Бюрократия понятие

Школы и другие профессиональные бюрократии часто неохотно представляют на всеобщее обозрение свои методы измерения производительности, считая, что они будут поняты упрощенно и неблагоприятно. Так, больницы избегают широкого представления статистики смертности, милиция редко публикует цифры раскрываемости преступлений. Когда же на них оказывается давление, они охотнее предоставляют информацию относительно входов, чем выходов организации, например, информацию относительно числа зачисленных учащихся, предоставленных новых квартир очередникам или числа созданных новых рабочих мест. Однако эти же организации менее охотно предоставляют информацию относительно соотношения числа зачисленных учеников к окончившим, числа предоставленных квартир к числу поставленных в очередь, числа зарегистрированных преступлений к числу раскрытых, числа предоставленных рабочих мест к числу вновь зарегистрированных безработных и т.д.  [c.274]


Понятие культуры фирмы включает в себя множество компонентов, однако особое место при ее формировании имеет мнение о фирме, ее общественный авторитет. Если компания хочет, чтобы она на рынке преуспевала, необходимо постоянно заботиться о ее имидже, о том, как партнеры, покупатели, все общество ее воспринимают. Репутация фирмы — сложное понятие, вмещающее, в частности, в себя весь цикл операций с товаром от его конструкторской проработки до продажи конечному покупателю. Но, естественно, на этом процесс формирования хорошей репутации не завершается. Очень важно сохранить хорошее отношение к фирме клиентов. По оценке специалистов, удержать старых клиентов в 5 раз дешевле, чем завоевать благосклонность новых. Поэтому вся фирма ориентируется на потребителя. В этих целях приходится затратить немало денег, времени, сил на формирование культуры фирмы, соответствующую подготовку ее работников. Бессмысленно вкладывать огромные средства в службу сбыта или пышную рекламную кампанию, если их с легкостью пустят по ветру бюрократы из  [c.212]

Служебные записки — от этих слов многие испытывают отвращение. С чем ассоциируется у нас это понятие На ум сразу же приходят канцелярия, бюрократия, бумажная война, рассылка, количество копий и пр. Служебные записки, если судить по названию, должны отличаться краткостью, составляться быстро и как бы между делом. Но всякий опытный работник знает, что на практике все обстоит далеко не так. Что же здесь можно сделать  [c.294]

Со временем понятие бюрократия превратилось в нарицательный термин. Бюрократическая система утратила многие черты своей рациональности и превратилась в целый слой людей, связанных с управлением (чиновников).  [c.65]

Важно помнить, однако, что большая часть государственной деятельности очень сильно отличается от подобного рода производственной деятельности. В основном государство занимается управлением, функцией "белых воротничков". Возможно, много проблем, которые мы ассоциируем с бюрократией, возникают не потому, что их рождает государственный сектор, а в результате обязанностей бюрократов. В типичной экономической модели производственной деятельности существует хорошо определенное понятие о том, что рабочий должен делать, его вклад, результат его деятельности, и существует хорошо определенное отношение между вкладом и  [c.197]

Бюрократы лишены больших финансовых стимулов работать хорошо частично из-за проблем измерения выполняемой работы, ненадежной технологии обеспечения общественными товарами и разнообразия целей. Бюрократическое поведение может быть частично понято, учитывая желание бюрократов увеличивать размеры бюрократизма. Бюрократическая волокита и опора на рутину частично объясняются отвращением бюрократов к риску.  [c.204]


Вторая идея заключается в том, что работа любого предприятия, правительственной бюрократии, да и большинство видов человеческой деятельности представляют из себя нечто, осуществляемое не отдельными людьми, а командами. Эту идею можно свести воедино в виде положения, которое, по моему мнению, является самым важным предложением в этой книге Выход продукции у любого менеджера представляет собой произведенную продукцию организационной единицы, находящейся под его или ее руководством или влиянием. Тогда возникает вопрос что могут предпринять менеджеры, чтобы увеличить производительность своих команд Или другими словами что конкретно должны они делать в течение дня, когда практически бесконечное количество задач требует внимания с их стороны Для того чтобы дать вам возможность ответить на этот вопрос, я ввел понятие руководящего рычажного воздействия, при помощи которого измеряется воздействие того, что делает менеджер, чтобы повысить производительность своей команды. Высокая продуктивность руководящей работы, по моему глубокому убеждению, зависит, главным образом, от умения выбрать для решения те задачи, которые обладают наивысшей степенью рычажного воздействия.  [c.15]

Многие специалисты считают механистический подход синонимом веберовской бюрократической организации. Немецкий социолог и экономист М. Вебер вошел в историю тем, что сформулировал в начале века понятие бюрократии как организации, имеющей определенные характеристики (см. введение).  [c.336]

По этимологии бюрократизм (бюро + кратос) означает господство канцелярии. Но в практике систем управления этому понятию не всегда придается одинаковый смысл. Так, немецкий социолог Вебер утверждал, что бюрократия — естественная и необходимая форма всякой социальной организации. Вкладывая в понятие бюрократии позитивное содержание, он полагал, что ей присущи безличность, рациональность, строжайшая регламентированность и ограниченность ответственности, составляющие идеал любой организации. Понятие бюрократия в смысле средства упорядочения делопроизводства применяется нередко и у нас, применял его и В. И. Ленин, когда, например, рекомендовал собрать все сколько-нибудь ценное, особенно по части нормализации работы бюрократической (порядок обмена бумажек формы контроль переписка на машинке запросы и ответы и т. д. и т. п.) 3.  [c.48]

Социологи, исследуя социальную структуру российского общества, "оперируют" понятиями "элита", "верхний", "средний", "базовый слой", "социальное дно". См. Заславская Т. Социально-трансформационная структура России // Общество и экономика. - 1999. - №3-4. Ее же О некоторых методологических вопросах исследования современного российского общества //Куда идет Россия .. - С. 135-143. При этом критерии выделения социальных групп полагаются иные, нежели те, которых требует анализ социально- экономической структуры общества. При этом, как отмечает Р.Г. Громова, "попытки преодолеть "бессубъектность" в социологических описаниях трансформационных процессов часто приводят к тому, что в качестве субъектов трансформационной активности рассматриваются различные социальные группы элита, средний слой, бюрократия. При анализе данных массовых опросов, которые дают возможность эмпирической идентификации социоструктурных групп, анализируется также поведение этих групп как единых действующих субъектов (курсив мой - С.Б.), т.е. номинальные, статистически построенные группы начинают незаметно рассматриваться как реально существующие, а не являющиеся артефактом, полученным в ходе исследования". См. Громова Р.Г. Социальные группы как участники трансформационного процесса //Куда идет Россия .. Власть, общество, личность /Под общ. ред. Т. И. Заславской. - М., 2000. - С. 235. Здесь следует согласиться с цитируемым автором и поставить вопрос способна ли вообще социология, опираясь, в данном случае, лишь на эмпирическую базу, выявить подлинных, а не статистических субъектов трансформационных процессов, экономических, в том числе.  [c.151]


Структура управления данными — понятие, предложенное автором в области менеджмента Томом Петерсом, означающее развитие обучающей организации. Новая фирма должна разрушить бюрократию, она нуждается в выработке знаний и умений, — говорит Петере, — в достижении квалификации таким способом, который усилит отдельные элементы рыночной системы и поощрит их добывать знания для блага фирмы в целом . Mi rosoft весь построен по этому принципу.  [c.113]

Отправляясь от категории формальной рациональности, М. Вебер создает свое учение о бюрократии. Последняя, согласно Веберу, возникает на базе профессионального, подчиненного рациональным целям управления. Чем свободнее человек от традиций, необдуманных аффективных действий, сословных ограничений, тем рациональнее его поведение. Символом такой свободы М. Вебер считал конкурентный рынок. Но без ограничений, рационального управления, законодательных (горм свобода может превратиться в хаос. Рациональная бюрократия, компетентные специалисты по управлению ограничивают свободу, вводят ее в общественно приемлемые рамки. Таким образом, М. Вебер нв придавал понятию бюрократии того однозначно негативного оттенка, который оно нередко приобретало впоследствии. Вместе с тем немецкий ученый не идеализировал бюрократию. Он хорошо понимал, сколь опасным может стать чрезмерная бюрократизация социальной и экономической жизни, ведущая к ограничению свободы индивидов, навязыванию общественным связям единого шаблона. Поэтому М. Вебер не считал себя сторонником социализма и выступал с его критикой.  [c.81]

ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ ( entralization) — одна из характеристик организационных структур и распределения властных полномочий в них, предельным случаем которой можно назвать "бюрократию" крупных промышленных компаний крайне иерархического типа, на смену которой в последнее время в растущей мере приходят децентрализация и делегирование. Разделение единой организации на отделы является не только практичным, но и необходимым средством преодоления сверхцентрализации и решения проблемы естественной неспособности людей справляться с непрерывно усложняющимися стоящими перед ними задачами. Чрезмерно крупные организации с их сверхцентрализованной управленческой иерархией становятся неэффективными, и для описания подобного состояния неэффективности в противоположность понятию положительного эффекта масштаба говорят о негативном эффекте масштаба.  [c.264]

Пренебрежение к вопросам контроля — проблема, типичная для огромного количества небольших компаний. Этим недутом в ярко выраженной форме страдали и многие интернет-проекты, стремившиеся избавиться от бюрократических рамок. Однако во что выливалась борьба с бюрократизмом на практике Неограниченное количество открытых коммуникационных линий, пронизывающих все иерархические уровни, снижало эффективность и становилось поводом для необоснованных претензий работников низшего ранга продолжительная работа, которая практически не регулировалась какими-либо правилами, грозила истощением моральных и физических сил и почти неизбежно сопровождалась непроизводительной тратой времени в атмосфере свободного предпринимательства ответственность и учет превращались в размытые и отвлеченные понятия. Этим объясняется тот факт, что абсолютное большинство крупных организаций используют для упорядочения своей деятельности ту или иную бюрократическую систему. Такая система гарантирует стабильность, учет и производительность. Хотя слово бюрократия для многих звучит как ругательное, на деле любая организация нуждается в определенной степени структурирования, о чем еще много лет назад писал в своих работах Макс Вебер.  [c.256]

Смотреть страницы где упоминается термин Бюрократия понятие

: [c.220]    [c.128]    [c.226]    [c.69]   
Руководитель (1984) -- [ c.48 , c.49 ]