Ежегодно принимаемый закон о федеральном бюджете дает общую картину об основном централизованном фонде денежных средств государства, об источниках его формирования и направлениях его расходов, что при хорошем анализе позволяет представить полную картину развития государства на год. Поскольку бюджет принимается до начала года и все экономические расчеты по нему также производятся до начала текущего года, можно с уверенностью сказать, что бюджет — это финансовый плановый акт государ- [c.3]
Еще одним принципом финансового права является принцип плановости. Хотя в условиях перехода к рынку мы в целом и отказались от административного планирования, однако, анализируя развитие человечества, приходится сделать вывод о том, что человеческое общество — это саморегулирующаяся, самонастраивающаяся система. Развиваясь, оно начало осуществлять сначала простой товарообмен, затем появилось денежное обращение, а затем общество, объединенное в государство, стало считать свои доходы и расходы и, что очень важно, не только произведенные, но и предполагаемые на следующий год. Таким образом, оно изобрело инструмент своего общественного саморегулирования в виде финансового плана, которым, несомненно, является бюджет, а теперь еще и внебюджетные фонды. Государство не может развиваться, не рассчитав свои доходы и расходы на следующий год. Рассчитывая предполагаемое количество и объем доходов, которые должны поступить в бюджет, государство в то же время не может не рассчитать предполагаемые затраты на предстоящий период. Оно должно проследить и за поступлением доходов, и за совершением расходов, а для этого необходимо иметь единый плановый акт в государстве — бюджет, или целую серию бюджетов всех уровней, соответствующих бюджетной системе и отражающихся в консолидированном бюджете (см. ст. 16 Б К РФ). Это — объединенные в систему плановые акты государства, которые лежат в основе всего остального финансового планирования смет бюджетных учреждений, балансов предприятий и организаций, общего баланса доходов и расходов населения, денежного баланса — наличной и безналичной массы денег, обслуживающих обращение, и т.д. Имеется отдельный план — по доходам государства и специальный план — по расходам. Это рабочие планы финансовых органов, уточняющие и детализирующие бюджетные показатели. По бюджету, финансовым балансам, сметам и другим финансовым планам может наиболее эффективно осуществляться финансовый контроль. [c.28]
Принцип гласности при осуществлении финансовой деятельности проявляется в процедуре доведения до сведения граждан, в том числе и с помощью средств массовой информации, содержания проектов различных финансово-плановых актов, принятых отчетов об их выполнении, результатов проверок и ревизий финансовой деятельности и т.д. [c.38]
Основными финансово-плановыми актами являются федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, местные бюджеты, бюджеты Пенсионного фонда и иных государственных внебюджетных фондов финансово-плановым актом бюджетной организации — смета, баланс доходов и расходов — финансово-плановый акт производственных организаций. [c.39]
Предварительный финансовый контроль осуществляется до совершения операций по созданию, распределению и использованию определенных фондов денежных средств. Он проводится при рассмотрении и утверждении бюджетов, других финансово-плановых актов, при приеме заявок и т.д. [c.40]
Смета — это финансово-плановый акт, определяющий объем, целевое направление и поквартальное распределение ассигнований, предусмотренных на содержание учреждений и организаций. Назначение сметы состоит в том, что она является планом финансирования учреждений и организаций по расходованию бюджетных средств и документом, в связи с которым реальные бюджетные деньги поступают получателю бюджетных средств. - Финансирование бюджетных учреждений осуществляется строго по мере выполнения обязательств, строго по целевому назначению при соблюдении режима экономии. Именно по сметам можно судить, как выполняется бюджет в целом и можно осуществлять реальный финансовый мониторинг за реальным расходованием бюджетных средств. [c.325]
Организации приобретают необходимые для их научной, научно-производственной и хозяйственной деятельности оборудование, сырье, материалы, топливо и другие материальные ценности по договорам поставки, заключаемым на основании плановых актов распределения продукции (нарядов, фондовых извещений и др.). [c.526]
Предприятия имеют право приобретать необходимые для производственно-хозяйственной деятельности оборудование, машины и другие материальные ценности, подлежащие отнесению к основным фондам в пределах средств, предусмотренных на эти цели, и за счет банковского кредита. Эти ценности приобретаются по договорам поставки, заключаемым предприятием с поставщиками на основании плановых актов распределения данной продукции (нарядов, фондовых извещений и т. п.). [c.67]
Плановые акты юридически обязательны для исполнителей. Наиболее важные плановые акты принимаются в форме закона и являются правовыми нормативными актами. Таковы планы экономического и социального развития СССР, принимаемые Верховным Советом СССР, планы союзных республик, принимаемые Верховными Советами союзных республик. Будучи принятыми в форме законов, эти планы обязательны не только для организаций, которым они адресованы, но и для всех других хозяйственных органов, которые должны создавать необходимые условия для их выполнения. Вместе с тем существуют и плановые акты, имеющие индивидуальный характер. К ним относятся, например, конкретные плановые задания, даваемые предприятиям вышестоящими органами хозяйственного руководства. Подобные плановые акты юридически обязательны лишь для тех предприятий, которым они адресованы. [c.493]
Положением о поставках продукции производственно-технического назначения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 февраля 1981 г., установлено обязательное согласование изменения планов производства с органами Госснаба СССР. Согласно п. 19 Положения в случаях изменения планов производства с нарушением установленного порядка изменения в плановые акты на поставку продукции и в договоры не вносятся и поставщики не освобождаются от ответственности за неисполнение договорных обязательств. [c.495]
Важное значение имеет установление прямых длительных хозяйственных связей между предприятиями-поставщиками и потребителями на основе планового прикрепления, осуществляемого органами материально-технического снабжения. Согласно п. 7 Положения о поставках продукции производственно-технического назначения при прямых длительных хозяйственных связях в качестве плановых актов распределения используются планы прикрепления организаций-потребителей к организациям-изготовителям. [c.502]
На основе анализа ст. 19 Закона о государственном арбитраже СССР М. И. Брагинский приходит к правильному выводу о том, что компетенция арбитражных органов, связанная с оспариванием плановых актов, ограничена, поскольку оспаривание допускается только при рассмотрении арбитражем конкретного спора и по поводу этого рассмотрения. См. Брагинский М. И. Совершенствование законодательства о капитальном строительстве. М. Стройиздат, 1982. С. 51. [c.83]
Изменение или расторжение договора оформляется дополнительным соглашением, подписываемым сторонами или путем обмена письмами, телеграммами. Договор на поставку продукции считается измененным или расторгнутым, если в течение 10 дней после получения извещения об изменении или отмене планового акта на поставку продукции ни одна из сторон не заявит другой стороне, фондодержателю и органу, выдавшему извещение, о своем несогласии с изменением или отменой планового акта. При недостижении сторонами соглашения об изменении или расторжении договора спор разрешается арбитражем по заявлению заинтересованной стороны. [c.399]
Фонды, выделенные министерствам (ведомствам)-фондодержателям, распределяются и сообщаются потребителям не позднее 30 дней после получения извещений о выделенных фондах. Одновременно с направлением потребителям извещений о распределении фондов об этом сообщается соответствующим органам материально-технического снабжения, на которых возложена выдача плановых актов на поставку продукции. [c.400]
Плановые акты на поставку продукции или наряды выдаются в соответствии со структурой договорных отношений в соответствии с утверждаемыми производственным объединениям, предприятиям и организациям — поставщикам плана производства. [c.400]
По п. 94. Возврат планового акта на поставку продукции или извещения о его изменении органу, их выдавшему По п. 104. Поставка продукции ненадлежащего качества или некомплектной продукции [c.422]
При уклонении поставщиков от заключения договоров на поставку продукции и товаров в количестве, предусмотренном выданными в установленном порядке плановыми актами, продукция и товары, на поставку которых не заключены договоры, отражаются в отчетах о выполнении заданий и обязательств по поставкам как недопоставленные. [c.13]
Оборудование, сырье, материалы, топливо и другие материальные ценности предприятие приобретает по договорам на их поставку. Договора заключаются на основании плановых актов распределения продукции (нарядов, фондовых извещений и др.), а также самостоятельно (по продукции, которая не распределяется по актам). Для получения продукции предприятие своевременно представляет обоснованные заявки на материальные ресурсы, необходимые для выполнения основной программы, планов организационно-технических мероприятий, эксплуатационных нужд и осуществления опытных работ. [c.56]
АВАНСОВАЯ ЗАНАРЯДКА - выдача плановых актов на поставку продукции до утверждения планов производства и распределения продукции (на основе проектов планов) с последующим уточнением их (при необходимости) после утверждения планов. Осуществляется органами, планирующими поставки. [c.4]
Как правило, к А.з. прибегают при выдаче плановых актов на поставку продукции на первый квартал планируемого года. [c.4]
Если в течение очередного срока поставки аккредитив не будет выставлен, поставщик вправе реализовать продукцию другим покупателям по согласованию с органом МТС выдавшим плановый акт на поставку. [c.8]
Своевременное представление В.р.ф. министерствами и ведомствами-фондодержателями необходимо для заключения договоров в установленные сроки. Положением о поставках (п. 90) предусмотрена имущественная ответственность министерств и ведомств-фондодержателей в лице пользующихся хозрасчетными правами организаций за несвоевременное представление органу МТС, выдающему плановые акты на поставку продукции, данных о распределении фондов по покупателям (см. Санкции). [c.20]
ГРУППОВОЙ НАРЯД - один из видов плановых актов на поставку продукции. Г.н. выдаются органами МТС поставщику и фондодержателю или территориальному органу Госснаба СССР без указания конкретного покупателя продукции. В соответствии с Г.н. фондодержатели и территориальные органы Госснаба СССР выдают наряды (разнарядки) поставщикам и конкретным потребителям. Г.н. выдаются не позднее 65 дней до начала планируемого года (полугодия, квартала), а наряды поставщику и покупателю выдаются в течение 20 дней после получения Т.н., но не позднее 45 дней до начала планового периода. [c.36]
В тех случаях, когда договоры заключаются на поставку продукции, распределяемой в плановом порядке, основанием для их заключения должны служить плановые акты на поставку продукции. [c.41]
Д.п., основанные на плановых актах на поставку продукции, заключаются в следующем порядке не позднее 20 дней после получения планового акта поставщик высылает потребителю два экземпляра подписанного проекта договора или письмо, телеграмму с предложением о заключении Д.п. Если для заключения договора требуется представление покупателем спецификации с технической характеристикой или развернутым ассортиментом продукции, то покупатель должен выслать ее поставщику в 10-дневный срок после получения планового акта, если иной срок не предусмотрен в особых условиях поставки. Поставщик высылает потребителю проект договора в этом случае в 10-дневный срок после получения спецификации от покупателя. Покупатель после получения проекта договора от поставщика должен в 10-дневный (при заключении долгосрочного договора — в 20-дневный) срок подписать его и один экземпляр возвратить поставщику. При оформлении договора путем обмена письмами или телеграммами ответ дается в течение 10 дней (о порядке заключения договора путем подтверждения поставщиком заказа см. Заказ). [c.42]
Представляется покупателем поставщику в двух экземплярах в 10-дневный срок после получения извещения о выделенных фондах или в надлежащих случаях -плановых актов на поставку продукции. В этом случае представление 3. является первой стадией заключения договора поставки — предложением заключить договор. Унифицированная форма 3. и изменений к нему утверждена постановлением Госснаба СССР от 15 февраля 1982 г. [c.45]
На основании выданных нарядов и других плановых актов союзглавкомплекты заключают договоры с предприятиями-изготовителями на поставку оборудования. [c.69]
НАРЯД - плановый акт на поставку продукции, служащий основанием для заключения договоров между поставщиками и потребителями. Н. выдается, как правило, на год. Он является заданием поставщику обеспечить потребителя определенной продукцией в количестве, качестве и сроки, предусмотренные нарядами. [c.97]
В Положении о поставках разграничивают три вида Н. наряды, в которых указываются конкретные поставщики и покупатели групповые наряды наряды (разнарядки), выдаваемые на основе групповых нарядов (см. Плановые акты в материально-техническом снабжении . [c.98]
В ряде отраслей Н.п.п. разрабатываются и утверждаются министерствами по согласованию с Госснабом СССР. В соответствии с этим планом выдаются плановые акты на поставку продукции. [c.107]
В Положении о поставках (п. 11) указывается, что "плановые акты на поставку основного технологического и энергетического оборудования, выданные для обеспечения капитального строительства и в других случаях, предусмотренных законодательством, действуют до их полного исполнения". При этом договор на поставку О., подлежащего отнесению к основным фондам, заключается в пределах выделенных на эти цели средств, включая и банковский кредит. [c.120]
V. Прикрепление потребителей к поставщикам и занарядка продукции - организация и установление хозяйственных связей между поставщиками и потребителями продукции и выдача плановых актов на ее поставку. Эта работа весьма трудоемкая, так как в масштабе народного хозяйства ежегодно устанавливается свыше миллиарда хозяйственных связей на поставку, при определении которых необходимо учитывать рациональные грузопотоки и загрузку производства, а также другие организационно-экономические условия. [c.138]
ПЛАНЫ ПОСТАВКИ 1 Разновидность плановых актов на поставку продукции. 2. Составляемый поставщиками документ, определяющий задания по отгрузке (отпуску) потребителям в планируемом периоде продукции по срокам, в объеме-и ассортименте, предусмотренных договорами, принятыми к исполнению нарядами а заказами-нарядами внешнеторговых организаций [c.141]
Особое место среди Ф. а. занимают финансово-плановые акты В СССР они образуют систему, к-рая включает а) государственный бюджет (СССР, союзных, автономных республик) и входящий ч его состав бюджет государственного социального страхования, б) кредитные и кассовые планы банков, в) финансовые планы госстрахов союзных республик и гострудсберкасс, г) финансовые планы (балансы доходов и расходов) совнархозов, их отраслевых управлений, отраслей народного х-ва и социалистич предприятий, д) сметы государственных учреждений и организаций. Эти государственные нормативные акты регулируют финансовую деятельность всех органов и организаций в стране, порядок поступления и расходования гос-вом денежных средств. Нек-рые Ф. а. имеют силу лишь в течение ограниченного периода времени (напр., ежегодные законы о бюджете), другие действуют только на определенной территории (акты, издаваемые органами союзных и автономных республик и местными Советами). [c.502]
Непредставление проектпо-сметной документации в установленный срок, неполное финансирование, позднее изменение плановых актов и другие нарушения М. И. Брагинский относит к основаниям признания планового акта недействительным. См. Брагинский М. И. Указ. соч. С. 50—51. [c.83]
Б соответствии с договором поставки поставщик — изготовитель продукции обязуется передать в определенный срок покупателю (заказчику) в собственность продукцию, номенклатура и качество которой согласованы н обязательны для обеих сторон в соответствии с плановым актом распределения продукции. Покупатель (заказчик) обязуется принять эту продукцию и оплатить се по устан лленкым ценам. Таким образом, договор поставки является плановым. По товарам, включенным в государственный заказ, определяются часто генеральные поставки. Договор поставки может заключаться. между предприятием и ВВО, ВАО также по продукции, не распределяемой в плановом порядке. За нарушение обязательств по договору поставки взыскиваются неустойка (штраф) и убытки. В случае поставки продукции ненадлежащего качества или некомплектной покупатель (ВВО, ВАО) взыскивает с поставщика установленную неустойку (штраф) и, кроме того, причиненные такой поставкой убытки без зачета неустойки. [c.41]
Некоторые экономисты полагают, что в дальнейшем двойная запись на счетах распространится на все виды учетно-экономической информации, обрабатываемой на ЭВМ. Так, Н. Г. Чумаченко, указывая на то, что применительно к ЭВМ в большей мере потребностям управления будет отвечать организация бухгалтерского учета с использованием двойной записи в двусторонних счетах, здесь же добавляет желательно... принцип двойной записи внедрить и для других операций, не получающих отражения на счетах бухгалтерского учета [201, с. 74], Можно предположить, что и система плановых показателей найдет свое информационное отражение при помощи двойной записи. Исследование планового акта в информационном (кибернетическом) аспекте, проведенное Е. 3. Майминасом, подтверждает возможность такого подхода к организации планово-экономической информации на ЭВМ [119]. [c.138]
При централизованной форме А.з.п. осуществляется СГСС, которые выдают поставщику и потребителю плановый акт на поставку продукции. Эта форма загрузки производства установлена на наиболее важную продукцию или на продукцию, потребность в которой обеспечивается еще не в достаточной степени. [c.13]
Порядок и сроки распределения фондов регламентируются Положением о поставках (п. 10). Так, фонды, выделенные общесоюзным министерствам, ведомствам и другим фондодержателям, должны быть распределены по потребителям и сообщены им не позднее 20 дней с момента получения фондодержателями извещений о выделенных фондах. Союзно-республиканские министерства, Советы Минист-, ров союзных республик, государственные комитеты и ведомства СССР должны выполнять аналогичную работу по распределению фондов в срок до 30 дней после получения ими извещений о выделенных фондах. О произведенном распределении фондов одновременно сообщается соответствующим органам МТС, на которые возложена выдача плановых актов на поставку продукции. Изменения в распределении фондов фондодержатель при необходимости может вносить не позднее 50 дней до начала квартала (месяца) поставки, если иные сроки и порядок распределения фондов и внесения изменений не предусмотрены в особых условиях поставки. [c.39]
ПЛАНОВЫЕ АКТЫ НА ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ - документы, служащие основанием для заключения договоров на поставку продукции, распределяемой в плановом порядке. К П.а. относятся планы прикрепления потребителей к изготовителям на поставку продукции по прямым длительным хозяйственным связям, планы прикрепления снабженческо-сбытовых организаций к изготовителям на поставку продукции по длительным хозяйственным связям планы поставки отдельных видов продукции, в том числе планы кооперированных поставок (межотраслевых и отраслевых) наряды, разнарядки продукции, распределяемой в плановом порядке. До изготовления такой продукции П.а. на ее поставку могут быть выделены только с согласия поставщика. П.а. не должны выдаваться на поставку продукции, выпуск которой сверх плана запрещен в установленном порядке. Согласно Положению о поставках ППТН (п. 12) П.а. на поставку продукции должны выдаваться изготовителям продукции в соответствии с утверждаемыми им планами производства, а в случаях установления дополнительных заданий - с учетом этих заданий. П.а. выдаются также на поставку продукции, изготовляемой сверх плана. Наряды, как и другие П-а. на поставку продукции, должны выдаваться в соответствии с утверждаемыми производственным объединениям, предприятиям и организациям-поставщикам планами производства, а в случаях установления дополнительных заданий — с учетом этих заданий. Наряды могут выдаваться на поставку изготовляемой сверх плана продукции, распределяемой в плановом порядке. Однако до изготовления такой продукции П.а. на ее поставку (в том числе наряды) могут выдаваться только с согласия поставщика. На поставку продукции, выпуск которой сверх плана запрещен, наряды не должны выдаваться. Возврат планового акта или извещения о его изменении органу, выдавшему наряды, не допускается. [c.140]