Вместе с тем уловить и учесть, как экономика отреагирует на изменение налогового законодательства, — задача сложная. Возможны две взаимоисключающие реакции. Реакция первая экономика воспримет предоставленные ей налоговые стимулы и запретительные санкции. Ее инвестиционная составляющая начнет увеличиваться, капиталы начнут перемещаться из теневой экономики, приводя к росту потребительского спроса. Реакция противоположная бизнес быстро найдет и заменит одно налоговое укрытие на другое, запрет на которое еще не введен в налоговое законодательство. Полностью решить эти дилемму не удавалось еще ни одному правительству ни одного государства. Успешность налоговых реформ обычно оценивается степенью наименьших потерь от ее проведения, а также тем, насколько новый закон о налоговой системе страны приблизился к целям, поставленным при его принятии. Поэтому каждая новая налоговая реформа — это начало движения к следующим, более совершенным налоговым преобразованиям. [c.387]
Привел ли Закон о реформе налоговой системы к изменению отношения корпораций и инвесторов к дивидендам Корпорации считают, что закон увеличил стремление к более высоким дивидендным выплатам. Но мы должны еще какое-то время подождать, прежде чем сможем сказать, произошла ли такая переориентация. Кое-что мы можем почерпнуть из опыта других стран, и которых происходили изменения налоговых ставок на дивиденды относительно налогов на прирост капитала. Например, в Канаде дивидендные выплаты увеличились после того, как был введен налог на прирост капитала, а ставки налога на дивиденды были снижены для многих инвесторов". [c.421]
На мой взгляд, прежде всего необходима коренная реформа налоговой системы. Чтобы подтянуться до уровня развитых стран, нужен более высокий темп прироста объемов валового национального продукта (ВНП), не такой, как у стабильно развивающихся стран - на уровне 2-3 %, а, по крайней мере, 6, может быть и 8 %. [c.10]
Перечисленные принципы частично реализованы в ходе проведения налоговой реформы, осуществляемой в стране в соответствии с законом "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", принятым в декабре 1991 г. В результате реформы налоговая система России строится на сочетании прямых и косвенных налогов. Первые устанавливаются непосредственно на доход или имущество налогоплательщика, вторые -включаются в виде надбавки в цену товара или тарифа на услуги и оплачиваются потребителем. При прямом налогообложении денежные отношения возникают между государством и самим плательщиком, вносящим налог непосредственно в казну при косвенном — субъектом налога становится продавец товара (услуги), выступающий посредником между государством и плательщиком (потребителем товара или услуги). [c.142]
Высокий рост доходов обусловлен развитием социалистич. сектора экономики, изменением взаимоотношений государственных предприятий с бюджетом, а также реформой налоговой системы, проведенной в начале 1962 г. В налоговую систему К. были внесены изменения еще в июле 1959 г. Для привлечения частных капиталовложений в пром-сть и с. х-во с целью ускорения экономич. развития страны устанавливалось пониженное обложение доходов от капиталов, вложенных в национальную экономику, по сравнению с доходами от капиталов, инвестируемых за границей на 25% был снижен налог на прибыли предприятий, занятых промышленной и с.-х. деятельностью. Промышленным предприятиям разрешалось создавать так наз. Резерв капиталовложений национального значения , отчисления в к-рый облагались налогом на прибыль со скидкой в 50% были установлены др. льготы в отношении порядка исчисления платежей и сроков уплаты налогов. [c.661]
ЦК КПСС и Совета Министров СССР по вопросам коренной перестройки управления экономикой и ряде других партийных и государственных документах. Основные изменения в экономике следующие переход от чрезмерно централизованной, командной системы управления к демократической, основанной преимущественно на экономических методах, путем перевода всех отраслей на полный хозяйственный расчет, самоокупаемость и самофинансирование (первая и вторая модели хозрасчета, коллективный и арендный подряд и т. д.) расширение прав трудовых коллективов в решении вопросов производственного и социального развития перестройка структуры управления народным хозяйством страны в центре и на местах, повышение роли Советов Министров союзных республик, местных Советов в управлении экономикой и социальным развитием своих территорий развитие кооперативов и индивидуально-трудовой деятельности совершенствование внешнеэкономических связей, включая развитие производственной кооперации, создание совместных предприятий. На повестке дня перестройки в экономике — переход союзных и автономных республик на хозяйственный расчет, принятие Закона о местном самоуправлении и местном хозяйстве, реформа налоговой системы, ценообразования и ряд других мер, В социальной сфере основной целью перестройки является существенное повышение благосостояния советского народа [c.212]
Для повышения качества налогового планирования на макроуровне особо важное значение имеет учет последствий изменений в налоговой системе страны, направления налоговой реформы. [c.102]
Здесь неизбежно возникает разлад отраслевых интересов в отношении источников финансирования развития и направлений инвестирования. Интересы долгосрочного развития страны требуют поддержки информационных технологий, науки и образования. Поддержание статуса страны как великой нации в области науки и культуры, обороноспособности приведет к краткосрочным запросам на бюджетные средства. Основная масса экономических агентов гражданской экономики объективно заинтересованы в реформе налоговой системы и стимулировании инвестиций. Экспортные отрасли будут выступать против попыток перераспределить тем или иным образом рентные доходы в пользу инвестиций в другие сектора экономики, потребностей государства и потребления. [c.28]
Налоги являются важным экономическим рычагом. Посредством налогов государство имеет возможность воздействовать на производство, стимулируя или сдерживая его развитие. В настоящее время в России проводится комплекс мероприятий по совершенствованию системы налогообложения, что по сути равносильно налоговой реформе. Целью проводимой налоговой реформы являются ужесточение налоговой дисциплины формирование цивилизованного института налогоплательщиков упрощение налоговой системы налоговое стимулирование производства совершенствование принципов бюджетного федерализма развитие в стране муниципальных налоговых систем. Реформирование налоговой системы должно обеспечить наполнение в необходимом объеме доходной части бюджета. [c.216]
До перехода к рыночным отношениям, в условиях централизованной плановой экономики налоговая система в нашей стране практически отсутствовала. Существовавшие ее отдельные элементы представляли интерес исключительно лишь для узкого круга специалистов-профессионалов. При этом в СССР одной из целей экономической политики государства было провозглашено построение первого в мире государства без налогов, что не могло не отразиться на негативном, пренебрежительном отношении большинства членов общества к налогам как таковым. В настоящее время положение коренным образом изменилось. Абсолютное большинство населения страны стало уплачивать те или иные налоги, т. е. стало налогоплательщиками. И поэтому знание налогового законодательства, налоговая грамотность являются необходимым условием обеспечения успешного продвижения экономических реформ. [c.3]
Одним из важнейших условий обеспечения экономического роста, развития предпринимательской активности, ликвидации теневой экономики, привлечения в нашу страну полномасштабных иностранных инвестиций является осуществление налоговой реформы. Основы существующей в Российской Федерации налоговой системы были заложены в конце 1991 г. принятием Закона "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и соответствующих законов по конкретным видам налогов. В условиях высокой инфляции и глубоких структурных изменений в экономике в первые годы реформ российская налоговая система в целом выполняла свою роль, обеспечивая поступление в бюджеты всех уровней необходимых финансовых ресурсов. Вместе с тем, по мере дальнейшего углубления рыночных преобразований, присущие налоговой системе недостатки становились все более и более заметными, а ее несоответствие происходящим в экономике изменениям все более и более очевидным. Не случайно на протяжении всех лет экономических реформ в законодательство о налогах ежегодно, а нередко и по нескольку раз в год, вносились многочисленные поправки. Но они решали лишь отдельные узкие вопросы, не затрагивая основополагающих моментов налоговой системы. В результате сложившаяся к концу 90-х годов в Российской Федерации налоговая система во все большей степени из-за несовершенства ее отдельных элементов становилась тормозом экономического развития страны. [c.7]
Принятие первой части Налогового кодекса России явилось поистине историческим моментом в развитии экономических реформ в нашей стране. С введением этого законодательного документа был осуществлен первый этап комплексного пересмотра всей системы налогообложения. [c.8]
Одним из методов налоговой политики выступает политика максимальных налогов. В этом случае государство устанавливает достаточно высокие налоговые ставки, сокращает налоговые льготы и вводит большое число налогов, стараясь получить от своих граждан как можно больше финансовых ресурсов, не особенно заботясь о последствиях такой политики. Естественно, что подобный метод налоговой политики не оставляет каждому налогоплательщику и обществу в целом практически никаких надежд на экономическое развитие. Поэтому такая политика проводится государством, как правило, в экстраординарные моменты его развития, такие как экономический кризис, война. Подобная налоговая политика проводилась в России с самого начала экономических реформ, с первого дня введения налоговой системы в стране в 1992 г. Вместе с тем экономических, социальных и политических предпосылок для проведения политики максимальных налогов в это время не существовало, вследствие чего подобная политика привела к резко негативным последствиям, суть которых состояла в следующем. [c.32]
Краткая история налоговой системы России, особенно в период нэпа, в очередной раз убеждает нас в том, что новое - это хорошо забытое старое. Современное совершенствование указанной системы требует внимательного и основательного изучения отечественного опыта финансовых реформ конца XIX - первой трети XX в., что позволит эффективнее использовать теорию и практику налогового строительства стран Запада на пороге XXI в. [c.73]
Принцип сложной системы прогрессивного налогообложения в промышленно развитых странах действует и до настоящего времени, но с вариантами, в зависимости от роли, которая отведена налогам. В кейнсианской модели регулирования прогрессивный характер налогов значителен, в консервативной модели прогрессия ослабевает, так как реализуется принцип нейтральности налоговой системы. Разные подходы к прогрессивности в кейнсианской и консервативной моделях регулирования хорошо просматриваются на примере изменений ставок индивидуального подоходного налога, которые были обусловлены налоговыми реформами (1981 и 1986 гг.) консерваторов. При сохранении 14-разрядной шкалы индивидуального подоходного налога все ставки были понижены на 23%. Максимальная ставка понизилась с 70 до 50%, а минимальная - с 14 до 11%. В результате в первой половине 80-х годов наблюдалось падение фактической ставки этого [c.132]
Теоретический спор о сочетании форм обложения был напрямую связан с необходимостью реформ существующих на практике систем налогообложения. Россия в начале XX в., как никакая другая страна, нуждалась в налоговой реформе. Министр финансов России С.Ю. Витте в лекциях Великому князю Михаилу Александровичу настаивал, что лишь сочетанием прямых и косвенных налогов может быть создана более или менее удовлетворительная система обложения, которая способна, не отягощая особенно плательщиков, не подрывая благосостояния массы населения и не препятствуя экономическому развитию страны, доставлять государству достаточные средства для покрытия его потребностей 1. К сожалению, политическая направленность развития России - СССР не позволила создать экономические основы рациональной налоговой системы, хотя предпосылки были подготовлены, в том числе и отечественными экономистами. [c.190]
Для проведения налоговой реформы, стимулирующей рост производства, сложились и политические условия. Достигнуто соглашение между ветвями власти законодательной и исполнительной. В 1995 г. подходы ведущих политических партий и блоков России, преодолевших 5%-ный барьер при голосовании в Думу, в налоговой политике оценивались как нереалистичные и не вполне рыночные. В 2000 г. все думские партии и блоки проголосовали за снижение налогов, упрощение налоговой системы и перенос налогового бремени с производителя на потребителя. Произошла смена ориентации на рыночную и сравнительно реалистичную. Правительство представило в Госдуму пакет документов по налоговой реформе, которая проголосовала за него. Это и есть проявление политической воли, столь необходимой для реализации экономической стратегии страны на ближайшие десять лет. [c.219]
Налог на добавленную стоимость для российского бюджета является главным источником его доходов на протяжении всего периода проведения налоговой реформы в стране. В 1999 г. доля НДС в доходах федерального бюджета была самой высокой и составляла 44,6%. С учетом возможных потерь в связи с налоговыми нововведениями и необходимости сохранения стабильности в поступлении доходов в казну часть вторая Налогового кодекса (гл. 21) не предусматривает радикальных изменений по НДС. При сохранении существующей ставки (20%) бремя НДС для товаропроизводителей сопровождается отменой налогов с оборота (4%), что фактически означает снижение ставки НДС по причине единой базы исчисления налогов. Это приближает российскую систему косвенного налогообложения к принятой в мировой практике, которая исключает одновременное наличие дублирующих косвенных налогов. В России сделан выбор в пользу НДС. Это еще одно принципиальное изменение на пути построения оптимальной налоговой системы. Будущая отмена налога с продаж превратит НДС в единственный налог с оборота, что упростит налоговую систему и уменьшит налоговое бремя. Остальные корректировки по НДС не носят кардинального характера. С 1 июля 2000 г. введен более широкий перечень продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых по ставке 10%. Следующее изменение связано с изменениями в исчислении НДС, которое применяется в международной практике. Предприниматели без образования юридического лица как физические лица вновь, как и 10 лет назад, будут плательщиками НДС. Таким образом НДС приобретает всеобщий характер. Вводятся дополнительные критерии для освобождения от обложения НДС оборотов общественных организаций инвалидов. Для всех без исключения налогоплательщиков датой реализации (передачи) товаров согласно п. 1 ст. 167 Налогового кодекса будет считаться день оплаты товаров. [c.226]
Следует отметить, что частые изменения в налоговом законодательстве существенно затрудняют осуществление хозяйственной деятельности, а кроме того, снижают ценность самого Налогового кодекса — основополагающего акта страны. Стабильная налоговая система должна стать основным направлением государственной политики в области налоговой реформы в Российской Федерации. [c.363]
В учебнике раскрываются природа налога и налогообложения, функции налоговой системы, ее роль в укреплении рыночных основ хозяйствования и доходов государственного бюджета. Рассматриваются исторические закономерности налогообложения, система налогообложения в современных условиях как в России, так и в промышленно развитых странах. Анализируются существующие концепции налогообложения, ход налоговых реформ в нашей стране, варианты возможного развития налоговой системы России. Методические основы налогообложения излагаются с помощью хорошо усваиваемых блок-схем. [c.2]
Создание концепции национального налогообложения государством, стоящим на пути рыночных реформ, — сложнейший процесс. Он требует глубокой теоретической и практической проработки всего спектра производственных отношений, влияющих на темпы и уровень развития производительных сил. Налоговая реформа неотделима от структурной перестройки всех сфер общественных отношений. Фрагментарные преобразования в любой отдельно взятой сфере производственных отношений никогда не приводили к устойчивым и качественным изменениям в структуре воспроизводственных пропорций. Преобразование экономических и социально-политических основ государства — проблема комплексная. Существенную роль в решении этих проблем играет создание рациональной налоговой системы. Вот почему так важен правильный выбор принципов построения системы налогообложения, ориентированных на классический вариант, в такой стране, как Россия. [c.109]
Классическим стимулом к налоговым реформам последнего десятилетия всегда служило стремление правительств превратить налоговую систему в образец справедливости, простоты, эффективности и снять все налоговые препятствия на пути экономического роста. По мере того как выяснялось, что действующие налоговые нормы подрывают стимулы к труду, препятствуют инновациям и значительно сокращают сбережения, правительство получало задание от главы государства приступить к разработке обновленной концепции налогообложения в стране. Например, в США перед масштабной налоговой реформой 1986 г. было проведено несколько опросов общественного мнения, и 70% респондентов заявили, что недовольны раскладкой налогового бремени и считают необходимой налоговую реформу. Одним из стимулов реформы налогообложения всегда являлась потребность упростить налоговое производство, которое от реформы к реформе обычно обрастало множественными уточнениями и дополнительными документами, издаваемыми налоговым ведомством страны. Сложность налоговой системы способствует росту административных издержек, снижению уровня согласованности и более широкому распространению убежденности в неравенстве налогового бремени, раскладываемого между отдельными группами налогоплательщиков. При проведении налоговой реформы, как правило, правительство страны полагается на сочетание добровольного согласия с угрозой штрафов и наказания за укрывательство от налогов. Тем самым классические стимулы к реформированию налогообложения реализуются в той мере, какую позволяют сложившиеся в стране экономические возможности и правовое сознание граждан. [c.384]
За годы проведения реформ в экономике страны произошли и происходят важные изменения. Возникли и развиваются принципиально новые организационно-правовые формы деятельности предприятий (АО, холдинги, ФПГ, концерны, стратегические альянсы и т.д.) формируются и совершенствуются отношения между государством и предприятиями применительно к складывающейся рыночной системе хозяйствования (Налоговый кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, выход на внешний рынок и т.д.) складываются новые хозяйственные связи с поставщиками сырья (контрактная основа, вертикальная интеграция и т.д.). [c.5]
Действующая налоговая система в своей основе заимствована из современного опыта развитых рыночных стран. Ее российская особенность состоит в том, что основными источниками доходов бюджета остаются налоги с предприятий. В 1995 году налог на при быль обеспечил 75% поступлений от прямых налогов. На величину удельного веса налога на прибыль в первые годы проведения реформ оказывала влияние высокая рентабельность производства продукции ведущих отраслей народного хозяйства. Причиной такого явления была резкая либерализация цен в 1991-1992 годах. Рентабельность производства в тот период достигала 50—60%. После снижения инфляции субъекты деятельности столкнулись с проблемами сбыта продукции из-за высокого уровня затрат и цен. Поэтому они были вынуждены принести в жертву часть своей прибыли. В 1996 году рентабельность сократилась более чем в 3 раза. В первом полугодии 1997 года реальная прибыль в промышленности была в 2,0—2,5 раза ниже, чем год назад. За 1996 и 1997 годы резко снизилась налогооблагаемая база, результатом чего стало падение доходов бюджета от налога на прибыль. В 1997 году доля налога на прибыль в доходах федерального бюджета составила 17,6%, в проекте бюджета на 1998 год эта доля упала до 13,1%. Однако фактические поступления налога на прибыль в 1998 году составили 26% налоговых доходов федерального бюджета. [c.199]
Но не все так просто. Прежде всего, само правительство не было настроено на решительные действия. Как мы видели, в 1996 году оно пошло на смягчение бюджетной политики, что обернулось жестоким бюджетным кризисом. Если читатель помнит, мы уже обсуждали этот вопрос и знаем, что в результате подавления инфляции правительство лишилось инфляционного налога — явление, характерное для всех постсоциалистических стран, прошедших период затяжной инфляции. И в целом налоговая система деградировала. Она особенно активно разрушалась практикой зачетов, провоцировавшей рост неплатежей и сокращение доли живых денег в бюджетных доходах. А вот государственные расходы не снижались, потому что структурные реформы бюджетной сферы без конца откладывались из-за сопротивления законодателей любым предлагавшимся проектам таких реформ. [c.230]
Одной из самых трудных проблем осуществления экономических реформ в стране является проблема реформирования налоговой системы. Система налогов оказывает прямое влияние на экономическое положение предприятий (организаций), стимулирует или тормозит их развитие. Нужно отметить, что система налогов и других обязательных платежей (сборов) оказывает как косвенное, так и прямое воздействие на материальное положение граждан. Налоги являются основным источником формирования федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, следовательно, источником государственных доходов. [c.587]
В процессе формирования системы налогообложения предприятий и организаций в России была осуществлена замена налога с оборота, налога с продаж на НДС и акцизы. Был модернизирован действовавший налог на прибыль. Введены налог на имущество предприятий, налоги в дорожные фонды. Расширился круг обязательных платежей предприятий. С 1 января 1992 г. в России стала действовать новая система налогообложения, общие принципы построения которой определяет Закон Российской Федерации Об основах налоговой системы в Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. Это стержневой закон в системе законодательных актов по налогам, разработанный в соответствии с налоговой реформой в России. Закон устанавливает перечень идущих в бюджетную систему страны налогов, сборов, пошлин и других платежей, а также определя- [c.160]
Налоговая система должна быть адекватной развитию экономики и формам предпринимательской деятельности. Налоговая реформа в настоящее время пробуксовывает потому, что она проводится в период производственного спада, снижения инвестиционной активности, бюджетного дефицита, кризиса взаимных неплатежей предприятий. Тем важнее найти оптимальный путь экономического развития и налогового реформирования. Дискуссия о налогах ведется в экономической литературе с того момента, как страна взяла курс на переход к рыночному хозяйству. Тогда-то и выяснилось, что почти каждый специалист имеет свое суждение о налогах и собственное представление о том, какой должна быть налоговая система России. Плюрализм мнений здесь крайне важен для принятия окончательных решений при доработке проекта Налогового кодекса РФ. Именно в ходе широкой дискуссии выдвигается немало новых интересных идей. [c.310]
Коммунистич. партии в капиталистич. странах ведут борьбу за демократизацию налоговой системы. В своих проектах налоговых реформ они выступают за усиление обложения крупных доходов и снижение налогов с рабочих и служащих. Французская коммунистическая партия, разоблачая реакционную сущность налоговой политики пр-ва, требует проведения необходимых мероприятий с тем, чтобы закрыть для капиталистов лазейки, позволяющие им утаивать прибыли от обложения. Коммунистическая партия Англии выдвинула требование введения высокого налога на капитал. Итальянская коммунистическая партия в своем проекте налоговой реформы предложила увеличить долю П. н. с богачей с 15 до 50% и резко снизить долю налога с трудовых слоев населения. Борьбу за снижение налогового бремени трудящихся ведет также Всемирная федерация профсоюзов. [c.212]
В др. социалистич. странах А. существовали короткое время как остаток буржуазной налоговой системы. Налоговые реформы, проведенные в странах народной демократии в 1948— 1949 гг. с учетом опыта строительства советской налоговой системы, позволили полностью ликвидировать системы А. в этих странах. [c.27]
Принятие в 1998 г. Налогового кодекса России (часть первая) стало важнейшим историческим моментом в развитии экономических реформ в нашей стране. С введением этого законодательного документа, являющегося, по сути, Конституцией в налоговых правоотношениях, осуществлен системный и комплексный пересмотр всей системы налогообложения. Налоговый кодекс после принятия его в целом должен стать, и непременно станет, практически единым документом, регулирующим все налоговые вопросы, начиная со взаимоотношений налоговых органов и налогоплательщиков и кончая порядком расчетов и уплаты предусмотренных в нем налогов. [c.3]
Необходимость налоговой реформы в России к концу 90-х годов обусловлена скоростью и масштабностью перемен, происходящих в экономической жизни страны. Поэтому изменения налоговой системы, предусмотренные Налоговым кодексом, направлены на решение следующих задач [c.3]
Министр экономики и финансов Франции Лоран Фабиус объявил о начале реформы налоговой системы страны. За 2001—2003 гг. Париж намерен уменьшить объем собираемых налогов на 120 млрд. фр. (16,8 млрд. долл.). Сокращению в первую очередь подвергнутся подоходный и акцизный налоги. В целом сбор подоходного налога уменьшится на 43,2 млрд. фр. и коснется 94% налогоплательщиков, отчисления которых в казну снизятся в среднем на 10%". [c.362]
Существенные реформы финансовой и налоговой системы России происходили в эпоху царствования Алексея Михайловича (1629— 1676, царствовал с 1645). В начале его царствования войны со Шведским Королевством и Речью Посполитой требовали больших расходов, обстановка осложнялась рядом неурожайных лет и падежом скота от эпидемических болезней. Эти факторы были причиной ряда изменений в налоговой системе страны. [c.33]
Другой процесс, приводящий к уменьшению бюджетного дефицита -повышение эффективности сбора налогов и вообще реформа налоговой системы. Практически все страны, осуществлявшие стабилизацию, сталкивались с эффектом Танзи-Оливера, суть которого состоит в обесценении налоговых поступлений в госбюджет из-за высоких темпов инфляции. [c.22]
Однако снижения долгового бремени еще недостаточно для возобновления экономического роста страны-должника. Наряду с этим необходимы большие усилия по перестройке экономики. Такие меры объединяются в две большие группы реформы государственного сектора и либерализация рынков. Реформа государственного сектора нацелена на уменьшение степени вмешательства государства в экономику, обычно она включает программу широкой приватизации государственных предприятий26. Во многих странах необходимо также проведение реформы налоговой системы для повышения ее эффективности и обеспечения более справедливого изъятия средств. Либерализация означает в основном достижение открытости экономики в торговле с остальным миром, что позволяет улучшить состояние платежного баланса. [c.782]
Процесс реформирования в России происходит болезненно, крайне противоречиво. Он не дал ожидаемых результатов. Пока мы имеем недостаток нормальных рыночных отношений, возникший как следствие недореформирования реальной экономики. Не рыночную экономику надо винить в трудностях, переживаемых Россией, а сложившуюся в стране уродливую переходную систему, застрявшую на полпути от плановой экономики к рыночной. Рыночные реформы засохли сразу по завершении чекового этапа приватизации, которая и в постваучерной своей фазе не привела к появлению эффективного собственника. После этого шло реформирование рынков государственных и корпоративных ценных бумаг. Но конструкция данных рынков была хрупкой первый строился как финансовая пирамида, которая при разоренном производстве не имела ни одного шанса не обрушиться оба рынка отличались весьма высокой долей нерезидентов, оба уродливо разбухали на фоне вопиющего ухудшения реального состояния экономики. Во всем остальном имел место застой. Не продвигались вперед объявленные реформы налоговая, социальная, жилищно-коммунальная, банковской системы, предприятий, финансовых отношений Федерации и ее субъектов. [c.276]
Теория предлагает две группы принципов налогового реформирования. Первую представляют принципы, обычно называемые идеальным межгосударственным рецептом движения налоговых преобразований . Содержание таких принипов определено еще классиками экономической мысли, о чем мы говорили в самом начале работы. Такие принципы задают направление налоговым реформам, они — тот классический ориентир, поступательное и неуклонное движение к которому является свидетельством высокого уровня экономического и социально-политического развития страны. Вторую группу составляют принципы, определяемые каждой отдельно взятой страной при проведении своих налоговых реформ. Однако эта группа принципов по своему содержанию неоднородна. Здесь в свою очередь выделяются две подгруппы принципов реформирования. Первую подгруппу принципов реализуют страны со стабильной налоговой системой, которая наиболее близка к классическому варианту налогообложения. Вторую подгруппу принципов берут за основу страны, формирущие налоговую систему в соответствии с международными стандартами и передовыми концепциями стран с развитой социально ориентированной рыночной экономикой. Каково же содержание всех этих групп и подгрупп принципов Попробуем в этом разобраться. [c.390]
Следующим по значимости косвенным налогом являются акцизы. Это старейшая форма косвенного налогообложения, первое упоминание о которой относится к эпохе Древнего Рима. Уже тогда существовали акцизы на соль и некоторые другие предметы массового потребления. С развитием товарно-денежных отношений акцизная форма налогообложения становится доминирующей, хотя в дальнейшем, по мере развития прямого подоходно-имущественного обложения, акцизы несколько сдали свои позиции. Однако и по сей день акцизы используются в налоговых системах практически всех стран и играют заметную роль в формировании финансовых ресурсов государства. Исторически сложилось так, что объектами акцизного налогообложения являются прежде всего предметы массового спроса, что и предопределяет высокую фискальную значимость этих налогов. В России в течение более чем шестидесятилетнего периода акцизы не имели самостоятельного значения и были, по существу, неотъемлемой составной частью налога с оборота. В ходе проведения налоговой реформы в Российской Федерации акцизы вновь были восстановлены в правах и вошли в качестве самостоятельного налогового платежа в систему федеральных налогов. В проекте Налогового кодекса РФ акцизы также выступают важнейшим элементом системы федеральных налогов. [c.196]
Прибыль капиталистов облагается П. н. в форме иоимуществ. налога, промыслового налога, подомового налога, налога на доходы от ден. капиталов, налога с прибыли корпораций. Поимущественный налог, сохранившийся в США, Великобритании, Кападе, ФРГ и др., взимается со стоимости здании, земли, оборудования, торгово-пром. помещений. Ставки пропорциональные, что выгодно имущим классам. Поступает в местные бюджеты. Крупные владельцы перелагают осн. бремя этого налога на арендаторов. Промысловым налогом облагаются доходы владельцев торг., пром. и др. предприятий. Ставки этого налога дифференцируются в зависимости от местности, промысла и разряда предприятия. В ФРГ, напр., он взимается с чистой прибыли но прогрессивным ставкам (от 1 до 5% ) и с капитала по пропорциональным ставкам (0,2%). Подопо-вым налогом облагаются доходы от домостроений. В Италии, напр., этот налог взимают по единой ставке — 5% от прибыли, полученной от всех видов строении. Налогом на доходы от ден. капиталов облагаются дивиденды, проценты от вкладов в банки, выигрыши но гос., местным и частным займам, доходы от ценных бумаг (Канада и др. страны). Налог с корпораций уплачивают акц. компании. Он взимается с полученной прибыли, как правило, по пропорциональным ставкам, что выгодно фирмам, получающим высокие доходы. Хотя формально ставки налога на прибыли относительно высокие (от 22% до 50%), законодательство и практика налоговой системы каниталистич. стран предоставляют большие возможности для искажения фактически полученных доходов. В 1975 по расчётам, данным в федеральном бюджете США, сумма различных налоговых льгот корпорациям достигла ок. 90 млрд. долл. Налоги на прибыли определяются па основе подаваемых деклараций — заявлений в финанс. органы о полученных за истекший период (обычно за год) доходах. При наличии коммерч. и банковской тайн, различных бухгалтерских ухищрений и махинаций монополиям удаётся скрывать значит, часть прибылей от обложения. По данным амер. исследовательской ассоциации по вопросам труда, компании и тресты США в кон. 60-х гг. ежегодно недоплачивали в казну от 7,5 до 16 млрд. долл. Корпорации США по налоговой реформе 1964 получили ряд льгот. Закон предусмотрел прямое снижение ставок налога на их прибыли с 52 до 48%. Это составило 2,4 млрд. долл. в год. Законом 1975 произведено новое сокращение налоговой ставки на прибыль корпораций с 48 до 42%. По этой экономия, программе пр-ва США (1975) монополистич. капиталу сокращены П. н. и др. платежи на 20 млрд. долл. Если в 1940 налог на прибыли корпораций США давал 50% всех поступлений федерального бюджета, то в 1969 его доля снизилась до 19,6%, а по бюджету на 1075/76 — до 14,5%. В ФРГ налоговые льготы предпринимателям составляли в 1956 — 3,99 млрд. марок, в 1966 — 9,29, в 1975 — 30,5 млрд. марок при значит, росте их доходов. В 1960 налог с корпорации составлял в федеральном бюджете ФРГ 11,4%, в 1970 — 5,7%, в 1973 — 4,8%. [c.272]
Со времени подготовки настоящего учебника к изданию прошло более двух лет. За это время в законодательстве, регулирующем финансовую деятельность, произошли определенные изменения, коснувшиеся в первую очередь Налогового кодекса РФ и Бюджетного кодекса РФ, а также законодательства о валютном регулировании. В ходе проходящей в стране административной реформы изменилась система органов исполнительной власти, в том числе и в финансовой сфере, и произошло перераспределение компетенции между этими органами. Все указанные, а также другие изменения в области финансового права должны учитывать студенты, изучающие этот курс. Однако концептуальные положения, отраженные в настоящем учебнике, не только полностью сохраняют свою актуальность, но и подтверждаются дальнейшим развитием законодательства. Это относится к положениям и Общей, и Особенной части курса. Видимо, в силу этого учебник постоянно востребуется новыми поколениями студентов, по просьбе которых издательство осуществляет допечатку его тиража. [c.16]
Смотреть страницы где упоминается термин Том I Реформа налоговых систем в странах СНГ
: [c.258] [c.420] [c.55] [c.301] [c.225] [c.289] [c.151] [c.185]Смотреть главы в:
Налоговая реформа в России проблемы и решения Том 1 -> Том I Реформа налоговых систем в странах СНГ