Нормативное регулирование себестоимости

из "Международные и российские стандарты бухгалтерского учета "

Понятие себестоимости фигурирует во многих нормативных актах Российской Федерации. При этом следует различать по меньшей мере два аспекта данного термина экономический и налоговый. [c.429]
Основным документом по бухгалтерскому учету, посвященным вопросам регулирования себестоимости с 2000 года выступает ПБУ 10/99 Расходы организации [13]. Положение прямо не дает определения себестоимости, хотя данный термин неоднократно в его тексте упоминается (см. п.9, 10), но в нем приводится определение расходов по обычным видам деятельности, которые в своем содержании покрывают традиционное понимание себестоимости как затрат на производство и реализацию продукции, работ, услуг. [c.430]
Основной нормативный акт по вопросу состава затрат (себестоимости), действующий в настоящее время, — Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, с последующими изменениями [27] (Положение о составе затрат). [c.430]
Кроме этого в некоторых отраслях экономики действуют Методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг). Часть методических рекомендаций была разработана в 60-80-е годы в условиях централизованной экономики, и они действуют в части не противоречащей Положению о составе затрат [27]. [c.430]
По некоторым видам деятельности и отраслям (потребительская кооперация, строительство, производство продукции в сельском хозяйстве, создание научно-технической продукции, торговля и общественное питание) разработаны современные Методические указания по планированию и учету себестоимости. [c.430]
Рыночная экономика привела как к наполнению новым содержанием традиционных видов деятельности, так и к появлению совершенно новых (туристическая деятельность, риэлтерская, лотерейная, услуги сотовой связи, деятельность средств массовой информации, аудиторская и консультационная деятельность, рекламный бизнес и т.п.), для которых такого рода рекомендации отсутствуют. Специфика их функционирования накладывает свой отпечаток как на перечень затрат, включаемых в текущие издержки производства, так и на порядок учета и калькулирования себестоимости. Это приводит к возникновению большого количества нестандартных ситуаций, трудно разрешимых в рамках действующего законодательства. [c.431]
Отличительная особенность Положения о составе затрат [27] в период до 2000 года заключалась в том, что оно регулировало как экономический, так и налоговый аспекты себестоимости. С одной стороны, на данный документ имела место ссылка в п.3.2 Инструкции о порядке заполнения форм годовой бухгалтерской отчетности (Приложение 2 к приказу Министерства финансов РФ от 12 декабря 1996 г. 97), а, с другой, оно было упомянуто в п.2.3 Инструкции 37 О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций , утвержденной Госналогслужбой РФ 10 августа 1995 г. [c.431]
Ряд налоговых органов считает, что Положение о составе затрат [27] содержит исчерпывающий перечень затрат, подлежащих включению в себестоимость. Однако, многообразие хозяйственной деятельности в современных условиях приводит к тому, что многие затраты, которые по своей экономической природе должны относиться к категории текущих издержек производства или обращения, просто отсутствуют в данном перечне. [c.431]
Такая ситуация создает предпосылки для профессиональной неуверенности специалистов (бухгалтеров, финансистов, аудиторов, налоговых инспекторов), честных налогоплательщиков и делает для руководителей предприятий непредсказуемым поведение контролирующих органов, что мешает нормальному процессу развития и становления цивилизованных рыночных отношений. [c.431]
Несовершенство действующей системы нормативных актов обусловлено, на наш взгляд, еще двумя причинами. [c.431]
Отсутствует единый понятийный, терминологический аппарат. В разных документах в один и тот же термин вкладывается разный смысл. Было бы разумным либо унифицировать по возможности применяемую терминологию, либо каждый раз оговаривать, что понимается под тем или иным термином в различных видах законодательства. [c.432]
Кроме этого, происходят периодические нарушения и сбои в самой технологии законотворчества, когда не отслеживается иерархия нормативных актов, не соблюдаются требования по их оформлению и механизму утверждения. Более того, наблюдается не только противоречие документов друг другу, но и различных пунктов одного и того же нормативного акта. [c.432]
Правовая ситуация, в соответствии с которой Положение о составе затрат [27] однозначно относилось к двум видам законодательства— бухгалтерскому и налоговому, с 2000 года несколько изменилась. [c.432]
Во-первых, введено в действие ПБУ 10/99 Расходы организации [13]. [c.432]
Во-вторых, отменена Инструкция по заполнения форм годового отчета, в которой имела место ссылка на Положение о составе затрат [27]. [c.432]
что Положение о составе затрат является элементом налогового законодательства, не вызывает сомнения. [c.432]
В статье 4 Закона от 27 декабря 1991 г. 2116-1 О налоге на прибыль предприятий и организаций (в ред. от 5 августа 2000 г.) говорится о формировании себестоимости для целей налогообложения ...состав затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и порядок формирования финансовых результатов, учитываемых при расчете налогооблагаемой прибыли, определяются федеральным законом . Однако до принятия Федерального закона, предусмотренного статьей 4 Закона о налоге на прибыль, при расчете налогооблагаемой прибыли следует руководствоваться действующим порядком определения состава затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость, и формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли. [c.432]
Вопрос заключается в том, продолжает ли данное Положение [27] входить в систему законодательства о бухгалтерском учете или нет. [c.433]
С точки зрения содержания вопроса состава затрат и их видов, введенное в действие ПБУ 10/99 [13] дает определение различных видов расходов, признаваемых в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности, в том числе расходов по обычным видам деятельности, операционных, внереализационных и чрезвычайных. Таким образом, появляется новый документ по бухгалтерскому учету, зарегистрированный в Минюсте РФ, квалифицирующий различные расходы организации. [c.433]
Отметим, что данный нормативный документ не ограничивает состав затрат (состав расходов, признаваемых в бухгалтерском учете как расходов по обычным видам деятельности) по видам затрат, как это имеет место в Положении о составе затрат. Согласно п.5 ПБУ 10/99 [13] Расходами по обычным видам деятельности являются расходы, связанные с изготовлением продукции и продажей продукции, приобретением и продажей товаров. Такими расходами также считаются расходы, осуществление которых связано с выполнением работ, оказанием услуг . [c.433]

Вернуться к основной статье