Решительная борьба с бюрократизмом, формализмом, пассивностью [c.213]
В. И. Ленин с первых дней Советской власти объявил решительную борьбу бюрократизму, указывая на необходимость неослабного контроля за работой государственного аппарата со стороны трудящихся, повышения ответственности руководителей, укрепления связи с массами. [c.214]
Коммунистическая партия воспитала многочисленную армию хозяйственных руководителей, показывающих пример деловитости и дисциплины, умеющих конкретно и оперативно решать задачи, выдвигаемые жизнью. Они работают творчески, целеустремленно, отдавая все силы и знания борьбе за построение коммунизма, проявляют постоянную заботу о развитии творческой инициативы и активности масс, им чужды любые проявления бюрократизма, формализма, бездушия. [c.214]
Действенным средством борьбы с бюрократизмом, формализмом и пассивностью являются критика и самокритика. Руководители производственных подразделений вместе с партийными организациями призваны обеспечить развитие-во всех коллективах принципиальной критики и самокритики как испытанного метода исправления недостатков, повышения ответственности работников за порученное дело. Эта задача была подчеркнута в постановлении ЦК КПСС О состоянии критики и самокритики в Тамбовской областной партийной организации . В постановлении отмечалось, что кри- [c.215]
Авангардная роль Коммунистической партии в государственном управлении хорошо известна. Партия дает в государственный аппарат своих лучших людей, она проверяет работу органов управления, исправляет их ошибки, организует поддержку масс, ведет беспощадную борьбу со всеми проявлениями бюрократизма. Партия обеспечивает руководство государственным аппаратом и всем делом государственного управления. Безграничное доверие советского народа к своей партии делает ее выразительницей, защитницей интересов народных масс. Партия считает необходимым и дальше развивать демократические начала в управлении 2. [c.8]
Партия всегда стояла и стоит на страже социалистической законности, которая является одним из ведущих принципов советского государственного управления. Социалистическая законность служит гарантией демократических прав советского народа, является обязательным условием работы государственного аппарата, могучим оружием борьбы с, бюрократизмом. Долг советских людей — стоять на страже законности и правопорядка, проявлять нетерпимость к злоупотреблениям и бороться с ними 3. [c.8]
С другой стороны, не следует забывать, что в руках недобросовестных людей переписка может превратиться в средство прикрытия бюрократических извращений. Ненужная, не вызываемая интересами, дела переписка заведет в болото бюрократизма, с проявлениями которого советское государство вело и ведет беспощадную борьбу. Принимая за истинную меру производительности труда каждого данного учреждения,— писал В. И. Ленин,— прежде всего степень действительного и безотлагательного исполнения всех проходящих через него дел, требуют впредь самых скорых и исчерпывающих ответов на направляемые вам дела и запросы. Ограничиваться пустыми отписками да пересылкой [c.57]
Высокая идейность, требовательность и партийная принципиальность, нетерпимость к косности, рутине и бюрократизму, очковтирательству и вообще ко всякому искажению информации. В. И. Ленин был требователен до чрезвычайности, с поразительной настойчивостью добивался доведения до конца даже самых мелких дел, десятки раз проверял исполнение, лично созванивался по телефону, чтобы проверить, например, получение посланного им пакета, беспощадно преследовал всякую неаккуратность, небрежность, выводил виновников на чистую воду, не уставал тысячу раз указывать на расхлябанность, неумение работать, беспорядочность, некультурность. Владимир Ильич отлично понимал, какую опасность несет обществу бюрократизм, и требовал решительной борьбы с ним. [c.37]
Деловитость и конкретность, единство слова и дела, настойчивость в преодолении трудностей. В. И. Ленин полагал, что нужны руководители решительные и напористые, способные практически организовать дело. Естественна поэтому его нетерпимость к фактам бездумного декретирования, бюрократизма, формализма и волокиты, отсутствия деловитости и затягивания решений важных конкретных вопросов. ...Безусловный лозунг наш должен быть поменьше руководства , побольше практического дела, то есть поменьше общих рассуждений, побольше фактов и проверенных фактов, показывающих, в чем, при каких условиях, насколько идем мы вперед или стоим на месте или отступаем назад 2. В. И. Ленин требовал борьбы с формально-бюрократическим подходом к делу, с безынициативными работниками, стремящимися укрыться за ворохом бумаг от реальных проблем. С горечью отмечал он, что нас затягивает поганое бюрократическое болото в писание бумажек, говорение о декретах, писание декретов, и в этом бумажном море тонет живая работа 3. [c.38]
Постоянно обдумывая средства улучшения работы советского аппарата, преодоления бюрократизма и волокиты в советских органах, Ленин подходил к этому делу с разных сторон. Он изыскивал все новые формы и приемы этой борьбы, привлекая к делу различные государственные, партийные и профсоюзные учреждения и организации, выдвигая задачи воспитательные, организационные, культурные, воспитывая в советских работниках непримиримое отношение ко всякому проявлению беззакония, формального, бездушного отношения к делу (5, 4, 103). [c.20]
Делопроизводство является одним из средств борьбы с бюрократизмом в государственном аппарате. Бюрократизм, как порождение старой государственной системы управления, мешает работе государственного аппарата, стремясь уйти от решения вопросов по существу, спрятавшись за бумажку. В. И. Ленин указывал, что борьба с бюрократизмом есть борьба абсолютно необходимая , что она сложна и длительна. Бюрократизм невозможно ликвидировать сразу, его необходимо искоренять медленным, упорным трудом Сбросить нарыв такого рода нельзя. Его можно лишь лечить 3. [c.5]
Органы народного контроля осуществляют систематический контроль за ходом выполнения государственных планов и заданий, ведут активную борьбу с различного рода нарушениями действующего законодательства, выявляют резервы и принимают необходимые меры к их использованию. Кроме того, они ведут борьбу с нарушениями государственной дисциплины, проявлением местничества, бесхозяйственности и расточительства, попыток обмана государства, пресекают проявление бюрократизма и волокиты, добиваются совершенствования работы государственного аппарата и его удешевления, внедрения HOf, совершенствования ведомственного контроля. [c.377]
Задачей управления социалистическим предприятием является также постоянная забота об условиях труда и жизни его коллектива, правильное сочетание личных интересов с общественными. Партия и правительство требуют от аппарата управления максимальной четкости в работе, внимательного отношения к нуждам трудящихся, решительной борьбы с любыми проявлениями бюрократизма и волокиты. [c.80]
Взаимоотношения предприятия с органами управления обретают экономический характер и должны строиться на основе взаимной материальной заинтересованности и ответственности за результаты совместной деятельности. Это не простой вопрос, и потребуется время, чтобы отказаться от привычных командно-административных методов руководства, используя которые, вышестоящие органы управления фактически не несли ответственности за негативные последствия реализации принимаемых ими управленческих решений. Этот вопрос обсуждался на XIX Всесоюзной конференции КПСС, которая в Резолюции О борьбе с бюрократизмом подчеркнула острую необходимость включения аппарата управления в систему новых экономических связей и тесной увязки оплаты труда управленцев с хозрасчетными результатами работы отраслей, предприятий и организаций, территорий. [c.26]
Автоматизация рабочего места руководителя должна обеспечить серьезные перемены в самой процедуре разработки и принятия управленческих решений, предельно упростить ее, освободить от многочисленных согласований, подписей и потока сопутствующей документации. Это один из путей решения задач компетентной организации дела, которая в резолюции XIX Всесоюзной конференции КПСС О борьбе с бюрократизмом выдвинута в качестве первейшей. [c.237]
Особенности радикальных реформ хозяйственного механизма в различных странах зависят от национально-исторических, территориальных и других различий в развитии. Но главными факторами, определяющими специфику реформ, являются экономические, социальные, политические и идеологические. Многое зависит от глубины теоретической разработки проблем реформы, степени воплощения результатов этих разработок в соответствующих решениях и от их осмысления трудящимися, всеми участниками процесса перестройки. Очень важны политическая воля к коренным преобразованиям в обществе, решительная борьба с бюрократизмом и консерватизмом — главными препятствиями обновления, создание условий для самой широкой демократизации всей общественной жизни. [c.545]
Сказанное, однако, не означает отсутствия здесь противоречий. Государство — это еще не общество. Оно лишь его представитель и выразитель общих интересов. Всегда существует потенциальная, а при определенных условиях (как показывает опыт) и реальная возможность неадекватного представления государственными органами этих интересов, развития бюрократических тенденций. Всемерное развитие самоуправленческих начал в деятельности социалистического государства и его органов является наиболее эффективным средством борьбы с бюрократизмом, с противопоставлением ведомственных или местнических интересов общественным интересам. [c.620]
В Проекте директивы насчет работы СТО и СНК, а также Малого СНК , адресованном А. Д. Цюрупе, Владимир Ильич указывал Главным недостатком указанных учреждений является загруженность их мелочами. В связи с этим они тонут в бюрократизме вместо борьбы с ним. [c.33]
Причины этого зла 1) слабость управдела 2) неумение наркомов вылезти из тины мелочей и бюрократических деталей 3) желание наркомов (а еще более подталкивающих их бюрократов ведомства) свалить с себя ответственность на СНК 4) — последнее и главное — отсутствие у ответственных работников сознания того, что на очередь дня встала теперь борьба с бумажным морем, недоверие к нему и к вечным реорганизациям , что первоочередная задача момента не декреты, не реорганизации, а подбор людей установление индивидуальной ответственности за делав-мое проверка фактической работы. Иначе из бюрократизма и волокиты, которые нас душат, не вылезть. [c.33]
Социалистический общественный строй отрицает бюрократию. В. И. Ленин, отмечая успехи на этом поприще, говорил Мы в борьбе с бюрократизмом сделали то, чего ни одно [c.50]
В свое время В. И. Ленин подчеркивал необходимость выработать практические меры борьбы с бюрократизмом, волокитой, бездельем и безрукостью , считал нужным научиться притягивать и примерно сурово наказывать как раз ответственных виновников этих организационных дефектов , а не каких-то других лиц 2. Требование это отнюдь не потеряло актуальности и в наше время. Небывалая живучесть бюрократии вынуждает и поныне вести с ней неослабевающую борьбу. [c.58]
Предвидя тяжесть борьбы с бюрократизмом, Ленин писал, что она может быть успешной лишь при громадной настойчивости в течение долгого ряда лет. Поэтому не приходить в отчаяние, а начинать работу снова и снова, возобновлять прерванное, испытывать разнообразные способы достижения цели 3. [c.58]
В борьбе с бюрократическими проявлениями существенное значение имеет повышение реальной ответственности работников за неправомерные действия. Мало выразить неудовольствие бюрократу — важно не оставлять безнаказанными неправильные его действия, не оправдывать их различного рода объективными обстоятельствами — организационным несовершенством аппарата и пр. Гневно осуждая бюрократические извращения, В. И. Ленин требовал, чтобы нарсуды обратили больше внимания на судебное преследование бюрократизма, волокиты, хозяйственной нераспорядительности 2. Он спрашивал Где у нас приговоры народных судов за то, что рабочий или крестьянин, вынужденный четыре или пять раз прийти в учреждение, наконец, получает нечто формально правильное, а по сути издевательство 3 Процессы по делам такого рода считал необходимыми и для повышения ответственности за зло, с которым так трудно [c.59]
Ответственность естественным образом предполагает наличие контроля, поскольку именно в процессе контроля выявляется реальная мера ответственности. Отсутствие контроля, проверки исполнения Ленин считал одной из основных причин того, что нас затягивает поганое бюрократические болото в писание бумажек, говорение о декретах, писание декретов, и в этом бумажном море тонет живая работа 2, и потому полагал необходимым перенести центр тяжести на борьбу с бюрократизмом и волокитой посредством проверки исполнения, проверки людей и проверки фактической работы. [c.60]
Вести непримиримую борьбу с проявлениями бюрократизма и формализма, ведомственности и местничества. Повысить ответственность министерств, ведомств, объединений, предприятий и их руководителей за порученное дело и результаты работы, за обеспечение безусловного выполнения планов, решений директивных органов и неукоснительное соблюдение государственной плановой и финансовой дисциплины. Усилить действенность экономических санкций за невыполнение плановых заданий и договорных обязательств, нерациональное расходование материальных и финансовых ресурсов. [c.10]
Советское пр-во осуществляет систематич. контроль за строжайшим соблюдением Д, г,( проводя проверку деятельности министерств, совнархозов, ведомств, заслушивая отчеты их руководителей. Контроль за соблюдением Д. г. ведомствами и должностными лицами возложен на Комиссию Гос. контроля Совета Министров СССР и одноименные комиссии Советов Министров союзных республик. Эти органы обязаны проверять исполнение хоз. органами постановлений правительства, контролировать правильное расходование гос. материальных и денежных средств, вести систематич, борьбу с проявлениями бюрократизма, местничества и т, п. Контроль за работой исполнительно-распорядительного аппарата государства осуществляют Советы депутатов трудящихся и их постоянные комиссии. Общественные орг-ции, прежде всего профсоюзы, призваны обеспечить контроль за выполнением планов жилищного стр-ва, распределением жилой площади, за работой предприятий торговли и общественного питания, медицинским и коммунальным обслуживанием трудящихся. [c.207]
Принцип единоначалия — один из важнейших принципов управления социалистич. про-из-вом. На социалистич. предприятиях единоначалие сочетается с активным участием всего коллектива в управлении произ-вом, с общественным контролем за деятельностью администрации. Коммунистич. партией приняты меры по расширению прав директоров предприятий и руководителей хоз. органов в области планирования, капитального стр-ва, реконструкции предприятий, зарплаты и др. По решению Ноябрьского пленума ЦК КПСС (1962) разрабатывается закон о социалистич. государственном производственном предприятии, в к-ром должно найти отражение дальнейшее расширение прав директоров. Наделяя руководителей предприятий большими хоз. правами, партия и правительство разрабатывают также новые формы привлечения масс к управлению произ-вом, развивают критику и самокритику, усиливают общественный контроль как средство борьбы против бюрократизма и волокиты, нарушений сов. законов и гос. дисциплины. КПСС восстановила ленинский принцип партийного и гос. контроля. Была создана система единого, постоянно действующего партийно-государственного контроля, к участию в к-рой привлечены миллионы трудящихся (см. также Единоначалие). [c.274]
Неизбежная в условиях свободной торговли спекуляция требовала усиления борьбы с бюрократизмом, хищениями и уклонением от гос. надзора, учёта и контроля. Для укрепления смычки социалистич. пром-сти с крест, экономикой Ленин предлагал всемерно развивать инициативу, самодеятельность масс, умело расставлять кадры м выдвигать на руководящую хоз. работу трудящихся, изучать практич. опыт капиталистов, бурж. специалистов и использовать его для подъёма с. x-im и пром-стн. [c.125]
Используются ли формализм и бюрократизм в ходе конкурентной борьбы фирм [c.59]
Эффективна ли в борьбе с бюрократизмом японская система канбан и какова ее роль [c.59]
Зрелость организации связана с её проникновением в новые сферы деятельности, расширением и дифференциацией, однако именно в этот период активно зарождается бюрократизм в управлении. Выделяются три стадии насьпцения (зрелости) ранняя, промежуточная и окончательная. Период ранней зрелости характеризуется произвольным ростом фирмы, промежуточной — сбалансированным ростом, окончательной — насыщением и стагнацией деятельности. Предпоследняя стадия — спад — характеризуется утратой конкурентных позиций на рынке, обострением внутрифирменных противоречий и конфликтов, ухудшением финансового состояния фирмы и снижением её стоимости. Главной задачей организации является борьба за выживание, затруднённая бюрократизацией как внутреннего пространства фирмы, так и внешней среды. Новые идеи на этой стадии редко находят адекватное воплощение. Последняя стадия — ликвидация, завершение данного бизнеса. По существу это может быть либо концентрированный переход капитала в другую отрасль или сферу деятельности, либо дисперсия (распыление) капитала по многочисленным кредиторам и ликвидация капитала как целого. Наконец, возможно и разорение владельцев бизнеса. В этой стадии предприниматель часто готовит новый цикл, активизируя ресурсные возможности для решения новых задач в сфере распространения нововведений в целях удовлетворения потребностей экономики. [c.229]
К важнейшим особенностям ленинского стиля работы руководителя следует отнести и такие качества, как чувство нового, умение видеть перспективу, инициа-тивность, социалистическая предприимчивость. В. И. Ленин гневно бичевал бюрократизм, формализм, пассивность, представляющие скрытые или явные формы проявления бездеятельности. Руководитель, уклоняющийся от решения вопросов, проявляющий бездействие (причем не только в явной форме, но и прикрываемое разговорами, обещаниями и пр.), фактически сам устраняется от руководства, теряет авторитет, показывая тем самым, что он не способен управлять производством. Руководствуясь ленинскими указаниями, партия всегда призывала вести решительную борьбу с этими отрицательными явлениями, противопоставляя им активность, инициативность, социалистическую предприимчивость. В совершенствовании хозяйственного механизма, — говорил в докладе на XXV съезде КПСС тов. А. Н. Косыгин,— партия всегда отводила важную роль развитию инициативы и социалистической предприимчивости хо-зяйственных кадров. Активное использование новых научных и технических решений, передовых приемов организации труда и управления творческий поиск резервов производства, внимательный учет изменяющихся потребностей и спроса — вот что требуется от современного советского хозяйственника 2. [c.207]
Рассматриваемые в этой главе поручительские обязательства представляют любопытный вид так называемого финансового страхования , играющего огромную роль во всей деловой жизни США. Развитие такого страхования рассматривается в США как очень эффективный метод борьбы с бюрократизмом во всех случаях, когда речь идет о финансовой ответственности как отдельных лиц, так и учреждений. — Прим. науч. ред. [c.670]
В целях дальнейшего улучшения Г. к., его демократизации в февр. 1920 г. ВЦИК принял постановление о реорганизации органов государственного контроля как в центре, так и на местах в единый орган социалистического контроля — Рабоче-крестьянскую инспекцию (РКИ). Кроме функций, перешедших от Наркомата государственного контроля, на РКИ возлагалось наблюдение за исполнением всех директив и постановлений Советской власти, а также надзор за учетом, распределением и хранением государственного имущества. Важнейшей задачей инспекции являлась борьба за четкость и оперативность работы государственного аппарата, искоренение бюрократизма и волокиты, сокращение расходов на содержание органов управления. XII съезд партии (апр. 1923 г.) по предложению В. И. Ленина принял решение об объединении органов, занимающихся вопросами совершенствования работы советского (РКИ) и партийного (Центральная Контрольная Комиссия — ЦКК) аппарата, в единый орган советского и партийного контроля — ЦКК — НК РКИ. Этот орган должен был, как отмечалось на XIV съезде партии, проверять исполнение постановлений партии и правительства, осуществлять контроль за деятельностью узловых частей государственного аппарата. ЦКК — НК РКИ проводил большую работу по сокращению и удешевлению аппарата управления, разработке и внедрению краткого, дешевого, ясного учета и отчетности. XVII съезд партии (янв. — февр. 1934 г.) признал необходимым вместо ЦКК — НК РКИ создать два органа Комиссию советского контроля (при СНК СССР) и Комиссию партийного контроля (при ЦК ВКП(б), к-рые осуществляли оперативную проверку выполнения решений партии и правительства. [c.337]
Централизм — не самоцель. Он нужен для того, чтобы консолидировать усилия различных звеньев экономики, направить их на достижение стратегических целей экономического, социального и научно-технического развития, проводить единые принцип , хозяйствования, не допускать перерастания демократии в анархию, предотвращать возобладание индивидуальных и групповых интересов над общественными. Демократизм же — мощный возбудитель инициативы и творчества масс, наиболее действенное средство борьбы с бюрократизмом, с подменой общественных интересов ведомственными и местническими, с закостенелостью и застоем. [c.536]
Бюрократия обладает достаточно раз-Борьба витой способностью к самовоспроиз-с юрократиеи водству, и только умело организованная, последовательная и беспощадная борьба может воспрепятствовать этому. Партия всегда вела непримиримую борьбу с бюрократией. Известно, какие взрывы гнева вызывали у Ленина случаи бездушно-бюрократического отношения к нуждам людей. Называя бюрократизм болезнью, он отмечал, что сбросить нарыв такого рода нельзя он нуждается в медленном лечении. [c.57]
Изменение экономической роли государства в рыночной экономике, усложнение его функций придают чрезвычайную актуальность борьбе с бюрократизмом и коррупцией государственного аппарата в центре и на местах, со сращиванием его с теневой экономикой и мафиозными структурами. Главные средства для этого — преодоление авторитарных тенденций в государственном строительстве, повышение роли выборных, представительных органов, всемерная поддержка и развитие различных форм общественного контроля за деятельностью государственного аппарата на всех уровнях. Важную роль призваны сыграть также разработка детальной системы нормативов во взаимоотношениях государственного аппарата и хозяйствующих субъектов, переход от разрешительного к регистрационному порядку получения прав на ведение той или иной деятельности, применение системы открытых аукционов и конкурсов при выделении лицензий, выдаче кредитов под низкий процент, предоставлении льгот1. [c.389]
С сер. 1918 в обстановке гражд. войны н иностр. военной интервенции сов. гос-вом проводилась как временная мера, вызванная войной н разорением, экономии, политика военного коммунизма . Военный коммунизм как экономии, политика исходил из необходимости максимального сосредоточения в руках гос-ва всех ресурсов и руководства всеми хоз. процессами. Была введена всеобщая трудовая повинность для всех работоспособных. Взаимоотношения с деревней строились на началах продовольственной развёрстки (см. Продразвёрстка). Решающим звеном управления пром-стыо стал о т р а с л е в о it г л а в к, полновластно управлявший всеми сторонами деятельности той или иной отрасли и осуществлявший оперативное руководство предприятиями. Эта система строжайше н централизации хоз. руководства получила название главкияма. Поенный коммунизм", — как писал В. И. Ленин, —... но был и не мог быть отвечающей хозяйственным задачам пролетариата политикой. Он был временной мерой (там же, т. 43, с. 22(1). В то же время проведение этой временной, можно сказать, чрезвычайной экономии, политики должно быть, как указывал Ленин, поставлено в заслугу партии и сов. пр-ву, а так как эта экономии, политика означала осуществление в тех исключительно трудных условиях единственно правильных мер для обеспечения общего интереса всех трудящихся — для сохранения завоеваний Октября. Вот почему в осуществлении этой политики партия могла в полной мере опереться на поддержку, энтузиазм н героизм рабочих н трудящихся крестьян. Военный коммунизм в СССР показал, что даже крайняя степень централизации в управлении экономикой может быть соединена с широким подлинно соцпалп-стич. демократизмом, с решительной борьбой со всякими проявлениями бюрократизма. [c.383]