Многолетний финансовый план и многолетний бюджет. Основные понятия

из "Внедрение среднесрочного финансового планирования в бюджетный процесс российской федерации "

Отличительной особенностью многолетнего планирования (в частности, использования многолетних финансовых планов и бюджетов) является возможность пересмотра (коррекции) плана на последующие годы по мере их приближения. [c.11]
Рассмотрим для примера процесс трехлетнего планирования. Он показан схематически на рис. 1. [c.11]
Вертикальная ось задает моменты планирования, сменяющие друг друга в ходе исторического (физического, календарного) времени. Горизонтальная ость описывает будущее время по отношению к моментам планирования, как оно представляется планирующему субъекту (государству, фирме, отдельному человеку и т.д.). [c.11]
Трехлетние планы на рис. 1 представлены полужирными непрерывными отрезками. План 1 охватывает три плановых периода [1-2], [2-3], [3-4], иными словами, отрезок времени [1-4]. Отрезки, описывающие последующие трехлетние планы, получаются сдвигом первого по диагонали вниз. Это обусловлено тем, что момент планирования поле окончания очередного года смещается вниз на одну единицу при этом прошедший год перестает быть плановым периодом, но справа (в удаленном будущем) добавляется еще один плановый период. [c.11]
Тонкими непрерывными стрелками показаны действия по пересмотру планов на более удаленные (второй и третий) плановые периоды, а пунктирными стрелками -выполнение плана (например, исполнение бюджета) на ближайший (первый) плановый период. Таким образом, планы, относящиеся ко всем плановым периодам, кроме первых двух ([1-2] и [2-3]) подвергаются пересмотру дважды. [c.11]
изображенная на рис. 1 ярко демонстрирует исключительную роль, которую играет процесс пересмотра планов по мере приближения соответствующих плановых периодов. Именно коррекция придает процессу многолетнего планирования (бюджетирования) необходимую связность и согласованность во времени. [c.11]
На практике процедуры коррекции, используемые в различных системах многолетнего финансового планирования, как правило, занимают промежуточное положение между этими крайними случаями. [c.12]
Следует отметить, что многолетнее планирование и/или бюджетирование может затрагивать не все, а только часть количественных показателей плана (бюджета). Другая часть показателей при этом планируется лишь на очередной год, назначается заново в каждый момент планирования и не проходит через процедуру пересмотра. В этих случаях уместно говорить об элементах многолетнего планирования или бюджетирования. [c.12]

Вернуться к основной статье