Однако, начиная с осени 1998 года, государство стало все резче заявлять свои претензии относительно исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные при бюджетном финансировании, в том числе при финансировании из федерального бюджета, бюджета РСФСР и той части бюджета СССР, которая составляла союзный бюджет. Это привело к появлению спроса на оценку ИС и НМА со стороны государства.