Первоначально газовая промышленность развивалась на базе сравнительно ограниченных промышленных запасов газа, поэтому газоснабжение длительное время носило почти исключительно коммунально-бытовой характер. На промышленные нужды до 1956 г. газ использовался лишь в ограниченных размерах естественным следствием этого явилось то, что внимание исследовательских, проектных и эксплуатационных организаций было направлено почти исключительно на изучение вопросов коммунально-бытового газоснабжения. Проблемы газификации промышленных предприятий, как правило, оставались вне их поля зрения. [c.233]
Третий способ, используемый правительством для решения проблемы монополий, — введение государственной формы собственности. То есть, вместо того чтобы регулировать естественную монополию, находящуюся в частном владении, государство становится собственником монополии. Такая практика широко распространена во многих европейских странах, где государство владеет и управляет предприятиями сферы коммунальных услуг, такими как телефонные, водопроводные и электрические компании. В США государство управляет Почтовой службой — доставка простых почтовых отправлений обычно рассматривается как естественная монополия. [c.334]
В условиях монополии, а точнее, естественной монополии, действуют предприятия жилищно-коммунального хозяйства, цены на услуги которых, как уже [c.369]
Регулирование естественных монополий должно быть гибким и соответствовать этапу развития отрасли и происходящим в ней технологическим изменениям. Принято выделять четыре этапа развития отраслей, предоставляющих коммунальные и общественные услуги (железные дороги, водопровод и т. д.), которые в основном и являются естественными монополиями. Как правило, первым называют период рождения отрасли, на втором этапе имеет место быстрый рост, третий этап — это период стабильности и зрелости отрасли. На четвертом этапе происходит сдвиг в сторону конкуренции и потребность в регулировании исчезает. Естественная монополия имеется только на первых трех этапах, когда существует значительная отдача от масштаба. На первых двух этапах регулирование способствует развитию отрасли, на третьем и четвертом часто пытается защитить предприятие-монополиста от [c.472]
Плата за производственные фонды вносится, как правило, по единой для всех предприятий норме. Плата за трудовые ресурсы возмещает расходы государства за подготовку рабочей силы, социально-культурное и коммунально-бытовое обслуживание работников и членов их семей. Через плату за природные ресурсы (землю, воду, полезные ископаемые) изымается дифференциальная рента, возникающая из-за различий в естественной продуктивности этих ресурсов. [c.41]
Можно выделить ряд причин, обусловливающий высокую концентрацию просроченной задолженности перед государством именно в этих отраслях. Во-первых, высока задолженность перед государством в убыточных отраслях (например, в легкой и лесной и деревообрабатывающей промышленностях). Во-вторых, неплатежи со стороны государства стимулируют неплатежи со стороны предприятий. Это относится к такой отрасли, как машиностроение и металлообработка, в которой на 1 июля 1998 г. доля государственных заказчиков в просроченной дебиторской задолженности покупателей составляла 20%. В-третьих, задолженность перед государством относительно велика в отраслях, технологически связанных с естественными монополиями. Кредитуя через неплатежи остальную экономику, монопольные отрасли (электроэнергетика, транспорт и жилищно-коммунальное хозяйство) снижают свою собственную ликвидность. В результате они инициируют цепочку неплатежей поставщикам. Одним из основных поставщиков этих отраслей является топливная промышленность. В монопольных отраслях высоко участие государства, и топливная промышленность снижает чистую задолженность государства за счет неплатежей в бюджет и во внебюджетные фонды. [c.206]
В связи с бурным развитием городов, обусловленным развитием промышленного капитализма, и необходимостью найти дешевое и эффективное средство для освещения улиц и жилищ, возникло производство искусственного газа из угля. Оно получило мощный стимул развития, когда газ стал применяться для бытовых нужд — подогрева воды и приготовления пищи. Наконец, технический прогресс и развитие новых отраслей промышленности вызвали необходимость в использовании газообразного топлива для технологических целей нагрева металла, производства стекла и изделий из него, изготовления шамотной и динасовой футеровки, получения высших сортов цемента и т. д. Однако эти производственные потребности удовлетворялись в основном за счет коксового и доменного газов и генераторного газа, получаемого на специальных установках здесь же на предприятиях — потребителях газа. Газовая же промышленность, т. е. производство искусственного газа на специальных заводах для газоснабжения целого города или района, имела своим назначением удовлетворение главным образом коммунально-бытовых потребностей. Естественно, что газ в этих условиях в качестве энергетического топлива почти не применялся как вследствие сравнительно небольших объемов его производства, так и по причине высокой стоимости. [c.5]
Наиболее дальновидные руководители естественных и региональных монополий стремятся заблаговременно отмежеваться от сложившегося стереотипа генератора ценовой подпитки новых более высоких уровней тарифов и вписаться в требования рыночной дициплины. Так, Государственное унитарное предприятие Водоканал Санкт-Петербурга , представляющее такой важный сегмент коммунальных услуг, как водопровод и канализация, ввело с апреля 1997 г. мораторий до начала следующего столетия на рост цен за свои услуги для всех своих потребителей — юридических и физических лиц. Рост тарифов возможен лишь при неблагоприятной динамике инфляционного коэффициента. [c.290]
Экономические дебаты в России в 90-е годы были довольно жестко структурированы по нескольким направлениям макроэкономическая стабилизация, приватизация, кризис неплатежей и налогов. Такие достижения реформы, как либерализации цен, торговой и внешнеэкономической деятельности, выступали естественной основой этих процессов. Комплексной проработки стратегии трансформации с учетом объективной разности скоростей формирования рыночной экономики по направлениям и секторам так и не сложилось. И без того длительное и трудоемкое институциональное развитие и правовое обеспечение рыночной экономики оказались как бы отложены на второй этап реформ, тогда как либерализационные меры были проведены достаточно быстро волевыми решениями. В известной мере это было неизбежно, но требовало немедленных огромных усилий по формированию собственно ткани рыночной экономики новых правил игры, новых законов - как ограждающих свободу бизнеса от государства, так и регулирующих бизнес в интересах общества. Институциональные условия существования и функционирования предприятий изменились еще более радикально, чем условия существования людей в области реформ социальной защиты, реформы заработной платы жилищно-коммунальных условий и прочего. [c.12]