Одной из важнейших в теории государства является проблема разделения указанных функций между центральными властями страны, предприятиями, домашними хозяйствами и общественными организациями. Часто эта проблема трактуется с позиций соотношения функций рынка и государства ("провалы" рынка, "провалы" государства). Весьма важно взаимодействие государства и общественных организаций при выполнении пятой из указанных функций. [c.255]
По этим причинам для уменьшения отрицательных внешних эффектов часто используются не корректирующие налоги и не штрафы, а государственная регламентация. Государство может устанавливать предельно допустимые нормы загрязнения или непосредственно контролировать производственный процесс, требуя от фирм, например, строительства определенных очистных сооружений. Но это уже сопряжено с возможными провалами государства, которым посвящена лекция 50. [c.378]
Провалы государства изучены экономической теорией хуже, чем провалы рынка. Однако основные причины несостоятельности государства известны и в основном уже названы в предыдущих разделах лекции. Общественный сектор функционирует в условиях рационального неведения избирателей. Специфические интересы государственного аппарата порождают тенденцию к расточительности. Коллективный выбор не всегда приводит к устойчивым результатам. [c.430]
Одно из проявлений провалов государства — так называемый поиск ренты. Смысл его состоит в том, чтобы с помощью государства искусственно обеспечить благоприятные условия для определенной группы. Для того чтобы преуспеть в поиске ренты, требуются политическое влияние и средства, в том числе денежные, для проведения пропагандистских кампаний, поддержки тех или иных кандидатов на выборах, а иногда и для подкупа чиновников. [c.431]
У БАРБОСА ЕСТЬ ВОПРОСЫ. Как проваливается государство РАЗДЕЛ 1. Экономический анализ провалов государства РАЗДЕЛ 2. Экономическая теория бюрократии РАЗДЕЛ з. Национализация как провал государства уроки британского опыта [c.518]
БАРБОС. Провалы государства И куда оно может провалиться Государство — это ведь что-то очень-очень большое. Вот на днях хозяин вел меня на поводке через двор, я засмотрелся на кошек и чуть было не провалился в открытый люк. А был бы я такой большой, как сенбернар Дик, то я бы просто туда не поместился. А ведь даже Дик, наверное, меньше государства. ИГОРЬ. Дружище, Антон Отчего ты сегодня какой-то нервный Что случилось [c.519]
АНТОН. Да вот я предложил свою статью редколлегии одного экономического журнала. Провалы государства называется. [c.519]
Лекция 50. Провалы государства [c.520]
Экономический анализ провалов государства [c.520]
Провалы государства вкратце были рассмотрены в лекции 47. В частности, в ней речь шла об одной из конкретных разновидностей провалов государства — поиске ренты применительно к современной российской ситуации. Однако проблема провалов государства (или, что то же самое, — нерыночных провалов) заслуживает большего внимания. [c.520]
Раздел 1. Экономический анализ провалов государства 521 [c.521]
Дело в том, что, экономическая теория провалов государства практически незнакома российскому читателю, хотя исторически сложилось так, что Россия постоянно сталкивалась с самыми серьезными провалами государства и несла огромные потери от них. Достаточно вспомнить грандиозный социалистический эксперимент по тотальному огосударствлению экономики. Теория провалов государства создана применительно к современным демократическим странам с развитой рыночной экономикой, тем не менее многое в ней (например, теория бюрократии) позволяет глубже понять природу и целевые функции огосударствленной экономики. Кроме того, эта теория всегда должна учитываться при выработке экономической политики. Экономисты, которые в своих рекомендациях по корректировке курса реформ в России сводят все к расширению государственного вмешательства в различных сферах и формах, никак не анализируют связанные с этим издержки. Строить рекомендации, опираясь только на теорию провалов рынка, означает непременную передозировку государства. [c.521]
Учение о провалах государства помогает осознать, что государство — это весьма несовершенный и даже во многих случаях нежелательный инструмент, прибегать к услугам которого нужно, лишь твердо убедившись в исчерпанности возможностей рынка, взвесив все за и против. Если невидимая рука рынка не всегда превращает частные пороки в общественные добродетели , то и видимая рука государства ничуть не лучше рынка справляется с этой задачей. [c.521]
Как нам уже известно, отсутствие совершенных и полных рынков ведет к рыночным провалам. Аналогичным образом провалы государства возникают из-за недостатков нерыночного механизма согласования частных издержек и выгод принимающих политические решения с издержками и выгодами общества в целом. При этом дальнейший анализ покажет, что возможность создать такой нерыночный механизм, который был бы в состоянии функционировать без провалов, ничуть не выше, чем перспективы обеспечить всегда и везде условия совершенной конкуренции. [c.521]
Провалы государства нередко выдаются за провалы рынка. Так, часто криминализация экономики представляется как провал рынка, хотя очевидно, что поддержание правового порядка — первейшая функция государства. При отсутствии такового рыночные сделки сопровождаются высокими трансакционными из- [c.526]
Нерыночное предложение (предложение услуг го- Нерыночное сударства) также характеризуется рядом особенное- предложение тей, которые могут определять провалы государства. [c.527]
Из рассмотренных выше характеристик нерыночного спроса и предложения вытекают три основных типа провалов государства. К таковым можно отнести следующие. [c.528]
В то же время в нерыночном производстве присутствует также и тенденция к повышению избыточных издержек с течением времени. Те, кто принимает решения в рыночном хозяйстве, имеют стимулы снижать издержки с течением времени по причине действительной или потенциальной конкуренции или по причине возможностей получить дополнительную прибыль. Напротив, ответственные за нерыночное производство могут иметь стимулы увеличивать издержки (например, штат организации) или же увеличивать выпуск, несмотря на то что предельные издержки выше предельной выручки. Можно сказать, что функция издержек при нерыночном производстве не только выше минимально возможной, но и имеет тенденцию сдвигаться вверх с течением времени. Это говорит не только об Х-неэффективности, но и о динамической неэффективности нерыночного производства. Последняя во многом связана также со вторым типом провалов государства. [c.530]
Подводя итоги обсуждению провалов государства, можно сделать следующие выводы. [c.533]
Провалы государства, как правило, не менее легко идентифицируемы, описываемы и предсказуемы, чем провалы рынка. [c.533]
Провалы государства неотъемлемы от всех видов нерыночной продукции государства. [c.533]
Являются ли провалы государства более глубокими , чем провалы рынка, может быть установлено и продемонстрировано только в определенных случаях в других же такие заключения представляют трудность. [c.533]
Одно из наиболее ярких проявлений провалов государства и соответственно порождаемую им неэффективность может демонстрировать поведение бюрократии. Бюрократия представлена через систему бюро, т. е. органов (учреждений) исполнительной власти, ответственных за поставки услуг общественного сектора [c.533]
Однако такой метод учета этой продукции ничего не говорит нам о ее реальной ценности, которая, разумеется, только для удобства учета может быть сведена к ценности израсходованных ресурсов. Также мы не получаем никакого объяснения тому, почему ее производство сопровождается провалами государства. Объяснение последнему можно найти, если начать рассмотрение со специфических особенностей спроса и предложения перечисленных выше видов нерыночной продукции. Эти особенности обобщены и систематизированы в работе Ч. Вулфа.1 [c.522]