Еще одним принципом финансового права является принцип плановости. Хотя в условиях перехода к рынку мы в целом и отказались от административного планирования, однако, анализируя развитие человечества, приходится сделать вывод о том, что человеческое общество — это саморегулирующаяся, самонастраивающаяся система. Развиваясь, оно начало осуществлять сначала простой товарообмен, затем появилось денежное обращение, а затем общество, объединенное в государство, стало считать свои доходы и расходы и, что очень важно, не только произведенные, но и предполагаемые на следующий год. Таким образом, оно изобрело инструмент своего общественного саморегулирования в виде финансового плана, которым, несомненно, является бюджет, а теперь еще и внебюджетные фонды. Государство не может развиваться, не рассчитав свои доходы и расходы на следующий год. Рассчитывая предполагаемое количество и объем доходов, которые должны поступить в бюджет, государство в то же время не может не рассчитать предполагаемые затраты на предстоящий период. Оно должно проследить и за поступлением доходов, и за совершением расходов, а для этого необходимо иметь единый плановый акт в государстве — бюджет, или целую серию бюджетов всех уровней, соответствующих бюджетной системе и отражающихся в консолидированном бюджете (см. ст. 16 Б К РФ). Это — объединенные в систему плановые акты государства, которые лежат в основе всего остального финансового планирования смет бюджетных учреждений, балансов предприятий и организаций, общего баланса доходов и расходов населения, денежного баланса — наличной и безналичной массы денег, обслуживающих обращение, и т.д. Имеется отдельный план — по доходам государства и специальный план — по расходам. Это рабочие планы финансовых органов, уточняющие и детализирующие бюджетные показатели. По бюджету, финансовым балансам, сметам и другим финансовым планам может наиболее эффективно осуществляться финансовый контроль. [c.28]
Последующий финансовый контроль осуществляется после завершения отчетного периода и финансового года в целом. Проверяется целесообразность расходования государственных денежных средств при исполнении бюджетов, выполнении финансовых планов предприятий и организаций, смет бюджетных учреждений. Оценка проведенных мероприятий производится в результате анализа использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, законности совершенных хозяйственно-финансовых операций на основе проверки отчетных бухгалтерских и расходных документов, конечных финансовых результатов. Последующий финансовый контроль взаимосвязан с предварительным контролем, базирующимся на нем. [c.54]
Бюджетные нормы. Основной принцип расходования бюджетных средств — строгое их регламентирование по назначению и времени. Учреждение не вправе использовать денежные средства на цели, не предусмотренные сметой. Расходы сметы бюджетных учреждений включают закрытый перечень затрат, в состав которых входят [c.225]
Одновременно составляется вторая запись на увеличение фактических расходов и фонда в малоценных и быстроизнашивающихся предметах, так как произошли не только кассовые, но и фактические расходы по исполнению сметы бюджетного учреждения [c.160]
ОТРАСЛЕВЫЕ СМЕТЫ —см. Сводные сметы бюджетных учреждений. [c.163]
ПЕРЕДВИЖЕНИЕ КРЕДИТОВ — увеличение годовых ассигнований по одним подразделениям бюджета или сметы бюджетного учреждения при соответственном их уменьшении по другим. Министрам СССР предоставлено право передвигать кредиты из одной статьи в другую (кроме ассигнований на зарплату и капвложения) в пределах общей сметы адм.-упр. расходов с уведомлением Министерства финансов СССР. Министры СССР вправе по согласованию с Министерством финансов СССР по истечении I квартала увеличивать и уменьшать (не более чем на 10%) годовые ассигнования на финансирование прироста собственных оборотных средств, операционных и др. затрат по статье Финансирование народного хозяйства — в пределах общей суммы годовых ассигнований по мин-ву по всем видам указанных расходов на подготовку кадров, научно-исследовательские учреждения, детские сады, ясли и др. мероприятия по просвещению и здравоохранению — в пределах общей суммы годовых ассигнований по мин-ву на все затраты. Изменения могут производиться по всем статьям, кроме ассигнований на капитальные вложения, заработную плату и управление. Руководители учреждений, подведомственных мин-вам и центральным учреждениям СССР, не могут передвигать кредиты по смете без разрешения главного распорядителя кредитов. П к. между сметами разных мин-в и ведомств производится только по решению Правительства СССР. Порядок П. к. по республиканским и местным бюджетам устанавливается законодательством. союзных республик. [c.187]
СВОДНЫЕ СМЕТЫ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИИ— см. Сметы бюджетных учреждений. [c.329]
СМЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ - СМЕТЫ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИИ [c.350]
СМЕТЫ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИИ [c.350]
ТИПОВЫЕ СМЕТЫ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИИ—см Нормирование расходов бюджетных учреждений. [c.419]
ФАКТИЧЕСКИЕ РАСХОДЫ БЮДЖЕТА — действительно произведенные расходы по смете бюджетного учреждения в отличие от кассовых, представляющих собой перечисление средств банком на расходы, предусмотренные соответствующим бюджетом. К Ф. р. б. относятся начисленная заработная плата и взносы на государственное социальное страхование расходы подотчетных лиц по утвержденным авансовым отчетам (кроме затрат на приобретение материалов и продуктов питания) стоимость израсходованных материалов и продуктов питания оплата счетов за оказанные услуги оплата приобретенного оборудования и инвентаря, относящихся к основным средствам СУММЫ принятых к оплате, но еще не оплаченных счетов за выполненные работы, оказанные услуги, полученное оборудование и инвентарь. Ф. р. б. в большинстве случаев не совпадают [c.464]
Важнейшая стадия Ф. п. — рассмотрение народнохозяйственных планов и бюджетов бюджетными комиссиями, обсуждение и утверждение их на сессиях Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных и автономных республик и местных Советов депутатов трудящихся. В этой работе участвуют сотни тысяч депутатов-избранников народа и миллионы привлекаемых комиссиями руководителей предприятий и совхозов, ученых и экономистов, инженеров, рабочих, агрономов, учителей, врачей и др. После утверждения плана развития народного х-ва СССР и государственного бюджета СССР, а также народнохозяйственных планов и бюджетов союзных и автономных республик, планов развития народного х-ва и местных бюджетов краев, областей и р-нов соответственно корректируются и утверждаются производственные и финансовые планы совнархозов и предприятий, сметы бюджетных учреждений. Таким путем задания народнохозяйственного плана и бюджета доводятся до непосредственных исполнителей — [c.498]
Сводные сметы бюджетных учреждений — 329 [c.676]
Сметы бюджетных учреждений — 350 [c.676]
Типовые сметы бюджетных учреждений — 419 [c.676]
БАЛАНС БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ — бухгалтерский баланс, характеризующий состояние средств учреждения, его расходы, источники средств. По своей структуре отличается от баланса предприятия и хозяйственной организации вследствие особенностей деятельности бюджетных учреждений и порядка их финансирования. На все расходы, предусмотренные утвержденной сметой, бюджетные учреждения получают средства из государственного бюджета СССР. Поэтому они не наделяются, как хозяйственные организации, уставным фондом и не получают банковского кредита. Бюджетные учреждения не учитывают износа основных средств и не имеют амортизационного фонда основные средства восстанавливаются за счет специальных ассигнований из бюджета. [c.82]
Показатели народнохозяйственного плана являются основой для составления финансовых планов предприятий и хозяйственных организаций, совнархозов, мин-в и ведомств, смет бюджетных учреждений и планов по доходам, к-рые в свою очередь служат материалами для составления государственного бюджета. В процессе рассмотрения финансовых планов, смет и планов по доходам финансовые органы руководствуются необходимостью обеспечить полную и всестороннюю увязку показателей бюджета с народнохозяйственным планом и принимают активное участие в разработке его основных количественных и качественных показателей. [c.183]
Сметы бюджетных учреждений. [c.461]
Анализ исполнения сметы бюджетного учреждения — 40 [c.653]
Финансовые органы железнодорожного транспорта осуществляют финансовое планирование составляют и представляют на утверждение в установленном порядке финансовый план (баланс доходов и расходов), сметы бюджетных учреждений, кредитный план и кассовый план для обеспечения выполнения государственного плана перевозок, нового строительства и ремонта основных фондов. Важной задачей органов бухгалтерского учета и финансов является реализация продукции, организация сбора доходов и выручки, ведение их учета, контроль за своевременной сдачей доходов и выручки в органы Госбанка на доходные и расчетные счета, ведение кассовых книг, своевременное составление и представление отчетов по доходам. Большое место в учетной и финансовой работе занимают организация расчетов за перевозки грузов, пассажиров, багажа, почты и связанный с этим контроль доходных операций планирование и распределение доходов от перевозок в прямом сообщении между железными дорогами финансирование основной (эксплуатационной) деятельности линейных предприятий и отделений дорог, капитального ремонта и строительства, а также социально-культурных мероприятий и образование поощрительных фондов. [c.15]
Финансовое планирование состоит из разработки, утверждения и организации исполнения балансов доходов и расходов хозрасчетных предприятий и организаций, смет бюджетных учреждений и организаций, кредитного плана, кассового плана. [c.213]
Сумма экономии по смете бюджетного учреждения представляет собой разницу между общей суммой уточненных назначений по смете и кассовым расходом за год. Бюджетным учреждениям, выполняющим установленные показатели, предоставлено право зачисления суммы экономии по смете расходов на текущие счета Суммы по поручениям , неиспользованные остатки по которым изъятию не подлежат и используются на цели социального и экономического развития. В случаях невыполнения учреждением утвержденных показателей средства, перечисленные на указанные текущие счета, возвращаются на бюджетные (текущие) счета и подлежат зачету в счет текущего финансирования. [c.121]
СМЕТА - план предстоящих затрат и поступлений материальных и денежных средств для осуществления деятельности организации. В зависимости от типов учреждений, организаций и целей, для которых утверждается смета, различаются разнообразные ее виды. К ним относятся сметы бюджетных учреждений, смета затрат на производство, смета строительства, смета специальных мероприятий и др. [c.440]
При составлении смет бюджетных учреждений первостепенное значение имеет планирование расходов на заработную плату, проводимых по статье 1 бюджетной классификации. Размер этих расходов определяется количеством работников и ставками заработной платы. [c.386]
Заработная плата нештатного (несписочного) состава, выплачиваемая за отдельные работы и за услуги, в составе фонда заработной платы не предусматривается, а включается в соответствующие статьи смет бюджетных учреждений и выделяется, кроме того, за итогом этих статей отдельной строкой. [c.387]
В сметах бюджетных учреждений по-расходам на приобретение книг для библиотек предусматриваются средства не только на покупку книг, но и на приобретение журналов и изданий, относимых к библиотечному фонду периодической литературы для клубов, школ, больниц, санаториев библиотечных принадлежностей и учётной документации для библиотек. Сюда же относятся расходы на переплёт, доставку и пересылку книг. [c.388]
В том случае, если здание, в котором помещается бюджетное учреждение, состоит на балансе хозрасчётного предприятия или организации, капитальный ремонт производится за счёт амортизационных отчислений и по смете бюджетного учреждения не предусматривается. [c.389]
Министерства и ведомства СССР обязаны ежегодно представлять в Совет Министров СССР в сроки, устанавливаемые отдельными решениями правительства, вместе с проектом баланса доходов и расходов проекты доходных и расходных смет бюджетных учреждений. Эти сметы представляются отдельно по каждой однородной группе учреждений, находящихся в ведении министерств, по формам, разрабатываемым Министерством финансов СССР. Индивидуальные сметы представляются в тех случаях, когда по данной группе учреждений в ведении министерства имеется лишь одна организация. Таковы, например, сметы расходов на содержание центрального аппарата МПС, смета Академии железнодорожного транспорта и др. [c.390]
Ассигнования, предусмотренные по сметам бюджетных учреждений, обеспечивают удовлетворение потребностей этих учреждений в средствах, требуемых при полном выполнении плана. [c.392]
Финансирования и к р е д и т о в а-н и я. СНХ дано право утверждать балансы доходов и расходов (фин. планы) подведомственных предприятий и орг-ции, а также сметы бюджетных учреждений изменять размеры плановой прибыли, нормативы оборотных средств и другие показатели фин. плана в соответствии с изменением хоз. планов, без изменения общей суммы прибыли, нормативов собственных оборотных средств и взаимоотношений с бюджетом по СНХ в целом перераспределять между предприятиями и орг-циями излишки собственных оборотных средств по данным годовых отчетов, а также при изменении нормативов собственных оборотных средств создавать ре- [c.45]
Смета бюджетного учреждения и ее значение [c.652]
Сметный процесс является важным моментом в функционировании бюджетных учреждений, поскольку правильное составление сметы, ее содержание влекут за собой финансирование в достаточном объеме, а рассмотрение сметы является одной из форм финансового контроля со стороны государственного органа за осуществлением государственных расходов. Рассматривая сметы бюджетных учреждений, распорядитель бюджетных средств выясняет вопросы о необходимости и целесообразности предусматриваемых расходов о соблюдении действующих законов и постановлений правительства, а также указаний по составлению документации. [c.654]
При составлении сметы бюджетным учреждением учитываются производственные показатели деятельности (задания, контрольные цифры), установленные учредителем. Например, для школ контрольными цифрами являются число учащихся и классов, по учреждениям профессионального образования — контингент студентов, для поликлиник — число посещений и т.д. При финансовом планировании, формой которого является смета, учитываются не только показатели на начало и конец финансового года, но и среднегодовые. [c.654]
Смета бюджетного учреждения содержит две основные группы расходов текущие расходы и капитальные расходы. [c.655]
Каков порядок составления и утверждения сметы бюджетного учреждения [c.661]
Каково содержание сметы бюджетного учреждения Приведите примеры экономических статей, имеющих конкретное содержание, с обозначенными в них расходами. [c.662]
СМЕТА — план предстоящих затрат и поступлений материальных и денежных средств для осуществления деятельности учреждений, организаций. В зависимости от типа учреждения, организации и целей, для к-рых утверждается С., различаются разнообразные виды С. К ним относятся сметы бюджетных учреждений (см.), смета затрат на производство (см.), приходо-расходная смета колхоза (см.), С. строительства (см. Проекты и сметы в строительстве), С. специальных средств (см. Специальные средства) и др. В практике бюджетной работы составляются [c.348]
СМЕТНАЯ НОМЕНКЛАТУРА —унифицированный перечень наименований однородных статей расходов бюджета с единой нумерацией статей в соответствии с бюджетной классификацией. Сметы бюджетных учреждений включают след, основные статьи расходов с присвоенными им номерами 1) заработная плата (кроме выплачиваемой нештатным работникам за отдельные работы и услуги) 2) начисления на заработную плату — по социальному страхованию штатных работников 3) канцелярские и хозяйственные расходы (включая расходы на связь, наем и текущий ремонт помещений, отопление, освещение, водоснабжение, содержание и наем транспорта, ремонт инвентаря и оборудования и т. д.) 4) командировки и служебные разъезды 5) расходы учебные, на производственную практику учащихся, научно-исследовательские работы и приобретение книг для библиотек 8) стипендии 9) расходы на питание в лечебно-профилактич. и детских учреждениях, школах-интернатах и школах с продленным днем, ремесленных и ж.-д. училищах, домах для инвалидов и др. 10) приобретение медикаментов и перевязочных средств для лечебно-профилактич. и лечебно-ветеринарных учреждений 12) приобретение оборудования и инвентаря (включая расходы на приобретение учебного, медицинского и др. специального оборудования, канцелярской мебели, хозяйственного инвентаря, кроватей для [c.349]
Первичными финансовыми планами государственных и кооперативных предприятий являются балансы доходов и расходов, приходо-расходные сметы колхозов, сметы бюджетных учреждений. Финансовые планы отдельных [c.498]
Ф. к. подразделяется на предварительный, текущий и последующий. Предварительный контроль предшествует расходованию материальных и денежных ресурсов, что позволяет предупредить нарушения законов, неправильное и нерациональное расходование средств, предотвратить ущерб гос-ву, устранить излишества. Этот вид контроля применяется при рассмотрении бюджетов, смет мин-в, центральных и др. учреждений, финансовых планов госкомитетов, мин-в, совнархозов, предприятий и организаций, при регистрации финансовыми органами штатных расписаний, смет адм.-хоз. расходов и т. д. Текущий, или оперативный, контроль осуществляется повседневно финансовыми и хозяйственными органами в процессе мобилизации средств и финансирования путем анализа периодич. отчетности, проверок и обследований. Его задача — обеспечить полное и своевременное выполнение предприятиями, организациями и учреждениями обязательств по платежам в бюджет, отпуск средств из бюджета поставить в зависимость от выполнения ими производственных и оперативных планов, фактич. состояния оборотных средств, сети и контингентов бюджетных учреждений (с учетом использования ранее отпущенных сумм). Последующий контроль, производимый после поступления дохода и совершения расходов, позволяет проверять исполнение бюджета, финансовых и хозяйственных планов, смет бюджетных учреждений, полноту и своевременность поступления доходов, законность расходов, целесообразность хозяйственных операций, рациональное использование государственных средств выявлять на его основе неиспользованные резервы, вскрывать случаи нарушения законов, финансовой дисциплины, искажения отчетности, хищений материальных и денежных средств и др злоупотреблений принимать меры к устранению и предупреждению нарушений, исправлению недочетов, наказанию виновных лиц. Последующий контроль включает проверки отчетов, балансов и расходных документов, а также ревизий предприятий, учреждений и организаций. Ревизии подразделяются на сплошные и выборочные, тематич. и комплексные, общие и частичные. Они основываются на документах, в т. ч. первичных. Документальные ревизии, сопровождаемые проверкой остатков материальных ценностей в натуре, называются фактическими. [c.508]
АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ СМЕТЫ бюджетного учреждения — один из методов проверки финансовой и оперативной деятельности учреждения по данным учета и отчетности в сопоставлении с плановыми показателями. Результаты анализа широко используются для составления сметы на предстоящи гсд. Являясь важным орудием контроля за правильным использованием средств и борьбы против всякого рода излишеств, А. и. с. позволяет наметить пути лучшего использования средств, выявить внутренние резервы и принять необходимые меры к повышению качества работы учреждения. В результате анализа уточняется действительная потребность учреждений в средствах в соответствии с выполнением их оперативных планов. Материалом для анализа служит в первую очередь отчет об исполнении сметы расходов по бюджету изучается исполнение каждой ее статьи выявляются причины отклонений от плана как по смете в целом, так и по видам расходов. Анализ должен показать, соответствовало ли финансирование из бюджета утвержденным назначениям, использование бюджетных средств — открытым кредитам, а фактич. затраты — кассовым расходам и сметным назначениям. Сравнивая кассовые расходы с открытыми кредитами, можно установить сумму бескредитных расходов путем сопоставления фактич. расходов с утвержденными по смете ассигнованиями выявляется сумма сверхсметных расходов или неиспользованных ассигнований. Фактич. расходование средств сопоставляется с данными о выполнении оперативного плана учреждения и о соблюдении установленных норм расходов, с отдельными статьями бухгалтерского баланса (основные средства, материалы, дебиторы). Это дает возможность определить, в какой мере расходы соответствовали выполнению оперативного плана и утвержденным нормам по отдельным статьям (заработная плата, питание, стипендии, учебные расходы). [c.40]
Смета бюджетного учреждения разрабатывается на основе Бюджетной классификации1, имеющей важное значение как при осуществлении планирования и использования финансовых средств, так и при составлении отчетов об исполнении сметы. [c.654]