Интенсивное использование этих и связанных с ними факторов ускорения научно-технического прогресса сопровождается беспрецедентным расширением сферы и объемов работ по созданию новой техники и технологии производства на основе глубоких научных исследований, исключительным усилением производственно-экономической и социальной значимости результатов этих работ, возникновением новых форм кооперации общественного труда, проявляющихся в органическом симбиозе деятельности по обработке информации и материальных ресурсов. Это привело к выделению качественно нового объекта организации—процесса научно-технического развития производства. Создание и совершенствование системы управления этим процессом представляет собой в современных условиях один из важнейших факторов ускорения научно-технического прогресса. Необходимость решения этой задачи выдвигает специфические организационные проблемы, нуждающиеся в теоретической проработке. Одной из них является проблема построения и совершенствования организационных форм управления научно-техническим прогрессом в соответствии с новыми требованиями. Для ее успешного решения существуют все необходимые- условия. [c.4]
Исходя из этих положений, нам представляется, что для научного решения проблем построения эффективных организационных форм управления научно-техническим прогрессом необходим системный анализ следующих вопросов. [c.11]
Полное качественное и количественное определение этих признаков, обеспечивающих максимальную эффективность системы управления, является задачей организационного проектирования. Естественно, что в основе выбора организационных форм управления научно-техническим прогрессом должно лежать при этом объективное отражение его специфических целей, характера и содержания. [c.61]
Из схемы видно, что при системно-целевом подходе используется целый ряд позитивных элементов как нормативного, так и технологического подходов, однако включаются и принципиально новые этапы и преследуются более широкие цели. Вопросы определения функций управления в соответствии со структурой целей системы были рассмотрены нами в разделе 2.3. Здесь же мы остановимся на некоторых задачах организационного моделирования, имеющих особое значение для проектирования организационных форм управления научно-техническим развитием как процесса, соединяющего в себе административно-хозяйственное и научно-техническое руководство. [c.68]
Одним из факторов, наиболее существенно влияющих на организационные формы управления научно-техническим прогрессом, является постоянно углубляющаяся специализация труда в области разработки и принятия технических решений, требующая исключительно высокой профессиональной квалификации функциональных руководителей среднего уровня, тех, кто выполняет в системе программно-целевого управления роль ответственных исполнителей. При всей компетентности коллегиальных и штабных органов научно-технического руководства и руководителей программ никто не может заменить ответственных исполнителей отдельных этапов проекта как производителей и преобразователей знаний, определяющих фактическое качество новой техники и технологии. [c.110]
Организационная схема взаимосвязей органов программно-целевой и линейно-функциональной структур в совокупности матрицами распределения между ними функций и полномочий дают необходимое представление об организационном механизме управления в условиях матричной структуры. Их разработка является одной из основных задач организационного проектирования и необходимым условием успешного внедрения новых организационных форм управления научно-техническим прогрессом. [c.127]
На основе изучения отечественного и мирового опыта и использования новых подходов к формированию организационных структур был найден ряд принципов и организационных решений, позволяющих значительно улучшить управление научно-техническим прогрессом. Применение этих принципов и решений в проектах систем управления объединениями Уралэлектро-тяжмаш и КамАЗ подтвердило их работоспособность и эффективность. Анализ сущности новых решений, их широкое обсуждение среди практических и научных работников, успешное применение отдельных схем на других предприятиях позволяют считать, что они имеют достаточно универсальный характер и могут найти распространение как типовые элементы линейно-функциональных структур. Ниже приводятся обоснования и организационно-экономический анализ некоторых новых форм управления научно-техническим развитием в крупных производственно-хозяйственных системах. [c.160]
Преодоление вызванных этими причинами трудностей и минимизация их отрицательных последствий становятся одной из важнейших задач совершенствования организационных форм управления научно-техническим прогрессом. С этой точки зрения и организационную проблему соединения науки с практикой необходимо рассматривать максимально широко, как задачу создания комплексной управляемой системы обеспечения и потребления научно-технических знаний. [c.166]
Принципиально отличной от производственных объединений организационной формой управления научно-техническим прогрессом являются научно-производственные объединения. При сравнении этих двух форм особенно наглядно видно, что на эффективность деятельности объединения влияет не только его организационная структура, но и в значительно большей степени целевая ориентация системы и обусловленный этим организационный механизм управления. [c.175]
Организационные формы управления качеством продукции, так же как и всем процессом научно-технического развития, не могут оставаться застывшими, они должны постоянно совершенствоваться в соответствии с изменяющимися требованиями и условиями общественного производства. Опыт передовых предприятий и объединений свидетельствует о многообразных возможностях такого совершенствования. Однако каковы бы ни были разрабатываемые конкретные решения, можно с уверенностью утверждать, что наиболее плодотворным и эффективным направлением развития организационных форм управления научно-техническим прогрессом является использование системного подхода для комплексного решения всей совокупности целей производственно-хозяйственной организации. [c.226]
Р23 Развитие организационных форм управления научно-техническим прогрессом в промышленности.—М. Экономика, 1979.—232 с. [c.232]
РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРМ УПРАВЛЕНИЯ " НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИМ ПРОГРЕССОМ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ [c.232]
Вопросы анализе новых форм управления научно-технической деятельностью, опыт работы научных и проектных организаций по 1-й и 2-й моделям хозрасчета, совершенствование планирования НИР в новых условиях хозяйствования и др. вопросы. [c.202]
Планирование научно-технического развития страны, промышленности, отрасли является одним из важнейших рычагов управления научно-техническим прогрессом. Оно способствует выбору наиболее эффективных путей и форм дальнейшего совершенствования народного хозяйства в целом и его отдельных отраслей. [c.211]
Совершенствование организации производства, труда и управления как форма проявления научно-технического прогресса должна обеспечить получение более высоких значений конечных результатов. Проведение организационных мероприятий, улучшение планирования и управления приводит либо к снижению времени процесса производства изделий, либо к сокращению массы потребляемых трудовых и финансовых ресурсов. [c.4]
СТАНДАРТ - нормативно-технический документ, устанавливающий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утвержденный компетентным государственным органом. Объектами стандартизации являются продукция, услуги, типовые технологические процессы, методы и средства обеспечения единства и точности измерений, научная организация труда и рабочих мест, организация управления, научно-технические термины, типовые формы документов, условные обозначения, охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, безопасность труда и другие объекты, имеющие перспективу многократного применения. СТАНДАРТ может быть разработан как на материальные предметы (продукцию, эталоны, образцы веществ и т.п.), так и на объекты организационно-методического и общетехнического характера. [c.210]
Жесткая форма объединения. Единое финансово-экономическое управление. Научно-технический и организационный центр. Предприятия сохраняют юридическую самостоятельность [c.346]
Совершенствование организационных форм связи науки с производством перестает быть только вопросом создания и использования управляющих механизмов, которые обеспечивают высокий темп обновления, существенные уровни экономических эффектов и т.п. Все более явственно эта проблема трансформируется в проблему целеполагания, Т.е. формирования механизмов и условий выработки целей развития науки и техники, соответствующих ценностям, целям и приоритетам развития общества сегодня и в перспективе. Анализ и совершенствование системы управления научно-техническими инновациями немыслимы без концептуального подхода, т.е. без рассмотрения особенностей научно-технических инноваций и процессов их реализации, без учета исходных условий их появления и факторов, обеспечивающих успех инноваций. [c.17]
Большое значение для развития хозрасчетных методов управления научно-техническим прогрессом в стране сыграло постановление Совета Министров СССР О переводе отраслевых научно-исследовательских и конструкторских организаций на хозяйственный расчет (1961 г.). Оно определило основные формы хозяйственного расчета в сфере науки. Однако реализация их осуществлялась в условиях жесткой административной регламентации научно-производственной деятельности НИИ и КБ, директивного планирования многих показателей, нечеткого выражения принципов и методов оценки окупаемости научно-технической деятельностью. Все это приводило к формальным проявлениям хозрасчетных отношений в сфере науки и техники. [c.201]
Принцип сочетания отраслевого и территориального управления обусловлен двумя исторически сложившимися формами управления. Каждое предприятие, НИИ, проектный институт являются, с одной стороны, составным элементом отрасли, с другой — частью производственно-территориального комплекса. Соответственно имеются органы отраслевого и территориального управления научно-техническим прогрессом. Каждый из этих органов имеет границы компетенции, определенные законодательством. [c.46]
Планирование научно-технического прогресса совершенствуется с развитием всей социалистической экономики и отдельных ее элементов. Увеличение масштабов научно-технической деятельности, усложнение самих объектов новой техники, ускорение темпов обновления производства в отраслях промышленности — эти и ряд других факторов приводят к усложнению задач управления научно-техническим прогрессом, в том числе планирования научных разработок и исследований. Научно-технический прогресс в условиях зрелого социализма, охватывающий все звенья общественного производства и распределения, требует использования адекватных, постоянно развивающихся форм и методов планирования. [c.80]
Последовательное совершенствование планового управления народным хозяйством, осуществляемое Коммунистической партией и Советским правительством, направлено на наиболее полное раскрытие преимуществ социалистической системы производства в современных условиях. Одно из таких преимуществ заключается в возможности формирования и последовательного осуществления в СССР единой государственной научно-технической политики. Единая государственная научно-техническая политика реализуется в виде совокупности единых принципов, методологических основ и системы планового управления научно-техническим прогрессом во всех сферах и звеньях народного хозяйства. В рамках единой государственной научно-технической политики осуществляется формирование взаимоувязанной системы основных направлений, мероприятий и показателей научно-технического прогресса, ориентированных на решение конкретных задач экономического и социального развития СССР. На различных этапах исторического развития СССР единая государственная научно-техническая политика изменялась по содержанию и по форме. [c.82]
Совершенствование территориального управления научно-техническим прогрессом осуществляется в тесном сочетании с отраслевым по двум основным направлениям. С одной стороны, распространяется передовой опыт выполнения и внедрения научно-технических разработок, планируемых министерствами и ведомствами. С другой стороны, развиваются и поддерживаются выгодные горизонтальные научно-технические связи, формирующие территориальные научно-производственные комплексы. В реализации первого направления при непосредственной участии местных партийных и советских органов уже накоплен положительный опыт. Благодаря организаторской работе указанных органов получили путевку в народное хозяйство многие достижения науки и техники. Второе направление требует дальнейшего изучения и решения проблем комплексного развития народного хозяйства в регионах, анализа их научно-технического потенциала, улучшения его структуры, разработки и реализации региональных программ научно-технического прогресса, совершенствования методов и организационных форм территориального управления ими. [c.90]
Решение этой задачи зависит от совершенствования всей системы экономических связей, лежащих в основе управления деятельностью хозрасчетных звеньев народного хозяйства. Органической формой реализации требования ориентации деятельности хозяйственных звеньев на конечные результаты, повышения ответственности коллективов за их достижение является при социализме хозяйственный расчет. В системе методов управления научно-техническим прогрессом он выступает важнейшим экономическим рычагом повышения эффективности и качества работы НИИ и КБ. Использование принципов хозрасчета во всех звеньях экономики законодательно закреплено в Конституции СССР-Вопрос о необходимости совершенствования хозрасчетной системы организации работ по созданию, освоению и внедрению новой техники обсуждался на последних съездах партии. [c.238]
Развитие хозрасчетных отношений во всех звеньях управления научно-техническим прогрессом в отраслях промышленности предполагает создание на каждом уровне особой по характеру функций и содержанию формы хозяйственного расчета. [c.241]
В теоретической литературе постоянно высказываются сомнения относительно того, является ли обеспечение производства технической документацией процессом управления или обслуживающим производственным процессом. Эти сомнения сказываются и на решении таких практических вопросов, как состав и структура управленческого аппарата, организационные формы и методы управления научно-техническим прогрессом. [c.29]
При анализе организационного процесса научно-технического развития большинство специалистов считают единственной формой реализации фундаментальных знаний прикладные исследования. Но следует отметить, что в условиях современного разделения труда не уменьшается, а, по мнению ряда ученых, даже возрастает роль использования академических знаний, приобретаемых производственными работниками в процессе специального образования. Поскольку процесс образования все больше приближается к требованиям производственного процесса благодаря быстро развивающейся системе повышения квалификации руководящих и инженерно-технических работников промышленности, его следует считать одним из объектов управления научно-техническим прогрессом. [c.31]
В принципе цель обеспечения требуемого уровня качества продукции может реализоваться самостоятельной подсистемой производственно-хозяйственной организации. Но обусловленная современными общественными требованиями ярко выраженная направленность процесса на повышение качества определяет его непосредственную зависимость от результатов научно-технического развития производства и в первую очередь — от создания новой техники и технологии. Поэтому любые организационные формы системы управления качеством не могут рассматриваться в отрыве от управления научно-техническим прогрессом. [c.43]
В несколько ином плане организационные формы программно-целевого управления научно-техническим развитием производства, подготовкой выпуска новых изделий, развитием качества продукции, внедрением АСУ применены в структуре, разработанной для Камского комплекса заводов по производству большегрузных автомобилей (КамАЗ). [c.141]
При этом не вызывает сомнений то обстоятельство, что развитие организационных форм программно-целевого управления внутри производственно-хозяйственных организаций будет находиться в тесной связи с тем, какие организационные структуры будут использоваться для управления научно-техническим прогрессом в масштабах всей промышленности. [c.158]
Однако возможности перестройки сложившейся линейно-функциональной структуры технических служб предприятий и объединений ограничены в силу их тесной зависимости от производственной структуры последних. Поэтому реальным направлением решения поставленной съездом задачи должно стать совершенствование организационного механизма управления научно-техническим прогрессом, создание новых форм организационных связей и перераспределение их на основе программно-целевого подхода. [c.172]
В книге рассмотрены актуальные вопросы программно-целевого управления развитием науки и техники на современном этапе перестройки. Предлагаются пути совершенствования планирования и управления научно-техническими разработками с использованием форм централизованного управления НТП, научно-технических программ, заказов-нарядов, хозрасчетных отношений. [c.173]
В условиях интенсивного типа развития промышленного производства и ускорения темпов научно-технического прогресса быстрое распространение получают различные формы интеграции науки с производством. В рамках основного (первичного) звена народного хозяйства к ним относятся исследовательские лаборатории и конструкторские бюро на предприятиях научно-технические центры объединений и предприятий НИИ в составе крупных производственных объединений и предприятий. Для организационной структуры управления научно-техническим прогрессом в крупных производственных объединениях и на предприятиях характерно централизованное управление научно-техническими подразделениями. В этом случае создается единый для производственного объединения научно-технический центр, возглавляемый техническим директором — заместителем генерального директора ПО. Такие центры имеются в объединениях ЗИЛ, ГАЗ, Автодизель , Уралмаш и др. В качестве примера на рис. 11.1 приведена структура НТЦ производственного объединения, осуществляющего разработку и освоение новой продукции и новой технологии. [c.212]
Важным этапом перестройки управления научно-техническим прогрессом явился переход научных учреждений на новые формы хозяйствования. [c.14]
В современных условиях развития экономики происходят глубокие качественные изменения в сфере материального производства, связанные с объективной необходимостью скорейшего внедрения научно-технических разработок в производство. Поэтому особую актуальность приобретает совершенствование управления научно-техническим прогрессом, поиском новых форм интеграции науки и производства. Наиболее эффективной формой подобной интеграции являются научно-производственные объединения. Более чем десятилетний период функционирования научно-производственных объединений доказал их преимущества. Все основные показатели деятельности в этих организациях имеют положительную динамику и растут более быстрыми темпами, чем в других научных комплексах. [c.113]
Технологическим процессом называется последовательное изменение формы, размеров, свойств материала или полуфабрикатов в целях получения изделия в соответствии с заданными техническими требованиями. Технологическая дисциплина тесно связана с такими экономическими дисциплинами, как экономика предприятия и предпринимательства, менеджмент, экономика и управление научно-техническим прогрессом и др. [c.191]
Административно-хозяйственная форма предполагает наличие научно-производственного центра, представляющего собой крупную или среднюю корпорацию, объединяющую под общим руководством научные исследования и разработки, производство и сбыт новой продукции. При этом значительное большинство фирм, выполняющих научные исследования и опытно-конструкторские разработки, функционирует в промышленности. Это подтверждает, что курс на создание крупных научно-производственных объединений, принятый в нашей стране, в целом соответствует мировым тенденциям организации управления научно-техническим развитием. [c.255]
Исследование вопросов совершенствования организационных форм управления научно-техническим прогрессом проводилось автором в рамках комплексного исследования систем управления производством, выполнявшегося в Институте США и Канады АН СССР и во Всесоюзном научно-исследовательском институте системных исследований ГКНТ и АН СССР. [c.9]
Организационные формы управления научно-техническим прогрессом, отражая специфическую сущность объекта управления яолжны в то же в емя основываться на обтттих закономерностях и принципах организации управляющих систем. В предыдущих главах мы показали, что научно-техническое развитие, с одной стороны, является естественным и органичным элементом комплексного развития и функционирования любой производственно-хозяйственной системы, а с другой, — что принятие научно-технических решений — это по своему характеру и назначению часть процесса управления. Поэтому логично будет сейчас рассмотреть общеметодические основы построения и совершенствования организационных форм управления. [c.52]
Конечно, практические бозможности и пути концентрации работы по созданию и освоению научно-технического потенциала в различных отраслях и производственно-хозяйственных организациях могут существенно отличаться и зависят от многих специфических факторов. Однако тенденция укрупнения научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технических служб на базе создания мощных научно-технических комплексов, НПО, исследовательских центров представляется нам достаточно объективной и долговременной. Поэтому рассмотрение современных организационных форм управления научно-техническим прогрессом целесообразно произвести применительно к крупным комплексам, осуществляющим полный цикл работ исследования — разработки — внедрение . [c.178]
В этих условиях директорам предприятий и объедине-йий необходимо более энергично проводить работу по заключению договоров о постоянном творческом содружестве и о создании научно-технических комплексов на общественных началах. В научно-технические комплексы могут входить отраслевые институты, исследовательские лаборатории, заводы. Такая перспективная форма организации управления научно-техническим прогрессом позволяет укреплять связь науки с производством, ускорять внедрение различных разработок институтов и конструкторских бюро. [c.26]
Приведенные рекомендации по управлению НИОКР в условиях рынка научно-технической продукции позволяют решать проблемы, возникающие при проведении научных исследований на контрактной основе, в то время как опыт отечественной и зарубежной практики показывает, что за последние годы наметилась тенденция роста как спроса, так и предложения на контрактную форму выполнения научно-технической продукции. В результате усиливается конкуренция, вынуждающая исполнителя искать новые подходы к реализации требований заказчика. [c.54]
В настоящее время имеются определенные организационные предпосылки для формирования системы совершенствования управления народным хозяйством. Решение задач в этой области осуществляют различные органы Совет Министров СССР и Советы Министров союзных республик, исполкомы Советов народных депутатов, в отраслях — отраслевые министерства, в объединениях и на предприятиях — их аппараты управления. Функциональные органы с учетом закрепленных за ними функций разрабатывают мероприятия Госплан СССР — по дальнейшему совершенствованию форм и методов управления, хозяйственного механизма, планирования народного хозяйства и экономического стимулирования производства Госкомтруд СССР — по рациональной организации и стимулированию управленческого труда ГКНТ — по совершенствованию управления научно-техническим прогрессом Минфин СССР — по удешевлению аппарата управления учреждений, предприятий и организаций. [c.25]
Новый этап научно-технической революции потребовал и новых организационных форм обеспечения научно-технического прогресса, форм, ориентированных на обновление сложившихся научно-технических и производственных структур. Поэтому весь мелкий инновационный бизнес - от небольших исследовательских компаний до изобретателей-одиночек - был поддержан государственными структурами практически всех развитых капиталистических стран. Главными в государственной политике этих стран являются обеспечение благоприятных условий "инновационного климата", внесение элементов своего рода органической системы управления на макроуровне - во взаимоотношениях государства и мелкого инновационного бизнеса. При этом - в отличие от воздействия на уже сложившийся экономически и организационно крупный бизнес - государство основные "усилия направляет на начальные и "предна-чальные" периоды становления мелких новаторских фирм". 9- 129 [c.129]