ПОЛНОМОЧИЯ представляют собой ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых ее сотрудников на выполнение определенных задач. [c.310]
ПРЕДЕЛЫ ПОЛНОМОЧИЙ. Согласно нашему определению, полномочия являются ограниченным правом использовать ресурсы и командовать людьми. Внутри организации эти пределы обычно определяются политикой, процедурами, правилами и должностными инструкциями, изложенными в письменном виде, или передаются подчиненному устно. Лица, выходящие за эти пределы, превышают свои полномочия даже, когда это необходимо для выполнения делегированных задач. Например, рабочий, уполномоченный работать только на определенном станке, превысил бы свои полномочия, перейдя за станок другого рабочего, если его собственный сломался. Более наглядным примером будет женщина — член конгресса, которая тратит на личные нужды деньги, выделенные для служебных целей, чем превышает пределы своих прав на расходование правительственных ресурсов. [c.311]
Полномочия представляют собой ограниченное право использовать ресурсы организации для выполнения делегированных задач. Переданные лицам, имеющим право распоряжаться, они называются линейными полномочиями. [c.327]
Обществу присущи и другие системные образования, например административно-территориальные, имеющие несколько уровней федерация, субъекты федерации (республика, край, область, национальный округ, автономная область), муниципальные объединения (город, поселок, село, деревня, хутор). Каждый из уровней, в свою очередь, представляет собой сложную систему с множеством различных компонентов, специфической структурой, функциями, органами управления. Особенностью административно-территориальных систем является их четко ограниченные территориальные рамки, наличие отчетливо выраженных и законодательно закрепленных прав, полномочий и ответственности. [c.39]
Организационные полномочия представляют ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых ее сотрудников на выполнение определенных задач. Эти полномочия делегируются должности. В общем случае, пределы полномочий расширяются в направлении более высоких уровней управления организацией. Организационные полномочия делегируются (передаются) в соответствии с противоположными концепциями, включая классическую концепцию и концепцию принятия полномочий. Согласно классической концепции полномочия передают от высших к нижним уровням организации. Согласно концепции принятия организационных полномочий сотрудник может принять или отклонить полномочия, предлагаемые руководителем. Полномочия при их предоставлении определяются как информация (приказание), на основе которых конкретный сотрудник организации направляет свои действия и определяет, что он обязан или не должен делать в рамках определенных задач организации. [c.86]
Пределы полномочий определяют конкретные ограничения предоставленного права распоряжаться определенными ресурсами и направлять конкретных (подчиненных) сотрудников на выполнение делегируемых задач. По определению организационные полномочия являются ограниченным правом использовать ресурсы и командовать людьми. Внутри организации эти пределы (ограничения) определяются политикой, процедурами, правилами и должностными инструкциями, изложенными письменно или устно. Кроме того, существует много внешних ограничений на полномочия и их делегирование. Законодательство запрещает руководителям сознательно делегировать полномочия, которые могут привести к травмам рабочих, а также использовать ресурсы организации для подкупа или политических взносов. [c.86]
Полномочия и власть. Делегируемые организационные полномочия находятся во взаимосвязи с понятием власти. При этом полномочия дают ограниченное право действовать определенным образом, в то время как власть представляет реальную способность действовать или возможность влиять на ситуацию. [c.87]
ВЕДЕНИЕ - права, полномочия управления, распоряжения определенным экономическим объектом, предоставляемые в ограниченных пределах собственником этого [c.38]
Полномочия— это ограниченное право определенных должностных лиц использовать имеющиеся у организации ресурсы для достижения стоящих перед организацией целей [c.207]
РД 1 - 3 уровней, как правило, включают в себя разделы Взаимодействие подразделений или Организация деятельности по выполнению функций , в которых указывается, откуда поступает информация (из структурного подразделения аппарата управления Общества, от филиалов и т.п.), в каком виде, сроки поступления, рассматриваются условия, гарантирующие получение в срок требуемой информации, права, полномочия пользователя информации (в случае, если информация имеет ограниченный доступ). [c.12]
Правовые вопросы закупок. Начальник службы закупок является законным представителем (или агентом) компании. Другие работники службы закупок также могут быть ее законными агентами. Торговый персонал и другие представители поставщика выступают в роли агентов своих компаний, хотя некоторые из них могут иметь ограниченные права, — они, например, могут не иметь полномочий назначать цену на определенные материалы или принимать специальные заказы. [c.330]
Право акционера - держателя обыкновенной акции участвовать в общих собраниях акционеров, напротив, ничем не ограничено, кроме временного фактора (ст. 51 Закона об АО). Законодательство не предусматривает возможность ограничить данное право акционера решениями органов управления и контроля акционерного общества. Даже если сами акционеры примут решение, ограничивающее право акционеров на участие в общем собрании, то такое решение будет нарушать действующее законодательство и не будет обязывать акционеров. Ни совет директоров, ни исполнительный орган, ни созданная для проведения общего собрания акционеров счетная комиссия, ни регистратор не наделены полномочиями ограничивать право акционера на участие в общем собрании акционерного общества. Действие любого из этих органов, направленное на ограничение права акционера участвовать в общем собрании, может быть оспорено в судебном порядке (пп. 10 и 11 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 4/8). Участию акционера в общем собрании предшествует внесение его в списки акционеров, [c.156]
Имеются выборные Региональный и Генеральный советы, права к-рых ограниченны. Широкими полномочиями наделен назначаемый президентом Франции префект — комиссар республики. В парламенте Франции Гваделупа представлена четырьмя депутатами и двумя сенаторами (в их числе 1 депутат и 1 сенатор представляют ГКП). [c.374]
К ним отнесено издание акта с превышением полномочий либо с нарушением установленного порядка его издания отмена или ограничение прав либо изменение содержания обязанностей участников налоговых правоотношений разрешение или допущение действий, запрещенных в НК установление не соответствующих НК оснований, условий, последовательности или порядка действий участников налоговых правоотношений изменение содержания понятий и терминов, определенных в НК. [c.25]
Полномочия — это ограниченное право использовать ресурсы предприятия для достижения ее целей. [c.86]
Делегирование полномочий. Под полномочиями понимается ограниченное право использовать ресурсы и работников, а под делегированием полномочий - передача этого права, наделение им кого-либо. [c.102]
Причина такого драматического различия в восприятии двух, казалось бы сходных методов планирования, заключается в том, что стратегическое планирование, как правило, воздействует и на культурный, и на политический порядок вещей, сложившийся в компании. Сама цель СП заключается в смене исторической модели действительности, оно нацелено на ограничение властных полномочий руководителей, достигших успеха, используя старую модель развития. [c.371]
Современные государства значительно различаются по компетенции уровней государственной власти и местного самоуправления по установлению и введению налогов и других платежей обязательного характера. Как правило, в унитарных государствах существует жесткая общенациональная регламентация установления и введения налогов и сборов. Региональным властям и органам местного самоуправления обычно предоставляются ограниченные права по изменению ставок налогообложения и применению отдельных видов льгот. В федеративных и конфедеративных государствах обычно используется разделение полномочий по установлению и введению определенных видов налогообложения. [c.305]
Распределение налоговых полномочий между различными уровнями государственной власти и местного самоуправления является одной из сложнейших проблем при создании и реформировании налоговых систем. Наделение региональных и местных властей широкими полномочиями в сфере налогообложения позволяет максимально учитывать специфику той или иной территории, расширяет возможности по проведению этими органами самостоятельной налоговой, бюджетной, финансовой, экономической, социальной политики. Жесткая регламентация и ограничение прав регионов и органов местного самоуправления по установлению и введению налогов и сборов позволяет унифицировать налоговую систему, создает единообразные и приблизительно равные условия для осуществления экономической деятельности в стране, способствует повышению эффективности налогового контроля и борьбы с налоговыми правонарушениями и налоговыми преступлениями. На распределение налоговых полномочий между уровнями государственной власти и местного самоуправления оказывают влияние политические, экономические, организационные и этнические факторы, а также исторические и культурные традиции. [c.305]
Руководители устанавливают формальные взаимоотношения людей в организации, применяя делегирование полномочий. Делегирование означает передачу задач лицу, которое принимает на себя ответственность за их решение. Ответственность представляет собой обязательство выполнять имеющиеся задачи и отвечать за их удовлетворительное решение. Полномочия представляют собой ограниченное право использовать ресурсы организации и командовать людьми. Необходимо помнить, что полномочия делегируются должности, а не лицу, которое занимает ее в данный момент. Делегирование, таким образом, позволяет руководителям распределять среди сотрудников задачи, которые должны быть решены для достижения целей организации. Если какая-то задача не делегирована, то руководитель должен выполнить ее сам, что говорит о его недостаточном профессионализме как руководителя. Вместе с тем ответственность за решение делегированных задач с руководителя не снимается. Поэтому, чем выше уровень руководителя, тем больше ответственность. [c.37]
В современном цивилизованном мире уже давно не существует "священной и неприкасаемой" собственности. Полномочия, предоставляемые частному собственнику по определению, часто вступают в противоречие с интересами и правами других лиц и общества в целом. Законы всех стран, начиная с древнеримского государства, предусматривают ограничения прав собственности исходя из интересов общества, религиозных, экологических, транспортных и других требований. В соответствии с действующей Конституцией России (ст.36, ч.2) и Гражданским кодексом РФ (ст.209, ч.З) собственник, используя свое недвижимое имущество, не должен нарушать права и законные интересы других лиц и обязан соблюдать экологические, санитарно-гигиенические и другие условия. [c.9]
Окружение всегда горит желанием продвинуть носителя личностного статуса на высокие должности, чтобы создать ему более широкое поле деятельности. Но носители личностных статусов, наоборот, не горят желанием такие высокие должности занимать. Они осознают, что должность не только добавляет им прав, но одновременно и накладывает свои дополнительные, формальные обязанности и ограничения. Им, добровольно наложившим на себя массу хлопот, обязанностей и ограничений, дополнительные должностные ограничения и полномочия начинают им мешать видеть колебания реальной оценки их личности в глазах окружения, мешает следить за движением личного репутации, курса личного статуса. [c.50]
Полномочия представляют собой ограниченное право использовать ресурсы фирмы и управлять людьми (направлять усилия некоторых ее сотрудников на выполнение определенных задач). Они определяют, что имеет право делать лицо, занимающее какую-либо должность. [c.162]
ПОЛНОМОЧИЯ И ВЛАСТЬ. Полномочия и власть часто путают друг с другом. Полномочия определяются как делегированное, ограниченное, присущее данной должности право использовать ресурсы организации. В отличие от этого, власть [c.312]
ПАРАЛЛЕЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ. Высшее руководство может расширить объем полномочий аппарата, давая ему право отклонять решения линейного руководства. Целью ПАРАЛЛЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ является установление системы контроля для уравновешивания власти и предотвращения грубых ошибок. Неудивительно, что наиболее широко используются параллельные полномочия в правительственных организациях. Например, как палата представителей, так и сенат, должны одобрить все законы прежде, чем они приобретут официальный статус. Президент также обладает параллельными полномочиями в ограниченной степени, но его вето может быть отклонено конгрессом. [c.320]
Проблема выбора между централизацией и децентрализацией — это проблема выбора оптимальной конструкции организации. Поэтому децентрализация не может рассматриваться вне связи с централизацией. Она существует лишь по отношению к централизации, и в этом их диалектическое единство. Так, например, передача полномочий в ходе централизации вверх по уровням управления одновременно означает и необходимость, в силу определенной ограниченности физиологических возможностей человека, проведения децентрализации в управлении уровнем, получившим больше прав. [c.325]
Компании всех видов смогут работать более эффективно при благоприятном предпринимательском и инвестиционном климате, упрощении процедуры регистрации юридических лиц и лицензирования видов деятельности, обеспечении равных условий конкуренции для всех хозяйствующих субъектов, ограничении полномочий контрольных органов. Это требует повышения ответственности компаний за их деятельность. Речь идет прежде всего о строгом соблюдении законности и неукоснительном исполнении ими договорных обязательств. Совершенствование судебной защиты гарантирует решение данной задачи. Высший Арбитражный Суд РФ и арбитражные суды в округах и субъектах РФ, суды общей юрисдикции стоят на страже прав и законных интересов предпринимателей, всех компаний. Закон и экономическая целесообразность все в большей мере согласуются между собой. [c.127]
Следует охарактеризовать кратко и уголовную ответственность работников компании. Причем в данном случае речь идет как об общеуголовной ответственности граждан за экономические и иные преступления, так и об ответственности за преступления против интересов службы в коммерческих организациях. Впервые в Уголовном кодексе РФ выделена глава 23 о преступлениях лиц, выполняющих управленческие функции в организации и использующих свои полномочия вопреки ее законным интересам, и о коммерческом подкупе. Штрафы, лишение права заниматься определенной деятельностью, ограничение или лишение свободы — таковы санкции. К сожалению, объем преступлений подобного рода не уменьшается ввиду их латентности. Поэтому Верховный Суд РФ 10 февраля 2000 г. принял постановление О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе и дал судам руководящие разъяснения. В 1999 г. Уголовный кодекс РФ дополнен ст. 1451 об ответственности руководителей предприятий, организаций за невыплату заработной платы, пособий и иных выплат. [c.274]
Первоначально члены Европейского парламента являлись представителями национальных законодательных органов, но в 1979 г. они уже были избраны на основе всеобщего избирательного права. Несмотря на это, парламент обладал очень ограниченными полномочиями, которые имели, скорее, консультативные, чем законодательные функции. Тем не менее он обладал правом требовать отставки членов Европейской комиссии и ограниченное право по координации бюджета Сообщества. Одновременно с уже упомянутыми выше четырьмя институциями были созданы несколько консультативных комитетов, наиболее важные из которых - Экономический и социальный комитет, Комитет по денежной политике25. [c.239]
В 1861 году администрация Линкольна, испытывавшая финансовый голод, начала эмиссию бумажных денег (что, кстати, никак не входило в число полномочий, которыми по Конституции наделен Вашингтон). Эти новые денежные знаки, то есть государственные банковские билеты — по-лучившие название гринбэков , зелененьких , — хотя и не имели прямого обеспечения золотым запасом казны, все же первоначально принимались в уплату повсеместно на территориях, контролировавшихся федеральным правительством. Однако по мере того, как война истощала запа-сы драгоценных металлов в вашингтонской казне, в обра-щение поступали все новые огромные партии зеленых , и их курс сильно понизился. Тогда президент Линкольн сделал выбор в пользу централизации, подписав в 1863 году закон о национальной банковской системе, которая наделялась полномочиями выпускать единую национальную валюту. Два года спустя федеральное правительство ввело десятипроцентный налог на банкноты, выпускавшиеся банками, имевшими лицензии штатов, что привело к вытеснению из бизнеса по печатанию денег банков, не имевших федеральных лицензий, и ограничению права печатать деньги, предоставляя его лишь вновь созданным нацио-нальным банкам. [c.74]
Второе важное положение жизненной позиции автора заключается в идее максимального ограничения произвола чиновников, точнее сказать, в ограничении степеней их свободы, предоставляемых законами и подзаконными актами. Идея заключается в специальном анализе законопроектов, положений, инструкций, наконец, методик на предмет наличия в них лазеек и слабостей, которые могут использоваться чиновниками для личного обогащения или расширения своей власти и полномочий. Этот анализ по тонкости превосходит то, что можно назвать антикриминальным анализом, ибо потенциальные ухищрения чиновников внешне носят вполне законный характер и труднораспознаваемы. Простой пример из жизни обсуждается закон О недрах одного из субъектов России в части проведения конкурсов. Депутат (с подачи чиновника) подает реплику, что эти детали, как правило, в закон не вносятся, а должны входить в положение о конкурсах. Принято единогласно. Чиновник составляет положение о конкурсе, не контролируемое законодательной властью, он же составляет конкретные условия конкурса на объект, в которых записано С выигравшим конкурс по критерию максимального единовременного взноса (бонуса) заключается лицензионный договор... Конкретный размер платы за недра определяется в рабочем порядке от 3 до 5 % . Замечу, что абсолютная разница между 3 и 5 % составляет сотни миллионов рублей. Таким образом, идея конкурсности вроде бы и присутствует, но фактически сведена на нет, а все дело решает чиновник наедине с предполагаемым недропользователем [c.4]