Долгосрочные банковские кредиты часто сталкиваются с трудностями из-за отсутствия обеспечения и неспособности компаний выполнять обязательства по выплате кредита и процентов по нему в первые годы работы. В принципе, эти проблемы можно разрешить через Государственные гарантии в соответствии с Постановлением о Кредитных Гарантиях для малого и среднего бизнеса. Однако возможности финансирования на основе существующей схемы кредитных гарантий недостаточны. На практике, утверждение в рамках действующей программы, что банк должен самостоятельно выдать новый кредит, который, по крайней мере, равен гарантированному кредиту, ограничивает возможности финансирования из-за того факта, что эти компании не могут предложить адекватного обеспечения. [c.152]
Главной задачей государства в развитых странах становится задача обеспечения конкурентных преимуществ страны на мировых рынках. Этому должно способствовать создание наиболее благоприятных общих условий для предпринимательства, конкурентной рыночной среды. На это направлены антимонопольное законодательство и регулирование, поддержка малого и среднего бизнеса и др. Вместе с тем государство использует методы бюджетного финансирования в его различных формах в тех сферах и отраслях, конкурентоспособность которых по тем или иным причинам не может быть обеспечена только при посредстве рыночного механизма. Это — сектора, где решаются крупномасштабные стратегические задачи (фундаментальная наука, оборона, образование), где частные инвестиции связаны с высоким риском и на их основе неосуществимы или трудно осуществимы долгосрочные и наиболее дорогостоящие проекты (аэрокосмическая промышленность, атомная энергетика, другие трудоёмкие отрасли), где общественная выгода превышает выгоду отдельных предприятий или влечёт за собой их дополнительные расходы (напр., в сфере экологии). [c.56]
Особняком стоит проблема вложений через Банк развития. Существование корпораций и банков развития в мире - это своего рода анахронизм, но чрезвычайно широко распространенный. Такого рода институты, разумеется, не являются самоцелью, а оказывались инструментом правительств, не нашедших других средств обеспечения устойчивого финансирования накопления в стране. Относительно успешный опыт ряда зарубежных стран (Япония, Бразилия) в этой области показывает, что на определенных стадиях развития страны могут применять государственные средства для решения отраслевых проблем, кредитования малого и среднего бизнеса. Такие банки и подобный способ кредитования заведомо дуалистичны и уступают по эффективности обычному кредитованию коммерческими банками различных инвестиционных проектов. Суть их - в низких ставках за кредит, доступности кредита компаниям, которых по отсутствии кредитной истории отвергнут обычные банки, доступности кредита малому бизнесу. Такие инструменты развития были бы более естественны как переходный инструмент от государственных инвестиций к рынку примерно году в 1990-1993. Однако долгосрочный кредит в России по-прежнему отсутствует, что создает неизбежный стимул попробовать паллиативы. Способность поддерживать уровень накопления в приоритетных (инфраструктурных или высокотехнологичных) отраслях или дать доступ малому бизнесу к источникам кредита по субсидированным ставкам иногда перевешивает соображения немедленной эффективности. [c.81]