Целевые государственные и местные денежные фонды могут быть классифицированы по следующим основаниям [c.232]
Целевые государственные и местные (муниципальные) фонды [c.748]
Свобода выбора источников финансирования. Не все из источников, рассмотренных на рис. 13.3., доступны для отдельных создаваемых предприятий. Так, на средства государственного и местных бюджетов могут рассчитывать лишь отдельные наиболее значимые общегосударственные и коммунальные предприятия. Это же относится и к возможностям получения предприятиями целевых и льготных государственных кредитов, безвозмездного финансирования предприятий со стороны негосударственных финансовых фондов и институтов. Поэтому иногда спектр доступных источников инвестиционных ресурсов в процессе создания нового предприятия сводится к единственной альтернативе. [c.405]
В социалистич. странах в П. о. б. преобладают операции по привлечению временно свободных денежных средств, а также целевых фондов предприятий, хозяйственных организаций и учреждений на их расчетные (текущие) счета. Все социалистич. предприятия и организации не только хранят свои средства на этих счетах, но и проводят по ним расчеты. Тем самым функция по привлечению в банки временно свободных средств х-ва тесно связана с расчетными операциями. У эмиссионных банков операции по выпуску в обращение банковских билетов носят плановый характер и производятся в соответствии с потребностями оборота в наличных деньгах. Важное значение в пассивных операциях эмиссионных банков социалистич. стран имеют прием и хранение средств государственного и местных бюджетов, к-рые являются постоянным устойчивым источником ресурсов социалистич. банков (см. Банковские операции). [c.182]
Средства, полученные от реализации облигаций внутренних государственных и местных займов, направляются соответственно в республиканский и местные бюджеты, во внебюджетные фонды местных администраций. Средства от размещения государственных целевых займов направляются на цели, определенные при их выпуске. Облигации внутренних государственных и местных займов выпускаются только на предъявителя и распространяются учреждениями банков. Доход по ним выплачивается путем оплаты купонов или при погашении займов путем начисления процентов к номиналу без ежегодных выплат. По облигациям целевых займов доход не выплачивается. Владельцу такой облигации предоставляется право на приобретение соответствующих товаров и услуг, под которые выпущены займы. [c.217]
В зависимости от направления использования налоги бывают общие и специфические. ОБЩИЕ налоги используются на финансирование текущих и капитальных расходов государственного и местных бюджетов без закрепления за каким-либо определенным видом расходов. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ налоги имеют целевое назначение (например, отчисления на социальное страхование или отчисления в дорожные фонды). [c.156]
В соответствии с законодательством государственные и местные бюджеты состоят из доходной и расходной частей. Кроме того, в составе бюджетов образуются целевые и резервные фонды, имеющие свои источники доходов или создаваемые за счет общих [c.178]
В системе целевых государственных и муниципальных денежных фондов различают государственные и муниципальные внебюджетные фонды, создаваемые соответственно на оснований законов РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, законов и подзаконных нормативных актов субъектов РФ, нормативных правовых актов представительных и исполнительных органов местного самоуправления. [c.241]
Что представляют собой целевые государственные и муниципальные (местные) денежные фонды [c.263]
Налоги в зависимости от взимающего органа подразделяются на государственные и местные по использованию - на общие и целевые. Общие налоги используются на финансирование текущих и капитальных расходов государственных и местных бюджетов целевые налоги имеют целевое назначение (отчисления в пенсионный фонд, дорожные фонды, на социальное страхование). [c.205]
Множество целевых фондов, создаваемых различными органами власти, позволяет классифицировать их по нескольким основаниям. В литературе предлагаются следующие виды классификаций названных фондов 1) по форме собственности — государственные и муниципальные 2) по целям — экономические и социальные 3) по органам, их создающим, — фонды Правительства РФ, Президента РФ и иных государственных органов 4) по направлениям расходования денежных средств — отраслевые денежные фонды 5) по срокам — фонды, создаваемые на постоянной основе и временные 6) по характеру формирования и использования — фонды, включаемые в бюджет и внебюджетные фонды 7) по уровню управления — федеральные региональные и местные 8) по юридической природе — создаваемые на основании различных нормативно-правовых актов (закона, указа, постановления и др.). [c.92]
Отдельное звено в составе государственных финансов образуют внебюджетные фонды. Они, хотя и управляются федеральными, республиканскими и местными властями, тем не менее организационно отделены от бюджетов и имеют определенную самостоятельность. К внебюджетным фондам относятся фонд социального страхования, пенсионный фонд, фонд занятости населения, другие целевые фонды государственного и регионального значения (инновационный, природоохранный, регионального развития и т.д.). [c.128]
По экономическому содержанию, а его обусловливает целевое назначение бюджетных ассигнований, расходы бюджета классифицируются на текущие и капитальные. Текущие бюджетные расходы связаны с предоставлением бюджетных средств юридическим и физическим лицам в целях покрытия их текущих потребностей. К этим затратам относятся закупки товаров и услуг, необходимых для содержания экономической и социальной инфраструктуры (оплата труда государственных служащих и начисления на нее, приобретение предметов снабжения и расходных материалов для текущих хозяйственных целей, оплата транспортных и коммунальных услуг и пр.) трансферты населению (пенсии, пособия, стипендии, прочие выплаты — на лечение, ссуды на обзаведение хозяйством) текущие субсидии государственным и частным предприятиям, а также нижестоящим органам власти выплата процентов по государственному долгу и др. В своей совокупности, текущие расходы формируют обычный (текущий) бюджет, на долю которого приходится подавляющая часть всех бюджетных затрат. Капитальные расходы связаны с вложением бюджетных средств в основные фонды и нематериальные активы, с созданием государственных запасов и резервов. Они включают затраты на новое строительство и развитие действующих объектов государственной и муниципальной собственности (их расширение, реконструкцию и техническое перевооружение) инвестиционные субсидии, долгосрочные бюджетные кредиты и государственные гарантии инвесторам, финансирующим высокоэффективные инвестиционные проекты. В бюджетах органов власти и местного самоуправления капитальные расходы выделяются отдельным [c.116]
Взаимоотношения отдельных звеньев бюджетной системы в различных странах имеют свои особенности. Например, в Великобритании местные органы власти получают на финансирование текущих расходов значительные средства из Консолидированного фонда в форме дотаций и целевых субсидий и из Национального фонда займов — кредиты на финансирование капитальных затрат. Кредиты имеют долгосрочный характер и предоставляются из рыночного процента и в строго лимитированных размерах. В Японии связь государственного бюджета с местными осуществляется только по линии выдачи субсидий. Кроме того, государство перепоручает местным властям часть расходов строго целевого назначения (например, строительство портов, ликвидацию последствий стихийных бедствий, постройку гидроэлектростанций и др.). Во Франции местные власти получают из государственного бюджета средства в виде субсидий и дотаций. В США в основном имеет место одностороннее движение средств из вышестоящего бюджетного звена в нижестоящее. Из федерального бюджета средства поступают в бюджеты штатов и местные бюджеты главным образом в виде дотаций и целевых субвенций. [c.235]
С конца 1993 г. большинство федеральных внебюджетных фондов, кроме социальных, были включены в федеральный бюджет. Однако за консолидируемыми бюджетными фондами сохраняется целевая направленность использования средств. Органам государственной власти субъектов Федерации и местного самоуправления рекомендовано включить собственно региональные фонды в соответствующие бюджеты. Необходимость объединения внебюджетных фондов с бюджетами вызвана недостаточным финансовым контролем за использованием их средств, поскольку налоговые органы по существу за поступлением этих средств ответственности не несут. [c.316]
Департамент государственного финансового контроля и аудита Минфина РФ, созданный Постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г., является преемником Контрольно-ревизионного управления Минфина РФ. Департамент и его территориальные подразделения обязаны проводить комплексные ревизии и тематические проверки с целью контроля поступлений и целевого использования средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов документальные проверки финансово-хозяйственной деятельности по заданиям правоохранительных органов, а также органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления. [c.398]
Доходы государственного бюджета состоят, в первую очередь, из налогов, взимаемых как центральными, так и местными органами власти, государственных займов, а также поступлений так называемых внебюджетных или целевых фондов. Создание такого рода фондов обусловлено необходимостью мобилизации крупных финансовых ресурсов для конкретных целей, прежде всего социально-экономического характера. К их числу относятся социальное страхование, строительство дорог, охрана окружающей среды, подготовка и [c.316]
Важными элементами осуществления экологической политики являются разработка и реализация целевых государственных программ охраны окружающей среды и рационального природопользования. Большая часть мероприятий, намечаемых в рамках этих программ, будет финансироваться за счет средств местных бюджетов, экологических фондов, отраслевых инвестиционных фондов и собственных средств предприятий. [c.405]
Существенную роль в развитии финансов играют различные государственные фонды на федеральном или местном уровне, собирающие денежные средства, имеющие целевое назначение. Как правило, такие фонды создаются для решения крупных проблем, требующих специального внимания со стороны органов государственной власти. Источниками средств для таких фондов являются некоторые виды налогов и сборов, займы и др. Эти фонды носят целевой характер и предназначены для финансирования различных социальных, экономических, научно-технических, кредитных и др. мероприятий. [c.106]
Источниками целевых финансирования и поступлений являются ассигнования из государственного, регионального или местного бюджета взносы родителей средства, поступающие от других организаций средства фондов специального назначения и др. [c.339]
Средства местных доходов железнодорожных станций и других нецентрализованных источников, предусмотренные в планах финансирования государственных капитальных вложений, перечисляют со счетов в банках, на которых они хранятся, на счета финансирования капитальных вложений. Перечисление этих средств в бухгалтерском учете основной деятельности показывают по дебету счетов № 86 Амортизационный фонд , № 96 Целевое финансирование и целевые поступления (в части местных доходов железнодорожных станций) и др. и кредиту счета № 51 Расчетный счет . [c.372]
За счет отчисления из аварийно-страховых фондов предприятий, а также из государственного, республиканских и местных бюджетов следует создать аналогичные региональные и союзный фонды. Основные направления расходования их средств —компенсация ущербов и проведение восстановительных работ в масштабах, недоступных предприятиям организация и содержание противоаварийных служб и резервов, систем связи, проведение целевых НИР кредитование мероприятий, повышающих экологическую безопасность. [c.191]
Государственные и муниципальные финансы как сфера финансовой системы также характеризуются тесным взаимодействием структурных звеньев между собой и со сферой финансов субъектов хозяйствования. Так, внутри сферы государственных и муниципальных финансов возникают различные межбюджетные отношения между уровнями бюджетной системы и видами бюджетов. Кроме того, бюджеты взаимодействуют с внебюджетными фондами при передаче средств из бюджета внебюджетным фондам на некоторые целевые расходы, при использовании остатков средств внебюджетных фондов на покупку государственных ценных бумаг и др. Существует тесная связь звена бюджетов органов государственной власти и органов местного самоуправления с финансами бюджетных учреждений, поскольку финансовые ресурсы последних формируются в основном за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. [c.37]
Вид организации финансовых отношений является исходным, первичным элементом финансового механизма, поскольку определяет способ их выражения и проявления в соответствующих финансовых ресурсах. В финансовой науке выделяют виды финансовых ресурсов, каждый из которых является результатом распределительного процесса как на макроуровне, так и при формировании денежных доходов и накоплений в рамках отдельной организации. На практике в сфере государственных и муниципальных финансов в процессе мобилизации доходов в бюджеты органов государственной власти и местного самоуправления и бюджеты государственных внебюджетных фондов используются конкретные виды налоговых платежей (налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, НДС, акцизы и т.д.) и виды неналоговых поступлений (дивиденды по акциям, принадлежащим государству, проценты по бюджетным кредитам, суммы пени и штрафов за нарушение бюджетного законодательства и т.д.). В ходе предоставления бюджетных средств используются конкретные виды бюджетных расходов — на финансирование соответствующих отраслей экономики, на содержание аппарата управления, на реализацию целевых программ, на обслуживание долговых обязательств субъектов власти на всех уровнях бюджетной системы РФ и прочие расходы. В сфере финансов субъектов хозяйствования примерами видов финансовых ресурсов коммерческих организаций являются взносы учредителей в денежной форме в уставный (складочный) капитал организации, прибыль, амортизационные отчисления, а некоммерческих организаций — доходы от оказания платных услуг, доходы от сдачи имущества в аренду, взносы учредителей, членские взносы и т.д. [c.56]
Формирование внебюджетных фондов связано с появлением потребности у органов государственной власти и местного самоуправления в значительных объемах финансовых ресурсов для проведения ряда важных социально-экономических мероприятий. Внебюджетные фонды позволяют осуществить финансирование таких мероприятий за счет специальных источников, используемых по целевому назначению. За счет средств внебюджетных фондов обеспечиваются социальные выплаты (пенсии, пособия и др.), финансируются различные природоохранные мероприятия, реализуются научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки и т. п. Таким образом, внебюджетные фонды выступают формой образования и использования финансовых ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления, предусматривающей целевое направление средств на финансирование отдельных социальных, экономических, экологических потребностей общества. [c.275]
В странах с развитой рыночной экономикой в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления имеются целевые средства, используемые в качестве дополнительного источника финансирования различных мероприятий и программ. Часть этих средств аккумулируется в специальных финансовых фондах, которые либо включаются, либо не включаются в состав бюджетов разных уровней. [c.432]
Внебюджетные фонды представляют собой совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления, которые не входят в состав бюджетов, имеют самостоятельные источники формирования и используются в соответствии с целевым назначением. [c.432]
Внебюджетные фонды — это денежные средства государства, используемые строго по назначению (для финансирования целевых программ). Их называют так потому, что они не входят в государственный бюджет. Распоряжаются ими центральное правительство и местные органы власти. [c.93]
Внебюджетные фонды — это средства федерального правительства и местных властей, связанные с финансированием расходов, не включаемых в бюджет. Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение. Основные внебюджетные фонды включают Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости, Федеральный фонд обязательного социального страхования и др. [c.69]
Внебюджетные целевые государственные и муниципальные фонды — новое звено финансовой системы Российской Федерации, появившееся в начале 90-х гг. Внебюджетные целевые фонды создаются соответствующими представительными или исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления. Их средства должны направляться на определенные цели соответственно своему предназначению. К ним отно- [c.25]
Целевые государственные и местные денежные фонды полноценное развитие получили в России в 90-х гг. XX в. В числе первых были созданы Пенсионный фонд РФ1, дорожные фонды РФ2 и другие внебюджетные фонды. Причиной их создания и разви- [c.230]
Во-первых, создаются они только компетентными государственными или муниципальными органами. Этим целевые государственные и местные денежные фонды прежде всего отличаются от негосударственных целевых денежных фондов, выступающих в виде негосударственных некоммерческих организаций1. [c.232]
В соответствии с Законом РФ от 15.04.93 г. № 4807-1 Об основах бюджетных прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и испольнительных органов государственной власти в составе Российской Федерации, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления законодательные (представительные) органы власти субъектов РФ и местного самоуправления вправе принимать решения об образовании целевых внебюджетных фондов, средства которых формируются за счет [c.168]
ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА (extra-budgetary funds) - государственные денежные средства, имеющие целевое назначение и не включаемые в государственный или местный бюджет. B. . распоряжаются государственные органы власти, и они концентрируются в специализированных внебюджетных фондах (см.). [c.46]
П. с. бухгалтерского учета исполнения государственного бюджета СССР вфинансовых органах утвержден Министерством финансов СССР и является единым для всех звеньев финансовой системы. В этом плане счета первого порядка и субсчета, необходимые для учета исполнения союзного, республиканских и местных бюджетов, сгруппированы в девяти разделах. В I разделе учитываются денежные средства на счетах в банках, в т. ч. на счетах целевого назначения, а также суммы в пути. II раздел предназначен для учета всех кассовых расходов, а по республиканскому бюджету союзной республики — также сумм, временно отнесенных на его расходы. В III разделе отражаются краткосрочные ссуды, выданные нижестоящим бюджетам. На счетах IV раздела показываются доходы бюджета, поступившие от плательщиков в учреждения банков по местным бюджетам сюда относятся также поступления, принадлежность к-рых к какому-либо определенному бюджету или подразделению бюджетной классификации не выяснена, а также суммы, временно отнесенные к доходам местного бюджета. В V разделе отражаются суммы, полученные из вышестоящего бюджета и из банков. VI раздел включает счета по взаимным расчетам между бюджетами, возникающими в процессе их исполнения, а по союзному бюджету, кроме того, расчеты со Стройбанком по средствам, выделенным на усиление его кредитных ресурсов. VII раздел охватывает счета для учета средств, переданных др. бюджетам и полученных из др. бюджетов. В VIII разделе учитываются фонды и средства целевого назначения. На счетах IX раздела в конце года отражаются результаты исполнения бюджета. [c.199]
К ведению органов государственного, муниципального финансового контроля, созданных законодательными (представительными) органами власти Российской Федерации, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, представительными органами местного самоуправления, а также организация исполнительной власти и органами местного самоуправления1, относится осуществление контроля за исполнением соответствующих бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, проведение экспертизы проектов указанных бюджетов, федеральных и региональных целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления. При это органы государственного и муниципального финансового контроля осуществляют все виды контроля (предварительный, текущий и последующий) за исполнением бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. [c.377]
При переходе с 1 января 1987 г. предприятий и объединений на самофинансирование их взаимоотношения с бюджетом строятся на основе взносов в него платы за производственные фонды по дифференцированным министерством нормам, отчислений от расчетной прибыли (прибыли) в государственный бюджет, в том числе местный бюджет по утвержденным стабильным нормативам, установленным к прибыли за исключением из нее прибыли целевого назначения и платы за производственные фонды (а по предприятиям Минхиммаша СССР — к балансовой прибыли). [c.86]
СУБСИДИЯ (лат. subsidium - помощь, поддержка) - сумма средств в денежной или натуральной форме, выделенных из местных бюджетов или из специальных фондов конкретному объекту хозяйствования для организации или поддержания какой-либо деятельности, доходы от которой временно не покрывают нормативную величину расходов. В отличие от дотации С. выдается разово и, как правило, не повторяется. С. может быть выдана из государственного или местного бюджета крупной производственно-хозяйственной организацией, заинтересованной в развитии определенного производства (например, из прибыли крупной компании для малого инновационного предприятия, осваивающего новое производство) банком или юридическим лицом (спонсором). С. всегда носит целевой характер и выдается под конкретную задачу. С. может носить возвратный и безвозвратный характер однако преобладают без- [c.729]
ЦЕЛЕВЫЕ НАЛОГИ — форма мобилизации государством средств на проведение определенных мероприятий. Как правило, налог не имеет целью покрыть какой-либо конкретный расход, что обосновывается необходимостью избежания подчинения необходимых расходов бюджета поступлению отдельных видов дохода. Но в ряде случаев введение Ц.н. обусловлено следующими причинами налогоплательщик с большей готовностью уплачивает налог, в пользе которого уверен (например, налог с владельцев автотранспортных средств в Москве в 1994 г. уплачивался целевым образом на реконструкцию кольцевой автодороги) Ц.н. могут вводиться для придания большей независимости конкретному государственному или местному органу власти целевой характер налога оправдывается необходимостью затрат с целью получения определенных доходов (например, добыча ископаемых вызывает необходимость проведения при-родно-восстановительных работ, работ по разведке новых месторождений, для чего в РФ был введен налог с пользователей недр на восстановление минерально-сырьевой базы). В налоговых системах развитых капиталистических стран Ц.н. сохраняются в основном как источник доходов местных бюджетов. Как государственный Ц.н. в ФРГ существует конъюнктурный налог, поступающий в конъюнктурный фонд и используемый для финансирования экономики в периоды спада. [c.218]