Весной 1918 г. В. И. Ленин развернул план перехода от разрушения старого к строительству нового общественного строя, к построению фундамента социалистич. экономики. Предстояло провести революционные преобразования во всех отраслях хозяйственной, по-литич. и культурной деятельности, внедрить строжайший общегосударственный учет и контроль, повысить производительность труда, обобществить произ-во на деле. В решении этих задач Ленин большое место отводил финансам ...надо помнить, что всякие радикальные реформы наши обречены на неудачу, если мы не будем иметь успеха в финансовой политике (Соч., изд. 4-е, т. 27, стр. 347). По предложению Ленина, в апр. 1918 г. ВЦИК образовал специальную комиссию по разработке основных направлений финансовой политики, к-рые в своей основе были сформулированы Лениным в его речи по финансовому вопросу на заседании ВЦИК 18 апр. 1918 г., в работах Очередные задачи Советской власти , Тезисы банковой политики и в речи на Всероссийском съезде представителей финансовых отделов Советов (май 1918 г.). Этими направлениями были проведение демократич. централизации финансов, как одного из непременных условий планомерной организации произ-ва и распределения общественного продукта в интересах об-ва переход от контрибуций с капиталистич. элементов к регулярно взимаемым налогам, введение прогрессивно-подоходного налога с возложением всей его тяжести на богатых укрепление системы денежного обращения путем ограниченного обмена старых, обесценившихся денежных знаков на новые превращение банков в единый аппарат общегосударственного учета и контроля. Все финансовые учреждения на местах были подчинены финансовым отделам Советов, а финансовые отделы — Наркомату финансов в качестве его местных органов в ведении Наркомфина сосредоточивались банки и сберегательные кассы было разработано Положение о денежных средствах и расходах местных Советов , положившее начало разграничению доходов и расходов между бюджетами в соответствии с принципом демократич. централизма и основами ленинской национальной политики. Впредь до введения высокопрогрессивного подоходно-поимущественного налога была перестроена система ставок подоходного и промыслового налогов, установлено обложение прибыли по совокупности доходов от всех источников. Центральная идея подготавливавшейся денежной реформы заключалась в том, чтобы лишить капиталистич. элементы возможности использовать накопленные ими денежные суммы для подрыва госу- [c.535]
Таким образом, в 1920 г. была закончена унификация финансовое системы, вызывавшаяся условиями и обстановкой периода иностранной военной интервенции и гражданской войны. Вместо многочисленных департаментов, управлений, инспекций в Нар-комфине были организованы три. центральных управления — Бюджетно-расчетное, Налоговое и Центральная канцелярия. Основными функциями этого аппарата стали осуществление бюджетных расчетов и распределение денежных знаков. К концу 1920 г. местный аппарат Наркомфина состоял из 77 губернских и 617 уездных финансовых отделов н 53 касс. [c.64]