Рост масштабов капиталистических предприятий, усложнение процесса управления, начало специализации управления по функциям потребовали новых исследований и концептуального осмысления. В ответ на потребность гигантских монополистических предприятий в теории, которая систематизировала бы функции менеджмента, были обоснованы иерархические принципы управления организацией в целом, формализованы процессы управления, появились исследования бюрократии М. Вебера, классическая, или административная, школа. [c.14]
В ГОСТ Р ИСО 14001, в соответствии с которым, как предполагается, могут быть сертифицированы организации, утеряна идея создания и совершенствования системы экологического менеджмента как части общей системы менеджмента, включающей организационную структуру, планирование, распределение ответственности, практическую деятельность, процедуры (приемы), процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, достижения целей экологической политики, ее пересмотра и корректировки. ГОСТ Р ИСО 14001 устанавливает требования к системе управления окружающей средой, которая рассматривается как часть общей системы административного управления. Таким образом, ГОСТ рассматривает окружающую среду как объект управления, более того, субъектом выступает предприятие (или его природоохранная служба). В классической теории управления под объектом понимают отдельную структуру организации или организацию в целом, на которую направлено управляющее воздействие. Соответственно субъектом управления является орган либо лицо, осуществляющее управляющее действие. [c.315]
Концепция процессного подхода (см. разд. 5.5). Процессный подход считается крупным поворотом в управленческой теории, он широко применяется в настоящее время, хотя впервые был предложен в рамках школы административного управления при попытке описать функции менеджера, которые рассматривались как независимые. Процессный подход, напротив, рассматривает функции управления как взаимосвязанные. Управление рассматривается как процесс, так как работа по достижению целей с помощью других людей — это не единовременное действие, а серия непрерывных разнообразных взаимосвязанных действий, возобновляющихся циклически. Эти действия, сами по себе являющиеся процессами, [c.18]
Исследования по административному управлению преследуют две цели, которые в теории можно разделить, но на практике они чаще всего смыкаются. Эти исследования могут быть посвящены, во-первых, изучению поведения людей, работающих в организациях, а во-вторых, — практическим рекомендациям относительно того, как эффективнее организовать работу учреждения. Несомненно, что так же, как врачебная практика развивается лишь настолько быстро, насколько быстро прогрессирует научное знание о человеческом организме и его функциях, так и методы эффективной организации управления должны опираться на правильную теорию человеческого поведения в организации. [c.37]
Таким образом, согласно Саймону, менеджмент равнозначен принятию решения и тому, как они могут приниматься более эффективно. Как известно, традиционная управленческая теория основана на полной рациональности лиц, принимающих решения. Эта модель управления представляет экономического человека , который имеет дело с реальным миром во всей его сложности. Он выбирает рационально определенный лучший курс действий из возможных с целью максимизировать свой результат (например, свою прибыль). Но очевидно, что эта модель отличается от реальной, так как в человеческом мышлении и поведении присутствует большой нерациональный элемент. Потребность в административной теории вызвана именно практическими ограничениями человеческой рациональности. Эти границы рациональности не статичны, а зависят от самой организации, в которой работающие в ней люди принимают решения. [c.30]
ОРГАНИЗАЦИЯ книга по-прежнему состоит из пяти частей, но в иной конфигурации. Часть I Что такое маркетинг менеджмент включает в себя главы по социальным, управленческим и стратегическим основам теории и практики маркетинга. Часть II Анализ маркетинговых возможностей дает представление о концепциях и средствах анализа рынков и маркетинговой внешней среды, позволяющих компании идентифицировать благоприятные возможности. В части III Разработка маркетинговых стратегий рассматриваются проблемы позиционирования, новых рыночных предложений и глобальных стратегий. Часть IV Принятие маркетинговых решений Посвящена разработке и внедрению торговых марок и товарных линий, услуг и стратегий, программ ценообразования. В части V Управление маркетинговыми программами рассматриваются вопросы тактической и административной сторон маркетинга материально-технического обеспечения маркетинговых каналов розничной и оптовой торговли интегрированных маркетинговых коммуникаций рекламы, продвижения и связей с общественностью организации службы сбыта прямого и онлайнового маркетинга и управления маркетинговой функцией в целом. [c.21]
Если оптимальное решение прогнозируется (оценивается) неправильно, то нерациональность поведения субъекта является мнимой. Подобные отклонения являются индикаторами необходимости совершенствования системы управления поведением данного субъекта. Во-первых, необходимо совершенствовать аналитическую основу нормативной теории принятия решений, чтобы понять истинную логику формирования решений. В результате уточняется прогноз поведения управляемого субъекта в данных определенных условиях деятельности. Во-вторых, необходимо изменить действие рычагов управления на поведение рассматриваемого субъекта (например, усилить влияние цен и экономических стимулов и ослабить влияние административного принуждения). Целью является изменение рационально обусловленного поведения субъекта в желаемом направлении. [c.140]
Саймон Г. (р. 1916) — американский экономист, специалист по финансовым проблемам, Нобелевский лауреат (1978) за новаторское исследование процесса принятия решений в рамках экономических организаций . Его вклад в экономическую науку в первую очередь связан с работами по теории принятия решений в экономических системах. Его новаторский подход к проблеме принятия решений в области организации и управления производством впервые был изложен в книге Административное поведение (1947). В ней он описал деловую фирму как адаптивную систему, включающую материальные, человеческие и социальные компоненты, связанные между собой коммуникационной сетью и общим стремлением ее членов сотрудничать друг с другом для достижения общих целей. Отверг считавшееся классическим в экономической теории представление о фирме как о рационально действующем предприятии, целью которого являются лишь максимизация прибыли, и сформулировал новый для того времени вывод, что фирмы ставят в качестве цели нахождение приемлемых решений в ходе возникающих перед ними сложных [c.55]
Институциональная теория вполне адекватно объясняет белорусскую практику ведения хозяйственной жизни. Как известно, при использовании административных методов управления проще обеспечить увеличение объемных показателей, чем добиться улучшения качественных характеристик. Именно поэтому в органах управления возникает тенденция к оценке деятельности по динамике объемных показателей, таких, как прирост объемов производства, рост заработной платы в долларовом эквиваленте и т.д. Для достижения этих целей используются различные инструменты административного регулирования, которые могут идти в ущерб экономической целесообразности, но обеспечивают выполнение доводимых заданий. При этом актуальной проблемой является разработка методологии учета возникающих при этом трансакционных издержек. [c.20]
То обстоятельство, что академические исследователи менеджмента обращали мало внимания на поведение реальных менеджеров, вызывает тревогу, но не удивляет. Менеджмент — это прикладная наука, и по традиции акцент делался на выработке руководящих принципов и рекомендаций, которые способствовали бы совершенствованию управления. Целью исследований и теории менеджмента никогда не было административное поведение. В этой области исследований внимание, как правило, в основном обращалось на ожидаемые результаты, а не на повседневную деятельность менеджеров. [c.79]
Менеджеры как мыслящие калькуляторы. Взгляд на управленческую деятельность, изложенный Файолем, вполне согласуется с классическими экономическими теориями и научными подходами к принятию решений, которые обсуждались в предыдущей главе. Если мы хотим научно подходить к решению какой-либо проблемы, сначала мы должны дать ее определение, выработать план действий, проанализировать и выбрать оптимальный подход, а затем проследить, чтобы должным образом было обеспечено достижение цели. Файоль верил, что и к менеджменту следует подходить так же, и, кроме того, он разработал методику администрирования и менеджмента. Эта методика была логичной и простой. К разряду административных операций Файоль отнес планирование, организацию, координацию, управление и контроль. [c.81]
Административный подход сдвинул акцент управленческой мысли от техники производства к организации как целому. Основываясь на классическом подходе, ряд авторов создали ориентированную на людей тенденцию. Эти теоретики помогли проложить пути для подхода человеческих отношений и, в конечном счете, для поведенческой школы теории управления, которая была во многих отношениях реакцией на безличный характер классических подходов. [c.37]
В американской системе управления законодательная власть признана главной организационной структурой, устанавливающей ценности, которыми мы руководствуемся. Согласно норме правовой теории должно существовать несколько типов законодательного санкционирования всех административных действий, которые определяют или предписывают членам общества те или иные обязанности другие виды административных действий подлежат такому же контролю, основанному на требовании деньги не могут расходоваться без соответствующего законодательного акта. Принятием статутов и утверждением ассигнований законодательная власть устанавливает административные цели — основные ценностные предпосылки административных решений и часто предписывает средства осуществления этих целей или запрещает использовать определенные средства достижения целей. [c.283]
В первой половине XX века получили развитие четыре четко различимые школы управленческой мысли. Хронологически они могут быть перечислены в следующем порядке школа научного управления, административная школа, школа психологии и человеческих отношений и школа науки управления (или количественная школа). Самые убежденные приверженцы каждого из этих направлений полагали в свое время, что им удалось найти ключ к наиболее эффективному достижению целей организации. Более поздние исследования и неудачные попытки применить теоретические открытия школ на практике доказали, что многие ответы на вопросы управления были лишь частично правильными в ограниченных ситуациях. И тем не менее каждая из этих школ внесла значительный и ощутимый вклад в данную область. Даже самые прогрессивные современные организации до сих пор используют определенные концепции и приемы, возникшие в рамках данных школ. Наша цель — помочь вам оценить эволюционный характер управленческой мысли и признать, что приемы, которые оказывались успешными в одних ситуациях и в конкретное время, не всегда успешны в других. Следует понять, что школы пересекаются в вопросах теории и практики и что в рамках одной организации вы найдете элементы всех этих подходов. [c.77]
Концепция административного управления направлена на разработку общих проблем и принципов управления организацией в целом. В рамках этой концепции в 20-е годы было сформулировано понятие организационной структуры фирмы как системы взаимосвязей, имеющей определенную иерархию (принцип иерархичности). При этом организация рассматривалась как замкнутая система, улучшение функционирования которой обеспечивается внутрифирменной рационализацией деятельности без учета влияния внешней среды. Появилось понимание того, что организацией можно управлять систематизированно, чтобы более эффективно достигать целей. Эта концепция получила также название классической теории управления. [c.15]
АДМИНИСТРАТИВНАЯ (КЛАССИЧЕСКАЯ) ШКОЛА (1900-1950). Первая статья Анри Файоля, посвященная теории администрирования, вышла в 1900 г., а книга Общее и промышленное управление — в 1916 г. Главной заботой Файоля и других представителей этой школы (Л. Урвик, Д. Муни и др.) была эффективность управления в более широком смысле слова — применительно к работе всей организации, в отличие от авторов школы научного управления, которые занимались повышением эффективности на уровне ниже административного управления, т. е. управлением производством. Целью классической школы было создание универсальных принципов управления. При этом она исходила из идеи, что следование этим принципам (14 принципов управления Анри Файоля), несомненно, приведет организации к успеху. В то же самое время Файоль выделил шесть групп операций технические, коммерческие, финансовые, страховые, учетные, административные, по его мнению производимых на любом (простом или сложном, небольшом или крупном) предприятии и являющихся взаимозависимыми. Административные операции Файоль разделил на предвидение, организацию, распорядительство, координирование и контроль. [c.16]
Во-первых, это — достаточная полнота описания наиболее важных элементов современного знания об управлении, в то время как, скажем, книга Г.Кунца и С.О Доннела, в основном, освещала принципы классической или административной школы в теории управления, а более компактный учебник Д.О Шонесси содержал популярный обзор результатов наиболее известных исследований в этой области. Авторы Основ менеджмента пошли, по их признанию, по пути несколько эклектическому. Они не стали гоняться за мишой методологической стройностью изложения, а постарались достаточно сбалансированно осветить достижения различных подходов и школ и их реальный вклад в современную управленческую мысль. Читатель книги может быть уверен, что получит основы знаний о менеджменте, познакомится со всеми наиболее важными достижениями западной управленческой мысли, узнает наиболее известные имена авторитетов науки и практики менеджмента. В целом это подготовит к тому, чтобы сделать следующие шаги — углубиться в изучение специальной литературы по отдельным аспектам управления, обсуждать эти проблемы с западн ымн коллегами или учиться менеджменту за рубежом. Такая [c.9]
В ранних трудах по управлению, как правило, подчеркивается важность гармоничного функционирования организации. По мнению их авторов, если найти правильную формулу, организация будет действовать как хорошо смазанный механизм. Конфликты, рзниказшие внутри организации, рассматривались как весьма негативные явления. В самом деле, одной из первейших целей Всберовской бюрократии и административной.школы в теории управлений было устранение условий, способствовавших возникновению конфликта. Сегодняшние теоретики управления признаю 1, что полное отсутствие конфликта внутри организации — условие не только невозможное, но и нежелательное. [c.516]
Теория финансов классическая — свод административных и хозяйственных знаний по ведению камерального, т. е. дворцового, а в широком смысле, государственного хозяйства. Изначально предметом науки являлись государственные финансы, под которыми понимались средства государства, полученные в виде денег, материалов, услуг. В дальнейшем предмет был расширен до финансов публичных союзов. Цель науки состояла в систематизации и развитии методов управления финансами публичных союзов. Сформировалась во второй половине XVIII в. благодаря усилиям немецких ученых-камера-листов, частности, И. Юсти и И. Зонненфельса. [c.316]
Приятно отметить большую роль в разработке теории активных систем выпускников Московского физико-технического института. Достаточно быстро исследования по теории активных систем вышли за стены Института проблем управления (автоматики и телемеханики) и стали проводиться в ряде исследовательских центров нашей страны и за рубежом в Вычислительном центре АН Груз. ССР, Казахском политехническом институте, Сибирском металлургическом институте, Вильнюсском НИИ электрографии, Вроцлавском политехническом институте, Институте технической кибернетики и роботики ВАН и др. Теория активных систем, несмотря на небольшой срок ее развития, уже сейчас является эффективным инструментом исследования организационных механизмов и разработки рекомендаций по их совершенствованию. Построение аффективного хозяйственного механизма и составляющих его элементов систем стимулирования, процедур планирования, принципов организации соревнования и т. д.— все это задачи теории активных систем. В целом основной задачей теории активных систем является разработка методов описания и исследования организаций и механизмов их функционирования с целью создания рекомендаций по их совершенствованию Как уже отмечалось, спектр организационных систем очень широк. Результаты, полученные к настоящему времени в теории активных систем, применимы в большей мере к организационным системам управления в экономике и производстве. Под механизмами функционирования таких систем мы понимаем применяемые в них процедуры формирования информации для управления, методы формирования управляющих параметров (планов, цен, нормативов), методы финансового управления и экономического стимулирования, административные и финансовые ограничения на деятельность организаций и их подразделений, методы оперативного управления, методы организации соревнования — в общем набор организационных, правовых, экономических, финансовых правил, регламентирующих функционирование организации в экономике и производстве. [c.10]
ГЕРЦБЕРГ Ф. (Herzberg, F.) — психолог, исследователь в области управления и трудовых отношений. В основу своей теории положил две категории факторов мотивации к труду повышающие удовлетворенность от труда (мотиваторы) и не повышающие или даже снижающие ее (гигиенические факторы). Г. показал, что определенные гигиенические аспекты труда суть необходимые, но недостаточные условия мотивации политика компании и административная служба, нормальные взаимоотношения среди персонала, адекватные условия труда образуют лишь предпосылки к труду подобно тому, как система общественного водоснабжения не повышает благосостояние населения, а просто предохраняет его от инфекционных заболеваний в качестве фактора социальной гигиены. Мотиваторы, положительно воздействующие на установку к труду, включают такие стимулирующие факторы, как возможность достижения цели и профессионального роста, признание хорошо выполненной работы, сознание ответственности, привлекательный характер самого труда. Подобные факторы удовлетворяют потребность персонала в труде как источнике самореализации и личного совершенствования. [c.226]
Смотреть страницы где упоминается термин Цели теории административного управления
: [c.24] [c.197] [c.647] [c.201]Смотреть главы в:
Менеджмент в организациях -> Цели теории административного управления