СОДЕРЖАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

из "Государственное регулирование экономики "

Предлагаемое читателю издание является первым в Республике Беларусь целостным учебником по новой дисциплине Государственное регулирование экономики . Идея его создания, которую следует рассматривать как попытку анализа и осмысления автором происходящих в республике значительных изменений в экономической жизни общества в условиях становления рыночных отношений, относится к 1992 году. [c.3]
Отход от директивного централизованного планирования социально-экономического развития страны исключил из учебных планов подготовки специалистов экономического профиля ряд дисциплин, обеспечивающих изучение системы управления социальными и экономическими процессами в условиях командно-административной системы. Но одновременно он обусловил необходимость поиска соответствующей дисциплины экономико-управленческого цикла, которая, во-первых, позволила бы удовлетворить потребность демократического общества в регулировании социальных и экономических процессов в интересах всего общества со стороны государственных институтов, а во-вторых - обеспечивала бы соответствующую подготовку специалистов в области экономико-управленческой деятельности в новых условиях хозяйствования. [c.3]
Курс Государственное регулирование экономики дает изучающим целостное представление об активном участии государства в экономической жизни общества в условиях формирования рыночных отношений, позволяет уяснить сущность и механизм государственного регулирования экономики, тенденции и проблемы социально-экономического развития Республики Беларусь на современном этапе. [c.3]
В представленном учебнике рассмотрены основные аспекты государственного регулирования экономики, начиная с понятия и объективной необходимости вмешательства государства в экономическую жизнь общества, теоретико-методологических и организационных основ государственного регулирования и заканчивая регулированием важнейших отраслей и сфер экономики, социальной сферы. [c.4]
Рассматривая государственное регулирование экономики Республики Беларусь в условиях интенсивных перемен, автор стремился отразить не только теоретико-методологические основы, но и динамику, тенденции становления новых форм и методов государственного регулирования национальной экономики, выделить влияние многообразных факторов на их формирование и развитие. [c.4]
По мнению автора, учебник можно рассматривать и как учебную, и как научную работу, которая будет полезна всем, кто изучает экономику и управление - студентам, слушателям, аспирантам системы переподготовки и повышения квалификации, практикам. [c.4]
Сегодня в условиях перехода экономики к рыночным отношениям республика переживает сложный период формирования правовых, экономических, социальных основ нового общества. В реализации социально-экономического развития по пути постепенного и поэтапного движения к обществу постиндустриального типа, ориентированному на повышение уровня и качества жизни населения, улучшение среды обитания, важнейшая, если не решающая, роль отводится государственному регулированию экономики. [c.5]
Формирование действенной системы государственного регулирования экономики в условиях становления рыночных отношений является одной из наиболее сложных и важных проблем, которая связана, во-первых, со спецификой национальной экономики, традициями и психологией людей и, во-вторых, - с особенностями переходного периода. В силу этого Государственное регулирование экономики как учебная дисциплина имеет особую актуальность и ярко выраженный проблемный характер. По сути, речь идет о кардинально новой дисциплине, отражающей становление механизма государственного регулирования экономики в новых условиях хозяйствования, направления его развития и совершенствования. [c.5]
При этом государственное регулирование экономики носит не узкоспециализированный, а общеэкономический характер. Оно не может быть отнесено только к макро- или микроэкономике, так как охватывает многие вопросы обеих дисциплин, рассматривает глобальные проблемы регулирования социально-экономического развития государства не в сухой абстрактной форме, а в преломлении к конкретной действительности. Этот аспект позволяет отнести данную дисциплину к циклу экономико-управленческих дисциплин и существенно отличает ее от других дисциплин в системе экономических наук. [c.6]
Особенностью дисциплины Государственное регулирование экономики является то, что в ней многообразие форм и методов регулирования синтезировано в единую, целостную систему. Она дает возможность изучить природу и разновидности элементов регулирования, подходы к их использованию на различных уровнях управления, позволяет представить совокупное воздействие всех отдельных элементов в нужном направлении, ибо отдельные элементы, несмотря на их значимость, не могут воздействовать на экономику изолированно, в отрыве друг от друга, т.е. вне целостной системы государственного регулирования. Этим предопределяются значимость курса и его место в системе экономико-управленческих наук. [c.6]
Основываясь на экономической теории и политической экономии, теории государственного управления, курс Государственное регулирование экономики конкретизирует основные положения и выводы этих наук применительно к национальной экономике, которая выступает как объект регулирования, и изучает действующую систему ее регулирования. [c.6]
Эти особенности предполагают большую самостоятельную работу по изучению ранее существовавшего в республике механизма планового регулирования экономики, его сильных и слабых сторон. Знание этого механизма позволит понять, почему он не оправдал себя и оказался неприемлемым в новых условиях - при переходе к рыночным отношениям. [c.7]
Логика изложения и структура учебника позволяют сформировать целостное представление о реально складывающейся системе государственного регулирования экономики Республики Беларусь переходного к рынку периода на всех уровнях управления, во всех отраслях общественного производства и социальной сфере, творчески подойти к изучению проблем государственного регулирования на современном этапе. Однако следует иметь в виду, что государственное регулирование экономики в Республике Беларусь отличается динамичностью, оно не обрело еще устоявшейся формы и даже в процессе подготовки данной работы ее отдельные положения приходилось перерабатывать и дополнять. [c.7]
Важнейшую роль в жизни общества играет государство, которое выступает как форма его политической организации. Государство определяет поведение и жизнедеятельность людей, устанавливает общественный строй на определенной территории. Его основное назначение состоит в защите существующего строя и порядка посредством политической воли, авторитета власти, принуждения и других методов. [c.9]
Государство возникло вследствие общественного разделения труда, появления частной собственности и сложившихся общественных отношений. На протяжении всего периода человеческого развития понятие государства непременно отождествлялось с понятием власти. Стремление завоевать власть той или иной группой людей приводило к конфликтам, войнам, заговорам, переворотам, а обретение власти обеспечивало господство одних групп населения и угнетение других. И поэтому в имеющихся публикациях, в том числе и научных, государство представлено, с одной стороны, как средство насилия и подавления, как волеизъявление тех или иных политических сил, с другой стороны, как сила, приносящая всем добро. [c.9]
Сегодня государство рассматривается как основное орудие политической власти, признаками которого являются наличие органов и учреждений, осуществляющих функции власти системы правовых норм и актов определенной территории, на которую распространяется его юрисдикция. [c.10]
Формируя и выражая всеобщую волю, государство изменялось по мере развития общества. Переход к индустриальному обществу обусловил появление сложной динамической системы, включающей в себя накопленные человечеством знания, технику и самого человека, и появление такой науки, как управление, а также государственное управление. [c.10]
Но если наука управления, менеджмент по мере появления научных разработок Г. Форда, Ф. Тейлора, А. Файоля, Г. Эмерсона - пионеров этой науки - получила бурное развитие, то развитие государственного управления, соединяющего в себе государственную власть с управленческими знаниями, длительное время тормозилось самими законами развития капиталистического общества, так как капитализм всегда отождествлялся с понятием свободного предпринимательства. И лишь такие события, как первая мировая война, революции, великая экономическая депрессия (1929-1933), различные тоталитарные эксперименты, вторая мировая война, а также последствия всех этих событий привели к перелому в осознании роли и значения государственного управления, дали толчок к развитию теории государственного управления как комплексного научного знания, как науки. [c.10]
В развитых капиталистических странах начались поиск и использование сочетания гибкого механизма рынка с мерами государственного вмешательства, свободной жизнедеятельности людей с правовым управлением. [c.10]

Вернуться к основной статье