ТЕОРИЯ "РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ" -система научных принципов (учение), формирующая механизм функционирования всех видов политической и неполитической власти, связанный с процессом передачи власти. Основные положения Т."р.в." законодательная, исполнительная и судебная власти предоставляются различным органам и людям все власти равны и автономны никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными др. власти. Эффективное разделение властей на практике обеспечивается дополнительно использованием механизма сдержек и противовесов. В результате силы каждой из трех властей относительно равны. В свою очередь, это обеспечивает снижение вероятности злоупотребления властью. [c.382]
Необходимо учитывать, что должностные лица государственных органов могут реализовывать особые полномочия. Они имеют право предъявлять юридически властные требования и применять меры административного воздействия к органам и лицам, не находящимся в их подчинении. Это полномочия административной власти. Ответственность за нарушения, допущенные должностными лицами при реализации полномочий административной власти, налоговым законодательством не устанавливается. Так, ответственность руководителя налоговой инспекции за злоупотребления властью при разрешении спора с налогоплательщиком будет рассматриваться не как нарушение налогового законодательства, а как должностное правонарушение. [c.422]
Ряд правонарушений против прав и свобод относится к числу должностных (например, злоупотребление властью или служебным положением, превышение власти или служебных полномочий и др.). Но есть и специфические правонарушения, которые целесообразно выделить в отдельные составы. [c.438]
Деятельность же откупщиков была во все времена еще более бесконтрольна со стороны государства. Результатом ее были коррупция и злоупотребление властью. Стремясь извлечь максимальную прибыль, откупщики использовали все возможности, законные и незаконные, чтобы собрать налоги с населения. Главные откупщики, просто откупщики и подчинявшийся им персонал — все они стремились не остаться внакладе, и не составляет труда представить себе, как безжалостно и произвольно на практике взимали налоги 3. Злоупотреблениям откупщиков в немалой [c.496]
К сожалению, любая власть склонна к злоупотреблению. Злоупотребление властью приводит к тому, что государство вместо защиты начинает заниматься насилием по отношению к своим гражданам. Гражданам начинает казаться, что государство вообще не нужно, и оно только вредит. [c.75]
Для низов они заменяли один вид насилия на другой (ибо в позднем феодальном обществе эксплуатация, то есть злоупотребление властью, несомненно преобладала над функциями защиты подданных). Как это ни парадоксально, классический марксизм - это продолжение капитализма. [c.461]
Существует сильное противоречие в концентрации власти. С одной стороны, абсолютная жёсткая концентрация часто необходима и является условием выживания общества - во время войны, природных бедствий, гонки вооружений, при развитии фундаментальных отраслей промышленности и науки и так далее. С другой стороны, в обычное время, когда нет опасности и нет необходимости в крупных проектах, концентрация власти вредна и быстро превращается в злоупотребление властью. [c.546]
Для них главное Кушать, пить и веселиться, пока молоды . Это -злоупотребление властью составления, которое ведет к долгосрочному долгу, вместо долгосрочного богатства. [c.147]
В противоположность этому, как свидетельствует опыт Восточной Европы и бывшего Советского Союза, при переходе от частной собственности к государственной небольшая горстка лидеров наделяется огромной политической и экономической властью. Одно из главных преимуществ частной собственности заключается в ее способности ограничивать чрезмерную концентрацию экономической власти в руках немногих. Право на обладание собственностью, переданное множеству людей, — это враг тирании и злоупотребления властью. [c.19]
Личное злоупотребление властью сокращено посредством правил, которые ограничивают произвольное [c.23]
Злоупотребление властью одной заинтересованной стороной или определен- [c.22]
Однако не только руководитель имеет власть над своими подчиненными, но и подчиненные имеют власть над руководителем, ибо, относясь халатно к работе, они ставят под удар и своего руководителя. Поэтому хороший руководитель старается поддерживать разумный баланс власти, достаточной для достижения целей, но не чрезмерной, так как злоупотребление властью вызывает у подчиненных чувство обездоленности и как следствие — непокорности. [c.119]
Риск, связанный с передачей части своих полномочий другим, настоятельно требует не допускать к власти тех, кто ею злоупотребляет. Ничто не может сравниться с разрушительной силой злоупотребления властью. Там, где принимаются в расчет результаты работы коллектива в целом (а при управлении почти всегда это является единственным обстоятельством, с которым приходится считаться при оценке работы за большой промежуток времени), предоставление власти подобному лицу на один день может создать такие затруднения, которые самое лучшее руководство не сможет ликвидировать за целый год. [c.394]
Народовластие — создание политической системы гражданского общества, контроля над государством, его институтами и высшими должностными лицами, исключающего возможность злоупотребления властью в личных или групповых целях. [c.6]
Неудача Красную Шапочку обманывают Перл-Харбор Злоупотребление властью Потеря доверия [c.507]
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ВЛАСТЬЮ — умышленное использование должностным лицом своего служебного положения вопреки интересам дела если оно совершено из корыстных интересов и причинило существенный вред государственным или корпоративным интересам либо охраняемым законом правам и интересам граждан, то такое действие наказывается в уголовном порядке. Синоним — злоупотребление служебным положением. [c.183]
Такое понимание критики , естественно, не имеет ничего общего с нашими принципами и моралью. Тем более что, когда отсутствует критика, особенно снизу, создается обстановка, благоприятствующая злоупотреблению властью, что вызывает справедливое возмущение трудящихся. Многие люди, занимавшие руководящие посты и оказавшиеся вне контроля и критики, провалили работу, стали соучастниками, а то и организаторами преступных действий. [c.127]
Соблюдение требований международных стандартов гарантирует соответствие интересов корпораций, инвесторов и общества, при этом ограничивают злоупотребление властью, перекачивание активов, финансовые и моральные риски. [c.217]
Длительное время в римских провинциях не существовало государственных финансовых органов, которые могли бы профессионально устанавливать и взимать налоги. Римская администрация прибегала к помощи откупщиков, деятельность которых она не могла в должной степени контролировать. Результатом были коррупция, злоупотребление властью, а затем и экономический кризис, разразившийся в I в. до н.э. [c.6]
Уголовную ответственность за изготовление бракованной продукции должностные лица несут и по ст. 170. . 172 УК РСФСР (злоупотребление властью или служебным положением). Злоупотребление служебным положением имеем место, например, при умышленном допущении брака с целью выполнения плана. К уголовной ответственности по ст. 157 УК РСФСР привлекаются также лица, выпустившие в продажу недоброкачественные, нестандартные или некомплектные товары. Этот вид ответственности распространяется на работников складов, баз снабжения, магазинов. Своим постановлением О судебной практике по делам о выпуске недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции" Пленум Верховного суда СССР, состоявшийся в октябре 1971 г., обязал суды обеспечивать неуклонное применение законов об ответственности за выпуск недоброкачественной продукции, выявлять всех виновных в совершении этого преступления, вскрывать причины и условия, порождающие его, принимая при этом меры к их устранению. [c.240]
Замечено, кстати, что с возрастанием числа императивных мер умножается вероятность возникновения между ними противоречий и опасность падения их престижа. Поэтому, прежде чем обнародовать очередную директиву, полезно задуматься над тем, обоснованна ли она и способна ли принести ожидаемый эффект, имея в виду, что ряд исполнителей весьма чувствителен не только к злоупотреблению властью, но и к ее неуместному использованию. Как глубоко заблуждаются руководители, полагающие, что только администрирование повышает ответственность исполнителя и дает высокие результаты. Народная мудрость гласит Человек может повести лошадь к воде, но даже тысяча людей не заставит ее пить . Так и исполнителя невозможно голым принуждением поощрять к работе в полную меру своих способностей. Достаточно сказать, что руководитель, предпочитающий силовые приемы [c.124]
Уголовную ответственность за изготовление бракованной продукции должностные лица также несут по ст. 170 — 172 УК РСФСР (злоупотребление властью или служебным положением и халатность). [c.239]
АВТОРИТАРНЫЙ СТИЛЬ РУКОВОДСТВА — стиль управленческой деятельности, основывающийся на авторитете руководителя. Подобный стиль имеет опасность перерастания в командно-административное руководство, что, как правило, приводит к различным формам злоупотребления властью. [c.11]
На протяжении четверти века (от начала индустриализации до окончания послевоенного восстановления х-ва) в СССР складывались различные чрезвычайные обстоятельства, заставлявшие из всех хоз. задач отбирать наиболее неотложные и мобилизовывать на их решение максимально возможное количество наличных ресурсов. Такого рода задачи эффективнее всего могут решаться в условиях усиления централизации. История подтвердила правильность экономич. политики сов. гос-ва. Однако преимущества социализма, связанные с его глубоко демократия, характером, не были использованы в полную меру. Причиной этому был осуждённый партией культ личности, ...приведший к злоупотреблениям властью, нарушениям социалистической демократии и революционной законности ( К 100-летию со дня рождения В. И. Ленина. Тезисы ЦК КПСС , 1969, с. 25). Глубокий демократизм социалистич. общества нашёл своё выражение в том, что, несмотря на культ личности, активность масс была высокой и весомым оставалось их реальное участие в управлении. [c.384]
Струве П.Б. (1870-1944) - русский политический деятель, экономист, философ. Начав с марксизма и материализма, он в своих взглядах — через радикализм и идеализм — пришел к православию и монархизму. Хотя его взгляды и подходы ко многим вопросам с течением времени изменялись, он всегда оставался верен четырем идеалам либерализму, государственности, национализму и западничеству. Был уверен в том, что возрождение России возможно лишь в обстановке христианского уважения к личности, этического отказа от террора и произвольного злоупотребления властью. Сфера его научного творчества и научных интересов охватывала едва ли не все области гуманитарных знаний — политическую экономию и статистику, социологию, историю во всех ее подразделениях (политическую историю, историю права и государства, хозяйственную историю, историю [c.61]
Законом предусмотрено наказание за злоупотребление властью или служебным положением, вызвавшее тяжкие последствия. Злоупотребление властью, связанное с незаконным изъятием государственного или общественного имущества, уголовным кодексом рассматривается как хищение. Если должностное лицо не заинтересовано в совершении данного преступления, то злоупотребление властью можно рассматривать как дисциплинарный проступок, следовательно, наказание будет в административном порядке. [c.236]
Превышение власти отличается от злоупотребления властью тем, что совершенные действия выходят за пределы должностных обязанностей, а также халатностью. [c.236]
Иметь открытые рынки весьма желательно не только по экономическим, но и по политическим причинам. Контроль над капиталом служит питательной почвой для уклонений, коррупции и злоупотребления властью. Закрытая экономика -это угроза свободе. Махатир вслед за закрытием рынков капитала в Малайзии приступил к политическим репрессиям. [c.121]
Как видим, он также сравнивает поведение Никсона с двумя другими "сюжетами" нападением на Перл-Харбор и освещением прессой этого события в стиле вестерна. Рассматриваемый сюжет выглядит следующим образом "Американцы хотят иметь правительство, ответственное за свои действия и которое может быть проконтролировано общественным мнением злодей (здесь — президент) вместо этого совершил ряд действий, ведущих к неограниченной и скрытой власти Белого дома, к реальному злоупотреблению властью за счет гражданских свобод. Пресса и суд затем включаются в дело и через серию расследований и обвинений им удается поставить Белый дом и президента под следствие цель выполнена, а правительство не может избежать контроля граждан"26. В результате публика получила для оценки такие противоречащие друг другу "сюжеты". Никсон пытался повернуть интерпретацию ситуации так, чтобы он предстал обманутым героем, которому в результате удается спасти американский образ жизни. То есть одна история, которую активно продуцировала пресса, сменилась иной, где президент сместился с позиции злодея на роль героя. Реально это была хорошо продуманная ПР-ак-ция. Что же произошло в результате Оказалось, что хороший текст был доверен плохому "актеру", который все и испортил. У. Эко суммирует ситуацию следующим образом "Нарративная конструкция была бы прекрасной, если бы текст остался в письменной форме. Но он был "произнесен". И каждый мускул на лице Никсона выдавал замешательство, страх, напряжение. Такая хорошая история с плюсами счастливого конца была рассказана перепуганным человеком. Напуганным от начала и до конца. Речь Никсона была визуальным воспроизведением небезопасности, сыгранная "гарантом безопасности". Именно этот страх американцы и ощутили на своих телеэкранах"27. Здесь следует учесть и то, что команда Никсона в области ПР сделала гораздо больше администраций других президентов, которые сравнимы уже только с частями отработанной при Никсоне изощренной системы. [c.508]
Государственная коррупция проявляется в корыстных действиях государственных служащих, ущемляющих государственные интересы в пользу частных лиц. Она опасна тем, что наносит ущерб не только экономике страны, но и авторитету государственной власти. Примерами могут служить многочисленные обнародованные в прессе факты злоупотреблений властью. Выражается это в неправомерном предоставлении коммерческим структурам лицензий на экспорт сырьевых ресурсов, выдаче льготных креди- [c.195]
Развивая эту мысль, Шарль Луи Монтескье — выдающийся политический мыслитель, один из зачинателей просветительства, считал, что для того, чтобы обосновать принцип законности, необходимо обеспечить политическую свободу, сделать право истинным регулятором отношений между государством и гражданином, ввести разделение властей на законодательную, судебную и исполнительную. В этом разделении он видел гарантию от беззакония и злоупотребления властью. Взаимное сдерживание властей, считал он, нужно для обеспечения верховенства права. [c.108]
Предоставление какой-либо компании исключительных монопольных прав на поставки потребителям электро-, водо-, газоресурсов или на транспортное обслуживание на данной территории или в масштабах всего государства вызывает необходимость установления государственного контроля над деятельностью таких монополий. Это делается в целях устранения возможных злоупотреблений властью над рынком и негативных последствий для потребителей от монопольного положения основных поставщиков. В большинстве стран эти отрасли либо находятся в государственной собственности, либо регулируются государством. В обоих случаях цены устанавливаются государством, а не естественной монополией. [c.158]