С 1799 г. заготовление вина было предоставлено самим откупщикам, с правом хранить вино, где им угодно. Откупная система стала единственным способом взимания питейных сборов, продажа на вере исчезла совсем. Откупа отдавались уездами и губерниями (Казенными палатами). Платя помесячно откупную сумму, откупщик пользовался всей выручкой от продажи питей и закусок. Торги производились каждые 4 года. [c.66]
В России развитие откупной системы относится к XV—XVI вв. Наибольшее распространение имели таможенные и особенно винные откупа. В середине XIX в. доходы откупщиков составляли свыше 200 млн руб. в год. [c.104]
Откупная система способствовала обогащению откупщиков, собиравших в 2—3 раза большие суммы налогов и доходов, чем они сами вносили в казну, что лишало государство значительной части доходов. Откупная система являлась одним из источников первоначального накопления капитала, ускоряла процесс разорения мелких товаропроизводителей. [c.104]
Откупная система подвергалась резкой критике как со стороны специалистов в сфере государственного управления и государствен- [c.104]
Нравственный вред откупной системы был определен следующим образом Самый простой, самый неразвитый человек понимает разницу между моральным значением правительства и откупа. Подчиняясь правительству, человек сознает, что эта власть основана на нравственном принципе, вытекает из потребностей общественной жизни, имеет своей коренной целью охранение национальных благ это подчинение не противоречит совести, напротив, требуется ею оно не унижает, а облагораживает человека, возвышает его в собственных глазах. Но требует ли совесть, чтобы я подчинялся частному корыстолюбию, вредному не для меня одного, а также и для всех моих сограждан Нет, это унизительно для моего нравственного достоинства 2. [c.106]
Считая, что откупная система в принципе неисправима и не допускает никаких улучшений, Чернышевский поддерживал ее замену акцизом, что должно было увеличить государственный доход с облег- [c.107]
Откупная система налогообложения позволила сосредоточить значительные денежные ресурсы в руках откупщиков. Они становились первыми собственниками заводов, фабрик и банков, первыми представителями буржуазии. Различные налоговые льготы и преференции, оградительные таможенные пошлины и налоговый иммунитет позволяли накапливать капитал. С развитием производительных сил он устремился в нарождавшуюся промышленность, способствуя развитию капиталистических отношений. И, наконец, правительство, ведя бесконечные феодальные войны, выступало крупнейшим заказчиком вооружения, фортификационных сооружений и флота, позволяя за счет перераспределения национального дохода через налоговую систему накапливать капитал в промышленности. Накоплению капитала способствовали и колониальные завоевания, стимулируя развитие отечественной промышленности, т.е. создавая условия для укрепления буржуазии. [c.24]
В феодальных гос-вах основу налоговых платежей составляли натуральные повинности и сборы, от к-рых освобождалось дворянство и духовенство, а также таможенные пошлины. С развитием товарно-денежных отношений в доходах феодальных гос-в повысилась роль подушных и поземельных налогов, взимаемых в денежной форме, появились промысловый налог, акцизы. Тяжесть Н., к-рую несли широкие массы прикрепленного к земле крестьянства, еще более увеличивалась вследствие того, что сбор их часто сдавался на откуп (см. Откупная система) Усиление налогового бремени вело к обострению классовой борьбы, разложению феодально-абсолютистского строя. В период первоначального накопления капитала Н. явились одним из средств экспроприации мелких производителей и способствовали возникновению класса пролетариев. С помощью Н. в руках нарождавшейся буржуазии концентрировались огромные денежные капиталы. Этому содействовала система откупов, огромные субсидии, предоставлявшиеся буржуазии за счет налоговых изъятий у трудящихся, и др. При капитализме Н. — орудие дополнительной эксплуатации трудящихся они составляют важнейшую статью доходов государственного бюджета. Основную тяжесть Н. несут трудящиеся. Это достигается путем установления сравнительно высоких ставок при обложении низких доходов, буржуазии же предоставляются многочисленные налоговые льготы. Большую часть Н., полученных от капиталистов, буржуазное гос-во возвращает им в форме прямых и скрытых субсидий (оплата правительственных заказов по повышенным ценам, продажа по льготным ценам государственных земель, завышенная амортизация, вложения в различного рода благотворительные фонды и т. п.). Уплаченные Н капиталисты в значительной мере перекладывают на трудящихся путем повышения ЦРН на товары и усиления эксплуатации (см. Переложение налогов) Налоговый гнет чрезвычайно усилился в эпоху империализма и особенно в период общего кризиса Так, в США и Англии Н. возросли след, обр. [c.75]
ОТЗЫВНОЙ АККРЕДИТИВ — ОТКУПНАЯ СИСТЕМА [c.162]
ТАМОЖЕННЫЙ ОТКУП —см. Откупная система. [c.413]
Откупная система — передача государством на обусловленный срок права сбора налогов и других доходов частным лицам — откупщикам. [c.128]
Во второй половине 17 в. получает распространение обложение подворным налогом (единицей обложения вместо сохи становится двор), что существенно расширяет круг налогоплательщиков. Помимо прямых налогов взимаются чрезвычайные сборы (главным образом с ремесленно-торгового населения посада), возникает откупная система (таможенные и кабацкие доходы отдаются на откуп). Косвенные налоги в общем объеме доходов казны к концу 17 в. достигают 45%. Важнейшими расходными статьями являлись расходы на армию (62,2%) и дворцовое управление (19,9%). [c.271]
В России развитие откупной системы относится к 16-17 вв. Наибольшее распространение имели таможенные и особенно винные откупа. В середине, 19 в. доходы откупщиков составляли свыше 200 млн р. в год. В 1863 г. винные откупа были заменены акцизом. [c.322]
Откупная система способствовала обогащению откупщиков, собиравших в 2-3 раза большие суммы налогов и доходов, чем они сами вносили в казну, что лишало государство значительной части доходов. Откупная система является одним из источником первоначального на- [c.322]
В современных условиях России отдельными представителями правых партий (Союз правых сил) выдвигаются предложения о возрождении откупной системы. [c.323]
ОТКУПЩИК — лицо, владеющее откупом, т.е. правом в течение обусловленного срока собирать налоги и другие доходы. Откупная система существовала в условиях неразвитости государственной системы сбора налогов. О. были известны в Древней Греции и Древнем Риме, в странах Западной Европы в средние века. Откупная система была отменена в Западной Европе в 18 в. [c.151]
Для получения откупа О. уплачивал взнос, называвшийся ценой откупа. Откупщик давал гарантию государству о внесении в казну определенной суммы доходов или немедленно уплачивал в казну требуемую сумму. Откупная система в основном распространялась на косвенные налоги, таможенный, соляной, винный и другие откупа. [c.151]
В России откупная система получила наибольшее распространение в 15—18 вв. Срок откупа обычно устанавливался в 1 год. На откуп отдавались косвенные налоги, винные откупа, торговые и таможенные пошлины. Таможенные откупа находились в ведении гостей — верхушки столичного купечества право на содержание кабаков, или корчемных дворов , [c.151]
Длительное время в римских провинциях не существовало государственных финансовых органов, которые могли бы профессионально устанавливать и взимать налоги. Римская администрация прибегала к помощи откупщиков, деятельность которых она не могла в должной степени контролировать. Господство откупной системы при отсутствии четких правил в налогообложении привело к тому, что в провинциях царил полный произвол. Обычными явлениями стали злоупотребления, коррупция. [c.6]
Развитие нефтяной промышленности тормозилось применением крепостного труда и системой откупа. При откупной системе царское правительство сдавало нефтеносные земли в аренду откупщикам, предоставляя им неограниченные права в добыче и сбыте нефти. Из-за кратковременного срока откупа (4 года) откупщик не был заинтересован в разведке и,улучшении техники нефтяного дела, поэтому она оставалась примитивной. Нефть издавна добывали колодезным способом при характерных для него тяжелых условиях труда. [c.15]
С отменой крепостного права (1861 г.) начинается быстрое развитие капитализма и возрастает спрос на нефть и нефтепродукты. В 1872 г. под влиянием развивающегося капитализма откупная система была ликвидирована и нефтяная промышленность вступила на путь капиталистического развития. [c.15]
ОТКУПНАЯ СИСТЕМА — система, в условиях которой государство передает откупщикам (частным лицам) на определенным образом обусловленный срок права на сбор доходов (например налогов и др.). Наибольшее развитие получила в докапиталистических формациях, что отчасти объяснялось слабостью финансового аппарата государства. Откупная система была известна еще в Античном мире — в Греции, Риме и других государствах, но особенно широко она использовалась в период разложения феодализма и образования централизованных государств (во Франции, Италии, Испании и др.). Чтобы получить откуп, необходимо было уплатить в пользу государства определенный взнос, название которому — цена откупа. Откупщики обязывали себя гарантией по поводу внесения в государственную казну определенной суммы полученных доходов, а все остальные средства оставались в распоряжении откупщиков. Откупная система могла применяться главным образом в отношении косвенных налогов, таких как таможенный, соляной, винный и другие откупа. Различали две разновидности откупов генеральный и специальный. На генеральный откуп отдавались совокупные налоги, взимаемые генеральным откупщиком с территории всей страны или по отдельным районам. Специальный откуп распространялся на отдельные виды налогов и сборов. [c.438]
Откупная система приводила к обогащению откупщиков, которые собирали в 2—3 раза больше суммы налогов с населения, чем ими вносилось в государственную казну. [c.438]
Насколько дорого обходилась откупная система народу, видно из следующих примеров. Во Франции при Сюлли, министре финансов Генриха IV, народ уплачивал откупщикам до 150 млн ливров, в королевскую же казну поступало лишь 30 млн. Накануне революции от налогов на потребление попадало в казну около половины. Один соляной налог забирал у населения около 100 млн ливров, в королевскую же казну поступало из этой суммы лишь 45 млн ливров. [c.71]
В одном из блестящих и остроумнейших памфлетов XVIII в., написанном при участии Ф. Кенэ, О. Мирабо дал основные положения налоговых воззрений физиократов. Мирабо полагал, что всякое обложение должно отвечать трем принципам во-первых, оно должно быть основано непосредственно на самом источнике доходов во-вторых, оно должно быть в известном постоянном соотношении с этими доходами в-третьих, оно не должно быть слишком обременено издержками взимания. Его книга - страстный протест против откупной системы. Откупщиков он считает паразитами, подтачивающими государство и народное хозяйство. Сборщик налогов никогда не бывает желанным гостем, даже тогда, когда он является непосредственным представителем местной или центральной власти. Но когда он является откупщиком, личная прибыль или убыток которого зависят от размеров собранной суммы налогов, когда его агенты, лишенные крупицы сострадания, понимания или желания выслушать извинения или объяснения, насилуют общественную совесть неумолимыми строгостями, в то время как хозяева их наживают огромные состояния на общественный счет, он возбуждает только ненависть . О. Мирабо предлагает не только уничтожить откуп, но даже вычеркнуть из французского словаря слово откупщик . О. Мирабо особенно много внимания уделил юридической природе обложения. Он приходит к выводу, что никакой налог не может быть взимаем без согласия подданных. Вотирование налога вытекает из признания права собственности. Там, где налоги не вотируются, по мнению О. Мирабо, нет собственности. [c.98]
До середины XVII в. основной системой получения дохода с питей была откупная. По Указу от 30 декабря 1651 г. эта система отменялась — алкогольные напитки в соответствии с этим указом могли продаваться только в казенных кружечных дворах , которые создавались в посадах и крупных селах. Продажа алкогольных напитков в кружечных дворах осуществлялась на вере целовальниками. Откупная система была восстановлена в 1663 г. в отдельных местностях. [c.34]
Ограниченно применявшаяся для получения дохода с питей в предыдущие годы откупная система при царе Федоре Алексеевиче отменяется полностью Указом от 18 июля 1681 г., и единственной формой продажи спиртных напитков вновь стала торговля на вере в казенных кружечных дворах1. [c.35]
Татищев отстаивал необходимость осуществлять регулярные пересмотры окладов подушной подати с учетом изменений численности населения отдельных территорий и населенных пунктов и его благосостояния. Являясь сторонником использования откупной системы для получения косвенных доходов, он подчеркивал важность пересмотра условий деятельности откупщиков, в качестве примера приводя шведскую систему пересмотра условий откупов через каждые семь лет, ссылался на опыт римского императора Константина Великого, установившего 15-летний порядок переосвидетельствования доходов3. [c.58]
Наиболее подробно недостатки и вредные последствия откупов как несовершенной формы взимания государственных налогов или пошлин нашли отражение в статье Н.Г. Чернышевского3 Откупная система . Отмечая, что, чем значительнее отрасль государственных доходов, отдаваемая на откуп, тем сильнее отразятся его результаты на общественной жизни, и чем щекотливее самый источник дохода, тем чувствительнее будут последствия исключительно денежных оснований, на которых он разрабатывается откупом , Чернышевский указывал, что в России отрасль доходов, отдаваемых на откуп, составляет самую значительную статью государственного дохода. По приблизительным вычислениям, откуп доставляет с лишком вдвое больше, нежели государственные имущества, и в два с половиной раза более, нежели таможенные пошлины, один доставляя почти третью часть всех государственных доходов. При такой громадной важности этой статьи понятно, что сила, приобретаемая откупом, оказывается [c.105]
Все собранное, как и в доэллинистический период, сдавалось в хранилища, которые возглавляли ситолога. Новшеством была оценка урожая по твердым государственным ценам. Из него удерживались налоги, а остаток по квитанциям на остраках выдавали владельцу урожая. При откупной системе урожай проверяли местные чиновники и откупщики,, последние оценивали его. В храмах часть урожая оставляли, а часть сдавали ситологу, оценивая его при этом в денежном выражении. [c.164]
ОТКУПНАЯ СИСТЕМА —передача гос-вом на обусловленный срок права сбора налогов и др. доходов частным лицам-откупщикам. Наибольшее развитие получила в докапитали-стич. формациях, что отчасти объяснялось слабостью финансового аппарата гос-ва. О. с. была известна еще в античном мире — Греции, Риме и др гос-вах, но особенно широко она стала применяться в период разложения феодализма и образования централизованных гос-в во Франции, Италии, Испании, Голландии и др. Для получения откупа гос-ву уплачивался взнос, называвшийся ценой откупа. Откупщики давали гос-ву гарантию о внесении в казну определенной суммы доходов. Все собранные средства сверх этого шли в их пользу. О. с. распространялась в основном на косвенные налоги таможенный, соляной, винный и др откупа. Откупщиками являлись обычно крупные торговцы. Поскольку откупа требовали больших денежных средств, откупщики иногда объединялись в компании для сбора налогов и доходов создавался специальный аппарат Различались два вида откупов генеральный и специальный. На генеральный откуп отдавался [c.162]
РАСКЛАДОЧНЫЕ НАЛОГИ — прямые налоги, взимание к-рых осуществляется путем раскладки заранее установленного общего размера налога между отдельными налогоплательщиками. В основном были характерны для докапиталистич. формаций, когда преобладающей формой взимания налогов была откупная система (см.). При капитализме в ряде стран по раскладочному принципу взимались поземельный, промысловый и нек-рые др. реальные налоги (см.). Обычно при Р. н. сумма налога распределялась между областями, городами и общинами, а затем уже в пределах административной единицы разверстывалась местными органами управления между налогоплательщиками. Это приводило к большой пестроте в обложении и к произволу со стороны местных властей. Позднее гос-во стало уста- [c.259]
Во второй половине XVII в. единицей обложения вместо сохи становится двор (см. Подворный налог), что значительно расширило круг налогоплательщиков и еще больше усилило феодальную эксплуатацию. Кроме того, в этот период взимались чрезвычайные сборы (гл. обр. с ремесленно-торгового населения посада) и широкое распространение получила отдача таможенных и кабацких доходов на откупа (см. Откупная система). По данным общегосударственной росписи 1679/80 г., доходы казны достигали 1,5 млн. руб., в т. ч. на косвенные налоги приходилось почти 45%. Важнейшими расходными статьями являлись расходы на армию (62,2%) и дворцовое управление (19,9%). [c.524]
Социальное содержание Г. з. как одной из форм привлечения средств на покрытие государственных расходов определяется природой и функциями данного гос-ва. В докапитали-стич. формациях гос-ва прибегали к займам в чрезвычайных случаях (напр., в периоды войн) основными кредиторами были храмы и отдельные состоятельные граждане. Так, Афинское гос-во накануне Пелопоннесской войны получило заем в храме Афины Паллады в сумме ок. 10 тыс. талантов в древнем Риме государственная казна брала займы у сословия всадников , составивших огромные состояния на откупной системе и грабеже порабощенных народов. В период феодализма с развитием денежных отношений займы (нередко принудительные) наиболее быстро развивались в городах-республиках. Практика городов скоро стала применяться и королевской властью. Кредиторы (ростовщики, купцы, монастыри) давали займы под обеспечение сначала недвижимым имуществом и драгоценностями, принадлежащими лично королю, а за- [c.297]
Откупная система была известна еще в античном мире — Греции, Риме и других государствах, но особенно широко применялась в период разложения феодализма и образования централизованных государств (во Франции, Италии, Испании, Нидерландах и др.). Для получения откупа государству уплачивался взнос, -называвшийся ценой откупа. Откупщиками обычно были крупные торговцы. Поскольку откупа требовали больших денежных средств, откупщики иногда объединялись в компании для сбора налогов и доходов создавался специальный аппарат. Различались два вида откупов генеральный и специальный..На генеральный откуп отдавался комплекс налогов, которые взимались генеральным откупщиком (с помощью развитой системы подоткупщиков) по всей стране либо по районам. Специальный откуп охватывал отдельные налоги и сборы. В странах Западной Европы была отменена в 18 в. [c.322]
В Кишинёве действовала группа декабристского Союза благоденствия , а неск. позже — ячейки Южного об-ва. Сохранившиеся в архивах и частью опубликованные записки н рукописи декабристов свидетельствуют об их глубоком интересе к историч. судьбам народов, населявших Бессарабию, к вопросам развития экономики края, преодоления последствий многовекового иноземного гнёта и господства феод, отношений. Они резко выступали против крепостничества, откупной системы взимания налогов, чиновничьего произвола как факторов, тормозивших развитие производительных сил края. А. П. Южпевскнй своими практич. до-ламп но устройству задунайских переселенцев способствовал развитию их х-в по фермерскому пути. [c.528]
Тургенев Н.И. (1789—1871) — русский экономист, основатель русской финансовой науки. Его труд Опыт теории налогов (1818) — первая в России попытка системного изложения теории налогов, которая была основным объектом исследования евро- пейской финансовой науки того времени. Вся работа проникнута идеей, как облегчить бремя налогообложения в России, найти способы его снижения, хотя напрямую он практически не использовал фактический отечественный материал. Книга была написана в Париже, где автор мог воспользоваться финансовой литературой Франции, Англии, Пруссии. В России подобная литература отсутствовала, статистика была не развита, а статистические данные Минфина России имели строго секретный характер. Выводы, сделанные им, были актуальны для России. Прошло время, и в России была отменена подушная подать, против которой он резко выступал. Ликвидирована откупная система, она заменена государственной системой взимания налогов, преимущества которой он доказывал. Отменены или снижены налоги на потребление, прежде всего на предметы первой необходимости, что он считал одной из первоочередных мер по снижению налогового бремени бедных слоев общества. Признание наукой его работы произошло гораздо позднее, после отмены крепостного права, когда финансовая наука России востребовала труды, имеющие отношение к проблемам бюджета и налогов. Его имя занимает особое место в финансовой науке России. [c.65]
В истории России откупная система развивалась в XVI—XVII вв. Самыми распространенными откупами были таможенные и особенно винные. [c.438]
Смотреть страницы где упоминается термин Откупная система
: [c.72] [c.108] [c.24] [c.87] [c.677] [c.322] [c.324] [c.797]Смотреть главы в:
Налоги и налогообложение Энциклопедический словарь -> Откупная система
Большая экономическая энциклопедия (2007) -- [ c.438 ]