Только совместная работа правительства и Государственной Думы по подготовке законопроектов по выходу из экономического кризиса способна стабилизировать ситуацию. [c.148]
Проектом Налогового кодекса, направленного в настоящее время Государственной Думой на доработку в правительство, предусматриваются следующие элементы налогового климата деятельности НПФ [c.29]
Наиболее ясным представляется отбор сфер естественной монополии, перечень которых определен Федеральным законом "О естественных монополиях", принятый Государственной думой 19 июля 1995 г. В основе данного отбора хорошо известные из мировой практики в данной области так называемые предприятия общественного пользования транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировка газа по трубопроводам услуги по передаче электрической и тепловой энергии, железнодорожные перевозки услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов услуги общедоступной электрической и почтовой связи. [c.155]
Стратегия экономического развития. По материалам общероссийской дискуссии, проведенной Комитетом Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству, Отделением экономики РАН, Российским торгово-финансовым союзом и Российским экономическим журналом // Российский экономический журнал.— 2000.— № 7. [c.293]
Заметное развитие получило коммерческое образование, начало которому положено в 1772 г. открытием первого коммерческого училища в Москве. В 1810 г. учреждается Практическая академия коммерческих наук. К 1912 г. в стране было более 200 учебных заведений такого рода, в том числе 128 торговых школ, 89 курсов коммерческих знаний, 6 коммерческих школ высшего типа. В апреле 1903 г. открыто первое женское коммерческое училище. О том, какое большое значение придавалось развитию коммерческого образования, свидетельствует тот факт, что 13 февраля 1912 г. вопрос о коммерческих высших учебных заведениях обсуждала III Государственная дума. Был принят законопроект, согласно которому дипломы об окончании Московского и Киевского коммерческих институтов, существовавших на частные пожертвования, приравнивались к дипломам государственных учебных заведений [22]. [c.26]
В 1995 г. появилось большое количество нормативных актов, в той или иной степени регламентирующих учебно-научную деятельность высшей школы. 23 мая Правительство РФ приняло постановление "О развитии системы высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации". Оно предусматривало, в частности, завершение формирования программ развития региональных образовательных систем, а также программ поддержки и развития образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования. Постановление Правительства РФ, вышедшее в сентябре того же года, положило начало целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием из числа обучающихся за счет средств федерального бюджета субъектов Федерации. Тогда же был взят курс на осуществление государственной поддержки ведущих научных школ страны (постановление Правительства РФ № 957) и разработано "Примерное положение о попечительском совете". В июле 1995 г. Государственной Думой был принят Закон "Об образовании" в новой редакции. [c.121]
В этих условиях Государственная Дума приняла решение отнести все расходы на образование и науку к числу защищенных статей бюджета, финансируемых в полном объеме, установленном законом "О федеральном бюджете РФ на 1997 г.", то есть, образование и наука должны быть профинансированы полностью на всю указанную выше сумму. [c.144]
В проекте закона "О федеральном бюджете Российской Федерации на 1998 г.", представленном Правительством Российской Федерации в Государственную Думу, предусматривается дальнейшее сокращение финансирования расходов на образование и науку. [c.145]
Государственная Дума неоднократно, еще на стадии формирования бюджета 1998 г., обращалась в Правительство и к Президенту с вопросами о необходимости приоритетного отношения к образованию и науке, однако должного понимания и каких-либо мер как не было, так и нет. [c.146]
Нс гь право о науке, но нет действующих законов. Есть некоторые декларации о намерениях, поскольку нет встроенных механизмов обеспечения прав уже данных законом науке. Наша Государственная Дума, состоящая из носителей духа отставного полковника, ненавидящих ученых, который год режет бюджетным ножом "курицу, несущую золотые яйца", - науку. А ведь бюджетное финансирование -основа свободы академической науки. [c.217]
Минобразования России намерено обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой ускорить решение проблем, связанных с созданием законодательной базы научно-инновационной деятельности. На наш взгляд, эту проблему можно решить поэтапно [c.7]
В целом Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла более 150 законодательных актов, направленных на улучшение инвестиционного климата в России, однако этого недостаточно. [c.8]
В соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 года ратификация международных договоров осуществляется в форме федерального закона. Согласно статье 106 Конституции РФ, Государственная Дума принимает федеральные законы о ратификации международных договоров. Затем закон рассматривается в Совете Федерации и одобряется им. Федеральный закон подписывается Президентом РФ и только после этого вступает в силу. Закон о ратификации договора подлежит опубликованию. Решения о ратификации вносятся Президентом или Правительством, в зависимости от того, кем были приняты решения о подписании. Предложение о ратификации международного договора должно содержать заверенную копию официального текста международного договора, обоснование целесообразности его ратификации, определение соответствия договора законодательству Российской Федерации, а также оценку возможных финансово-экономических и иных последствий ратификации. [c.32]
Между прогнозом и планом существуют также различия. Главное из них состоит в том, что план имеет нормативный, а прогноз — вероятностный характер. Правовым основанием для государственных прогнозов служит Закон о государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации, принятый Государственной думой в июне 1995 г. и утвержденный Президентом РФ. [c.25]
Программа социально-экономического развития на среднесрочную перспективу официально представляется, как гласит Закон, Правительством Российской Федерации в Совет Федерации и Государственную думу. Анализ хода выполнения среднесрочной программы должен входить как составная часть ежегодного послания Президента Федеральному собранию России. В ежегодном послании Федеральному собранию Президент оглашает первоочередные задачи на будущий год. [c.26]
Программа социально-экономического развития на среднесрочную перспективу официально представляется Правительством Российской Федерации в Совет Федерации и Государственную думу. Анализ выполнения среднесрочной программы является составной частью ежегодного послания Президента Федеральному собранию России. В ежегодном послании Федеральному собранию Президент оглашает первоочередные задачи на будущий год. Эти задачи и уточнения программы социально-экономического развития исходят из краткосрочного прогноза, разрабатываемого на предстоящий год. [c.78]
Краткосрочный (годовой) прогноз, формируемый ежегодно, является наиболее развернутым и детальным в системе прогнозных документов. Проект краткосрочного прогноза представляется Федеральным Правительством в Государственную думу Российской Федерации одновременно с материалами, характеризующими итоги социально-экономического развития за прошедший период текущего года, проектом федерального государственного бюджета на предстоящий год, перечнем федеральных целевых программ, намеченных к финансированию, проектировками развития государственного сектора экономики, заданиями по объему поставок продукции для государственных нужд и другими документами. [c.78]
Во-первых, формируется и постоянно обновляется законодательная и нормативная база внешних валютно-кредитных и финансовых отношений. Руководство валютной политикой осуществляют Президент, Правительство, Государственная Дума и Совет Федерации. Они принимают законодательные акты в сфере валютных отношений, обеспечивают их соблюдение, распределяют полномочия и функции по управлению и регулированию. Законодательные акты конкретизируются и дополняются постановлениями Правительства, инструктивными документами Центрального банка РФ и других ведомств. Валютное законодательство России регулирует порядок проведения операций в национальной и иностранной валюте (куплю-продажу, ввоз и вывоз, право владения [c.502]
Недвижимость также включает в себя все объекты, прочно связанные с землей. В России понятие недвижимость раскрыто в Гражданском кодексе РФ, принятом Государственной Думой 21 октября 1994 года. В статье 130 сказано, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество . [c.10]
В настоящее время Государственная Дума приступила к обсуждению экономической программы Правительства, разработанной Центром стратегических разработок во главе с Германом Грефом. Программа предусмотрена на 10-летний период. Первый этап должен охватить 1,5 года под названием Россия политика, экономика, власть . На этом этапе формируется законодательная база бюджетной реформы, включая налоговую реформу, разграничение полномочий всех уровней бюджетной системы, инвентаризация бюджетных расходов, реализация Бюджетного кодекса и ускоренное завершение перехода на казначейскую систему. [c.71]
Это Федеральное Собрание и его две палаты — Государственная Дума и Совет Федерации. Такое управление имеет место при рассмотрении и утверждении федерального бюджета России и утверждении отчета о его исполнении. Федеральное Собрание рассматривает также законы о налогах, сборах и обязательных платежах. Кроме того, оно устанавливает предельный размер государственного внутреннего и внешнего долга. [c.92]
Например содержание депутатов Государственной Думы и их помощников [c.144]
Банк России совместно с Правительством России разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления денежно-кредитной политики государства, обслуживает денежные счета Казначейства Российской Федерации, счета государственных целевых внебюджетных фондов, счета территориальных бюджетов. [c.147]
Все эти материалы и расчеты направляются на рассмотрение Правительства РФ. После их принятия Правительством они могут быть представлены в Совет Федерации и Государственную Думу по их запросу. [c.156]
Первый этап. После изучения этих документов и работы с ними Правительство вносит на рассмотрение Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год. Вместе с этим документом в Государственную Думу направляются [c.159]
Вместе с проектом федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год Правительство Российской Федерации вносит в Государственную Думу проекты федеральных законов о бюджетах государственных федеральных внебюджетных фондов, о повышении минимального размера пенсии, о порядке индексации и перерасчета государственных пенсий, о повышении минимального размера оплаты труда, о приостановке или отмене федеральных законов, реализация которых требует осуществления расходов, но не предусмотрена в федеральном бюджете на планируемый год. Если требуется внесение изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о налогах, а также о тарифах страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на планируемый год, то Правительство Российской Федерации одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год вносит проекты соответствующих федеральных законов. [c.161]
Кроме того, до 1 октября года, предшествующего планируемому. Правительство представляет в Государственную Думу [c.161]
Центральный банк Российской Федерации до 1 октября текущего года представляет в Государственную Думу проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на планируемый год, предварительно согласованный с Президентом и Правительством Российской Федерации. [c.161]
Второй этап. Получив указанные выше документы и материалы, Совет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (или в период парламентских каникул Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации) направляет его в Комитет Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам. [c.161]
Совет Государственной Думы утверждает также комитеты, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов федерального бюджета. По каждому разделу расходов феде- [c.161]
Рассмотрение в комитетах Государственной Думы поступивших материалов по проекту бюджета проводится депутатами совместно с приглашаемыми для этой работы экономистами, учеными, представителями министерств, ведомств, территориальных органов исполнительной власти, которые готовят заключения по разделам проекта бюджета, вносят предложения по доходам и расходам. [c.162]
Совет Государственной Думы (или в период парламентских каникул Председатель Государственной Думы) на основании заключения Комитета по бюджету принимает решение о там, что проект федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год принимается к рассмотрению Государственной Думой либо подлежит возвращению в Правительство Российской Федерации на доработку. Проект федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год может быть возвращен на доработку в Правительство Российской Федерации, если состав представленных материалов не соответствует требованиям законодательных документов о бюджете. В случае необходимости доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами представляется в Государственную Думу Правительством Российской Федерации в десятидневный срок и вновь рассматривается Советом Государственной Думы. [c.162]
Третий этап. Затем проект федерального закона о федеральном бюджете в течение трех дней направляется Советом Государственной Думы Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты Государственной Думы, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную Палату Российской Федерации на заключение. [c.162]
Четвертый этап. После рассмотрения проекта бюджета в комитетах он с замечаниями и предложениями депутатов выносится на обсуждение Государственной Думы, которая может обсуждать его в четырех чтениях. [c.162]
Первое чтение. При рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год в первом чтении Государственная Дума рассматривает концепцию и прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, основные направления бюджетной и налоговой политики, основные принципы взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации, программу государст- [c.162]
В течение 15 дней со дня внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год комитеты Государственной Думы готовят и направляют в Комитет по бюджету заключения по проекту федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год с предложениями о принятии или отклонении представленного законопроекта, а также предложения и рекомендации по вопросам, рассматриваемым в первом чтении. На основании заключений комитетов Государственной Думы по основным характеристикам федерального бюджета Комитет по бюджету готовит свое заключение по проекту федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год, а также проект постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации О принятии проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении и представляет их на рассмотрение на пленарном заседании Государственной Думы. [c.163]
На пленарном заседании Государственная Дума заслушивает доклад Правительства Российской Федерации и содоклады Комитета Государственной Думы по экономической политике и Комитета по бюджету и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта. В случае принятия Государственной Думой законопроекта в первом чтении утверждаются основные показатели федерального бюджета. [c.163]
В случае отклонения проекта федерального закона о федеральном бюджете в первом чтении Государственная Дума может [c.163]
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РФ - одна из двух палат парламента РФ — Федерального Собрания, образованная в соответствии с Конституцией РФ 1993 г. ГД формируется путем прямых выборов и состоит из 450 депутатов, избираемых на 4 года и работающих на профессиональной постоянной основе. ГД представляет в парламенте интересы всего многонационального народа РФ. Заседания ГД и Совета Федерации проводятся раздельно. Депутатам ГД принадлежит право законодательной инициативы. В ГД вносятся все законопроекты, подготовленные др. субъектами права законодательной инициативы. В соответствии со ст. 103 Конститу- [c.52]
Еще в 1997 г. в Государственную думу РФ МВД России направило материалы, изобличающие многих депутатов в незаконных действиях. Данным материалам до сих пор не дан ход (Черный депутатский список, 7АиФ. - 1997. - № 39). [c.294]
Российская общественность, да и многие представители политических и деловых кругов за рубежом (за исключением монетаристов-догматиков российского разлива , отставников и некоторых действующих политиков, ответственных за очевидные провалы экономической политики 1990-1998 гг.) дают резко негативную оценку результатам праворадикального эксперимента над нашей экономикой. Всеобщим стало требование выработать новые подходы к углублению и обеспечению позитивного характера рыночных преобразований в стране, придания им стратегического характера и полного соответствия национальным интересам. Политическая ситуация дает подтверждение и одновременно важные предпосылки реализации этого требования прошли выборы в Государственную думу, избран новый президент действующих институтов социально ориентированного рыночного хозяйства. Для того, чтобы создать данную модель и сделать ее реальной, необходимо коренным образом изменить российскую экономическую политику, отойти от дикого капитализма , который практиковали обогатившиеся российские олигархи в девяностых годах. Новый президент уже делает акцент на правах собственников , уделяет особое внимание формированию некоррумпированной бюрократии . [c.283]
В 1994 г. в Госкомитете по управлению государственной собственностью России подготовлен проект закона "О разгосударствлении и демонополизации в образовательной сфере". Госкомвуз высказался против попыток разгосударсгвления и приватизации образовательных учреждений и принял решение разработать законопроект по защите государственных и муниципальных образовательных учреждений от приватизации. В ноябре 1994 г. в Государственную Думу был внесен проект закона "О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и мораторий на их разгосударствление и приватизацию", который был принят в декабре этого же года [13]. [c.120]
Целью предполагаемой реформы системы образования является обеспечение на основе государственных гарантий такого качества образования, которое бы отвечало современным потребностям развития российского общества. Немаловажная роль в проекте концепции принадлежит правовому обеспечению реформирования образования. В настоящее время в соответствии с Постановлением Государственной Думы и Федерального Собрания Российской Федерации № 1729-11ГД от 19.09.1997 г. идет большая работа по обсуждению работниками системы образования РФ направлений развития и совершенствования организационно-правового обеспечения функционирования высшей школы. [c.139]
Однако Правительство РФ внесло в Государственную Думу проект федерального закона "О секвестре расходов федерального бюджета на 1997 г.", согласно которому из всех защищенных статей только статьи расходов на образование и науку подвергаются сокращению, причем более чем на 4 трлн. рублей. Такой подход Правительства к образованию и науке, полностью противоречащий действующим законам и Конституции РФ, не был поддержан Государственной Думой. Однако, хотя Закон о секвестре не был принят. Правительство действует исходя именно из секвестрового бюджета. [c.144]
В Гражданском кодексе РФ, принятом Государственной думой 22 декабря 1995 г., в статье 552 устанавливалось, что по договору купли-продажи зданий, сооружений или другой недвижимости, покупателю одновременно с передачей права собственности на покупаемую им недвижимость передавались права и на ту часть земельного участка, которая была занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Наряду с передачей прав собственности стали возникать и арендные отношения по поводу использования объектов недвижимости и земельных участков, на которых они были расположены. Появилась и купля-продажа земельных участков, например садово-огородных. Возникают такие отношения по поводу земельных паев членов колхозов или совхозов при их выходе из них. В частной собственности на землю находится более 16 млн. га земли. Поэтому необходимость осуществления широких рыночных отношений по поводу земельных ресурсов становится насущной необходимостью. Для их нормального осуществления нужна прочная правовая база. Для этой цели в Государственной думе РФ рассматривается новый земельный кодекс РФ, а также ряд других законов, принятие которых положит начало развитию нового более совершенного рынка земельных ресурсов. Тогда оценка и формирование цен на землю будет происходить на основе рыночного механизма так же, как и в других странах. До принятия земельного кодекса используется Положение о проведении конкурсов и аукционов по продаже земельных участков и других операций с землей № 1272 от 10.12.93. [c.223]