные положения экономических законов и законов, сформулированных наукой о государстве и праве. С этих позиций обосновываются состав и структура налоговых правоотношений. Органичным элементом методологии налогообложения является сфера их методического обеспечения. Методические основы налогообложения — это выбор налоговых форм и наполнение их конкретным содержанием (принятие организационно-правового порядка исчисления и уплаты налогов), установление прав и обязанностей сторон налоговых правоотношений. На рис. 1 эта сфера обозначена плоскостью, в которой ромб 2 накладывается на прямоугольник 3. Создание методик налогообложения, адекватно отражающих состояние экономики и политики, является логическим завершением методологических исследований налоговых проблем в рамках каждого этапа налогового реформирования. Процесс совершенствования налоговых правоотношений бесконечен. Успех налоговых преобразований определяется глубиной и научной обоснованностью системных преобразований всей совокупности производственных отношений. Временной лаг между этапами налоговых преобразований зависит от степени адекватности экономическому базису принятой законом системы налогообложения на момент проведения налоговой реформы. Совершенствуясь, налогообложение постепенно продвигается к состоянию, в котором все более полно реализуется потенциал, теоретически заложенный в категории налог . Этот потенциал есть не что иное, как возможность налоговой системы быть оптимальной на практике, т. е. основываться на принципах справедливости, равенства, равномерности, демократичности и общественной полезности. [c.13]
Создание концепции национального налогообложения государством, стоящим на пути рыночных реформ, — сложнейший процесс. Он требует глубокой теоретической и практической проработки всего спектра производственных отношений, влияющих на темпы и уровень развития производительных сил. Налоговая реформа неотделима от структурной перестройки всех сфер общественных отношений. Фрагментарные преобразования в любой отдельно взятой сфере производственных отношений никогда не приводили к устойчивым и качественным изменениям в структуре воспроизводственных пропорций. Преобразование экономических и социально-политических основ государства — проблема комплексная. Существенную роль в решении этих проблем играет создание рациональной налоговой системы. Вот почему так важен правильный выбор принципов построения системы налогообложения, ориентированных на классический вариант, в такой стране, как Россия. [c.109]
При проведении налоговых реформ основные принципы взимания налогов и пошлин, как правило, не меняются. Эти принципы (называемые классическими справедливость, нейтральность, простота и экономия) распространяются на варианты методик в налоговом законодательстве, издаваемых для реализации экспериментально выверенных поправок к Налоговому кодексу. Корректировкам подвергаются частные неэффективности и несоответствия отдельных статей Налогового кодекса экономическим реалиям, поскольку эти статьи содержат описание методических расчетов. Такие расчеты, как показывает практика, на каждом новом этапе развития базиса не отвечают предъявляемым к ним требованиям и нуждаются в совершенствовании. Однако процесс прохождения налоговых поправок достаточно сложный и долговременный. Длительное время необходимо для проявления внесенных в Кодекс поправок. Невозможно незамедлительно установить результат действия этих поправок. Адаптация к налоговым изменениям может длиться несколько месяцев. Все эти факты должны учитывать реформаторы, ставя перед собой задачу оптимизации налогообложения. [c.386]
В качестве отправных принципов при проведении налоговой реформы в США, Германии и Англии рассматривались следующие [c.390]
Перечисленные принципы частично реализованы в ходе проведения налоговой реформы, осуществляемой в стране в соответствии с законом "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", принятым в декабре 1991 г. В результате реформы налоговая система России строится на сочетании прямых и косвенных налогов. Первые устанавливаются непосредственно на доход или имущество налогоплательщика, вторые -включаются в виде надбавки в цену товара или тарифа на услуги и оплачиваются потребителем. При прямом налогообложении денежные отношения возникают между государством и самим плательщиком, вносящим налог непосредственно в казну при косвенном — субъектом налога становится продавец товара (услуги), выступающий посредником между государством и плательщиком (потребителем товара или услуги). [c.142]
Налоговая реформа в Российской Федерации была осуществлена в соответствии с Законом Об основах налоговой системы в Российской Федерации (принят 27 декабря 1991 г.)- Этот Закон определил принципы построения налоговой системы и ее структуру и состав, а также права, обязанности и ответственность плательщиков и налоговых органов. Основополагающее значение имеет и Закон О государственной налоговой службе [c.138]
Государственный бюджет получил в форме налога с оборота твердый, устойчивый, равномерно поступающий источник дохода. В ходе налоговой реформы 1930 г. были установлены принципы построения налога с оборота и порядок расчётов с бюджетом по нему и отчислениям от прибыли. [c.446]
С 1 января 1992 г. в РФ стала действовать система налогообложения, общие принципы построения которой определяет Закон "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"т 27 декабря 1991 г. Это основной закон в системе законодательных актов по налогам, разработанный в соответствии с налоговой реформой в России. Он устанавливает перечень поступающих в бюджетную систему России налогов, сборов, пошлин и других платежей, а также определяет права, обязанности и ответственность налогоплательщиков и налоговых органов. [c.221]
В процессе формирования системы налогообложения предприятий и организаций в России была осуществлена замена налога с оборота, налога с продаж на НДС и акцизы. Был модернизирован действовавший налог на прибыль. Введены налог на имущество предприятий, налоги в дорожные фонды. Расширился круг обязательных платежей предприятий. С 1 января 1992 г. в России стала действовать новая система налогообложения, общие принципы построения которой определяет Закон Российской Федерации Об основах налоговой системы в Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. Это стержневой закон в системе законодательных актов по налогам, разработанный в соответствии с налоговой реформой в России. Закон устанавливает перечень идущих в бюджетную систему страны налогов, сборов, пошлин и других платежей, а также определя- [c.160]
Конечно, не со всеми из них можно согласиться. Но в итоге налоговая реформа должна стать коллективным делом, наиболее рациональные и эффективные идеи отразятся в Налоговом кодексе, которому предстоит стать основным федеральным законодательным актом, регулирующим все проблемы налогообложения. Он призван установить принципы построения и функционирования налоговой системы, порядок введения, изменения и отмены федеральных налогов, сборов и пошлин, принципы установления региональных и местных налогов. Налоговый кодекс должен определить правовое положение налогоплательщиков, налоговых органов, кредитных учреждений и других участников налоговых отношений. Перед Налоговым кодексом стоит задача разработать основные положения по определению объектов налогообложения, ведению учета поступающих финансовых ресурсов, привлечению налогоплательщиков к ответственности за налоговые правонарушения, обжалованию действий должностных лиц Государственных налоговых органов. [c.310]
Развитие Г. б. с. р. на разных этапах социа-листич. строительства имело свои особенности, связанные с хозяйственным и культурным развитием Советского Союза и его национально-государственным строительством. Конституция, принятая в начале 1924 г., определила основные принципы бюджетного устройства и объем бюджетных прав Союза ССР, союзных республик, автономных республик и местных Советов депутатов трудящихся. Бюджетные права и структура бюджетов союзных республик в последующем установлены Положением о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик от 29 ноября 1924 г. За каждой союзной республикой были закреплены определенные доходы от государственных иму-ществ, находившихся на ее территории, и от республиканского х-ва, а также отчисления от общесоюзных налогов, пошлин и надбавки к ним. В расходную часть включались затраты на народное х-во и социально-культурное строительство, отнесенные на бюджет союзных республик, а также на содержание республиканских и местных органов государственной власти и управления. В период восстановления разрушенного империалистич. и гражданской войнами и иностранной интервенцией народного х-ва СССР решающая доля затрат на его развитие, и в первую очередь на развитие пром-сти, приходилась на общесоюзный бюджет, а социально-культурные расходы в большей мере финансировались из бюджетов союзных республик. Республиканские бюджеты союзных республик в 1927/28 г. увеличились по сравнению с 1924/25 г. в 2,5 раза, а общесоюзный бюджет — в 2,4 раза. Г. б. с. р. явились важным фактором экономич. и культурного развития союзных республик. Положением о бюджетных правах от 25 мая 1927 г., действовавшим с нек-рыми изменениями до 1960 г., были несколько расширены доходные источники союзных республик путем закрепления за ними 99% всех поступлений сельскохозяйственного, промыслового и подоходного налогов на их территории (кроме подоходного налога с населения). После реорганизации в 1929 г. управления пром-стью, а затем после налоговой реформы 1930 г. ряд доходных, источников бюджетов союзных республик отпал. Поэтому постановлением ЦИК и СНК [c.293]
Второй основной формой изъятия в госбюджет части накоплений социалистических предприятий и хозяйственных организаций, установленной налоговой реформой 1930 г., являлись для госпредприятий отчисления от прибылей, для кооперации — подоходный налог. Различие форм и самих принципов мобилизации в бюджет части накоплений государственных предприятий и кооперации вытекает из различия двух форм социалистической собственности — государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной. [c.259]
Кредитная и налоговая реформы привели к новой организации фондов денежных ресурсов и денежных накоплений предприятий н организаций государственного хозяйства. В ее основу были положены прямая, непосредственная связь денежных фондов и накоплений с планами производства и реализации продукции строгое разграничение ресурсов, предназначенных для капитальных вложений н для текущей оперативной деятельности предприятий и хозяйственных органов более глубокое и последовательное проведение принципа единства общегосударственных, т. е. централизованных (государственный бюджет и др.), и децентрализованных (находящихся в распоряжении отдельных государственных предприятии и хозяйственных организаций) фондов денежных ресурсов с соблюдением требований хозрасчета введение прямого банковского кредитования. [c.263]
Рассказать о налоговом статусе паев в партнерствах с ограниченной ответственностью по Закону о налоговой реформе от 1986 г., о принципах организации и деятельности соответствующих партнерств. [c.748]
С целью устранения перечисленных недостатков и повышения эффективности налоговой системы разрабатывается проект новой налоговой реформы. Инструментом проведения такой реформы должен стать Налоговый кодекс. 1 января 1999 г. введена в действие только первая часть Налогового кодекса, определяющая принципы построения налоговой системы и взаимоотношения налоговых органов и налогоплательщиков, а с 1 января 2001 г. вводится вторая часть. [c.316]
Закон О налоге на имущество . Согласно ст. 2 налогом ...облагаются основные средства, нематериальные активы, запасы и затраты, находящиеся на балансе . Таким образом, в соответствии с действующим законодательством облагаемая база по налогу на имущество определяется по данным, бухгалтерского учета. Изменение его принципов в соответствии с главой 25 НК РФ неизбежно приведет к возникновению налоговых правонарушений при исчислении налога на имущество. Однако в Государственной Думе уже находятся законопроекты о внесении изменений в НК РФ в части дополнения его новой главой Налог на имущество . Согласно данным законопроектам налог будет исчисляться на основании данных налогового учета. Поэтому не за горами то время, когда и этот оплот бухгалтерского учета утонет в ворохе налоговых реформ. [c.78]
Президент Рейган, казалось, верил, что и сокращение налогов 1981 г., и налоговая реформа 1986 г. будут движением, подобным таковому от точки / к точке /. Лица с более высокими доходами могли бы получать пропорционально большее снижение своих налогов. И все же президент полагал, что стимулирующий эффект от сокращения налогов и налоговой реформы будет настолько велик, что выиграют все. Споры по поводу того, должны ли сокращаться текущие или будущие пособия по социальному обеспечению, являются в основном вопросом движения вдоль указанной кривой, такое как движение от Л к В. Выбор здесь осуществляется между благосостоянием престарелых сегодня и в будущем. К сожалению, принцип [c.101]
В этой части мы используем общие принципы налогообложения, рассмотренные в ч. IV, для анализа налогообложения в Соединенных Штатах. В течение последнего десятилетия в США возрастала неудовлетворенность системой подоходного налогообложения, что привело к принятию в октябре 1986 г. Закона о налоговой реформе. После рассмотрения основных положений индивидуального подоходного налога и налога на прибыли корпораций, а также их воздействия как на капитал, так и на труд поговорим об уклонении от налогов, дадим оценку того, в какой степени Закон о налоговой реформе 1986 г. решал вопросы, обусловленные недостатками налоговой системы, а также приведем некоторые сегодняшние предложения по дальнейшему реформированию. [c.474]
Персональный (или индивидуальный) подоходный налог — наиболее важный источник поступлений в бюджет федерального правительства. Это также налог, который влияет на наши жизни более, чем какой-то другой. Индивидуальный подоходный налог настолько важен, что президент Рейган поставил налоговую реформу во главу угла своей политики при избрании на второй срок. Хотя он объявил об этом как о начале второй американской революции, закон 1986 г. о налоговой реформе не изменил фундаментально структуру налоговой системы. Не произошло больших изменений в принципах, лежащих в ее основе. Но перед тем, как проанализировать изменения, принятые в 1986 г., нам необходимо уяснить базовую структуру подоходного налога в Соединенных Штатах, ее основополагающие принципы и главные проблемы ее функционирования. [c.474]
Первый принцип достаточно прост. При налоговой структуре с прогрессивной ставкой налогоплательщик, вынужденный платить по высокой предельной ставке, всегда будет стремиться "переместить" доход на лицо, платящее налог по низкой предельной ставке. В частности, родители заинтересованы переложить свой доход на детей, например, передавая им часть активов. В Законе о налоговой реформе 1986 г. была сделана попытка ограничить такую возможность путем обложения налогами лиц моложе 14 лет по предельной ставке родителей. [c.554]
На практике Закон о налоговой реформе 1986 г. явился смесью этих подходов. В принципе он облагает налогом доходы, однако некоторые виды сбережений освобождены от налогов. [c.387]
Столько десятилетий россияне не платили налоги из собственного кармана, и вдруг сразу государство накинуло мощную налоговую удавку. Первая реакция во имя спасения скинуть непосильное налоговое бремя и обеспечить себя экономическим кислородом. Что и было сделано с немалым успехом. Новый руководитель Министерства налогов и сборов Г. Букаев подметил главное, что присуще российскому налогоплательщику Наш налогоплательщик изуверски изворотлив. Он так быстро все осмысливает, и таланты там собраны лучше, чем в налоговом ведомстве 2. Другая причина кроется в отсутствии стабильной законодательной базы налоговой реформы. Непринятие Налогового кодекса Российской Федерации - одна из главных причин постоянной корректировки налогового законодательства сразу после его принятия в декабре 1991 г., а значит, и нестабильности налоговой системы. Введение в действие с 1 января 1999 г. части первой Налогового кодекса - результат многолетнего и мучительного труда Правительства и Парламента России. Причин длительной разработки кодекса много, но главная состоит в том, что у государства не хватило достаточно политической воли, чтобы власть употребить и налоги собрать, и своевременно разработать и ввести Налоговый кодекс. Часть вторая Налогового кодекса (введена в действие с 1 февраля 2001 г.), в которой должны быть прописаны порядок налогообложения по всем федеральным налогам и установлены принципы налогообложения по региональным и местным налогам, теперь позволит по всей территории России ввести унифицированную процедуру установления ставок налогов. Надо заметить, что оптимистические прогнозы о введении части второй Налогового кодекса с 1 января 2000 г. не подтвердились, а его первая часть потребовала после его введения существенных коррективов. [c.217]
Сбалансированность фискальных интересов государства и налогоплательщика получила свое конкретное воплощение в основных принципах налогообложения, выработанных финансовой наукой и практикой за период XVHI-XX вв. Если оценивать главные элементы российской налоговой реформы, то можно сказать, что Россия делает попытку построения налоговой системы в соответствии со следующими принципами [c.221]
Налоговедение, постигая эти закономерности, определяет организационно-правовые принципы функционирования налоговой системы, формирует методики исчисления отдельных налоговых платежей. Несмотря на то, что эти процедуры регламентируются объемом совокупного дохода общества, а также расстановкой политических сил, законодателям не следует забывать об обязательности учета при проведении налоговых реформ требований объективных рыночных законов. [c.60]
Теория предлагает две группы принципов налогового реформирования. Первую представляют принципы, обычно называемые идеальным межгосударственным рецептом движения налоговых преобразований . Содержание таких принипов определено еще классиками экономической мысли, о чем мы говорили в самом начале работы. Такие принципы задают направление налоговым реформам, они — тот классический ориентир, поступательное и неуклонное движение к которому является свидетельством высокого уровня экономического и социально-политического развития страны. Вторую группу составляют принципы, определяемые каждой отдельно взятой страной при проведении своих налоговых реформ. Однако эта группа принципов по своему содержанию неоднородна. Здесь в свою очередь выделяются две подгруппы принципов реформирования. Первую подгруппу принципов реализуют страны со стабильной налоговой системой, которая наиболее близка к классическому варианту налогообложения. Вторую подгруппу принципов берут за основу страны, формирущие налоговую систему в соответствии с международными стандартами и передовыми концепциями стран с развитой социально ориентированной рыночной экономикой. Каково же содержание всех этих групп и подгрупп принципов Попробуем в этом разобраться. [c.390]
Неэффективность государственных интервенций отягчалась влиянием структурного кризиса 70-х годов. Страны, стимулировавшие внутренний спрос, не могли использовать возможности открытого рынка и сталкивались с растущей конкуренцией в мировом масштабе. Эти же государства оказались не в состоянии провести необходимую структурную перестройку в промышленности. Наоборот, созданные в социальной сфере координирующие структуры препятствовали всяким изменениям в промышленности. Усиление принципа индивидуального преуспевания и конкуренции в рамках смешанной экономики, предпринятое под влиянием правительств неолиберальной ориентации 80-х годов, ставило целью увеличить способность к адаптации экономической системы того времени, когда вставал вопрос о необходимости создания новой модели экономического роста. Налоговые реформы, дерегламентация, приватизация и бюджетное оздоровление стали главными инструментами ревизиции послевоенной кейнсианской модели экономики. 12 355 [c.355]
Канкрин Е.Ф. (1774—1845) — министр финансов Российского государства (1823—1844 гг.). Ему удалось увеличить госдоходы в 2,5 раза и до некоторой степени временно стабилизировать бюджет страны, достичь устойчивости денег в результате проведенной им денежной реформы (1839—1843 гг.). В его круг интересов входила исследовательская работа. Два его труда по государственному хозяйству (1821) и по финансовой науке (1845), написанные на немецком языке, были изданы в Германии. Одна работа Краткое обозрение русских финансов (1838), написанная специально для наследника престола, была издана только в 1880 г. в период осуществления налоговой реформы. Основная деятельность в роли министра финансов была нацелена на укрепление денежного хозяйства страны и ликвидацию дефицита бюджета. Выполнение этой задачи сопровождалось жесткой экономией в хозяйственной жизни страны. Главные принципы в финансово-экономической политике заключались в следующем 1) бережливость, экономия 2) осторожность в пользовании государственным кредитом 3) очень большая осторожность в установлении новых налогов 4) развитие отечественной промышленности 5) упрочение денежной системы. Главная его забота в упрочении денежной системы — это устранение дефицита бюджета 1823 т. Манифестом от 1 июля 1839 г. об устройстве денежной системы серебряный рубль был объявлен главной законной монетной единицей, а ассигнационный рубль допускался в качестве второстепенного знака. Отношение ассигнаций к серебру составило 3 /2 к 1- В основу денежного обращения был положен серебряный рубль, равный 3 р. 50 к. ассигнациями. Манифестом от 1 июля 1839 г. было положено начало перехода от ассигнационного обращения к кредитному. Экономическая теория, которой он придерживался, изложена в его труде Экономия человеческих обществ и состояние финансов . Он специально подчеркивал, что не считает целью общества возможно большую производительность труда и чистую прибыль. Целью является общее, хотя бы и среднее, благосостояние большей его части . [c.19]
Смотреть страницы где упоминается термин Принципы налоговой реформы
: [c.89] [c.578] [c.133] [c.221] [c.19] [c.393] [c.86] [c.538] [c.71] [c.19] [c.327] [c.128]Смотреть главы в:
Экономика государственного сектора -> Принципы налоговой реформы